Обеспечение защиты прав потребителей при реализации товаров и оказании услуг фармацевтической организации.

ВВЕДЕНИЕ Актуальность темы исследования. В условиях объективно существующей необходимости удовлетворения гражданами Российской Федерации собственных нужд, значимых для их жизни и здоровья либо обеспечивающих достойный уровень существования, качество производимых товаров и оказываемых услуг имеет первостепенное значение для максимального удовлетворения их потребностей. Исходя из требований Конституции Российской Федерации о том, что каждый имеет право на жизнь (ст. 20), право на охрану здоровья (ст. ст. 41), право на благополучную окружающую природную среду, на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением (ст. 42), потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для его жизни, здоровья, окружающей среды, а также не причинял вреда имуществу потребителя. Между тем в условиях российского рынка товаров и услуг существует насущная необходимость законодательного обеспечения безопасности потребительского рынка, продиктованная низким качеством многих товаров и в целом – их опасностью для людей; фальсификацией не только товаров, но и товаросопроводительных документов, сертификатов качества, безопасности, страны происхождения, товарных знаков и др., что, в свою очередь, нарушает общепризнанный принцип соответствия товаров и услуг комплексу и уровню требований, установленных и закрепленных в соответствующих и надлежаще оформленных документах. Проблемы защиты прав потребителя в России имеют большое теоретическое и практическое значение, занимают важное место в деятельности специалистов различных отраслей знаний, в том числе юристов. Теоретическим основам конституционно-правовой защиты прав потребителей в Российской Федерации посвящены работы таких ученых как Валеев Д.Х., Васькевич В.П., Ведяхин В.М., Витрук Н.В., Горшенков Г.Г. Иванова Н.Ю., Игнатова Е.А., Кабышев В.Т., Корнилов Э.Г., Кучинский В.А., Матузов Н.И., Парций Я.Е., Райлян А.А., Челышев М.Ю., Шевченко М.А. и др. Целью работы является раскрытие содержания понятия потребителя как объекта конституционно-правовой защиты, его правового статуса и места в системе конституционных прав человека в России, уровня конституционного обеспечения прав потребителя, а также разработка рекомендаций по совершенствованию законодательства Российской Федерации, обеспечивающего защиту прав потребителей. Предмет исследования – конституционно-правовые нормы, законодательные и иные нормативные правовые акты, связанные с защитой прав потребителя в системе оказания фармацевтических услуг. Методологической основой настоящего исследования стали общенаучные и частнонаучные методы познания социально-правовых явлений и деятельности в сфере защиты прав потребителей (диалектический, исторический, сравнительно-правовой, формально-юридический, конкретно-социологический, статистический, системный метод и др.), применение которых позволило исследовать рассматриваемые объекты во взаимосвязи и взаимозависимости, всесторонне и объективно. Нормативную основу составили нормативные правовые акты, регламентирующие вопросы защиты прав потребителей в системе конституционных прав человека в России: Конституция и законы Российской Федерации (Гражданский кодекс Российской Федерации, Закон «О защите прав потребителей», др.); постановления Правительства Российской Федерации; постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации, ведомственные нормативные акты, нормативные акты субъектов Российской Федерации, статистические данные. 1.1 Предмет, понятие и особенности законодательства о защите прав потребителей

Правовое регулирование отношений с участием потребителей призвано не только регламентировать механизм возникновения и осуществления их в качестве гражданских правоотношений посредством норм гражданского законодательства, но в соответствии с основной своей задачей устранять правовые последствия нарушений прав потребителей, возникающих в рамках этих правоотношений, и восстанавливать нарушенное состояние также при помощи норм иных отраслей законодательства. Несомненно, нормы гражданского права имеют господствующее положение в процессе правового регулирования отношений с участием потребителей, поскольку они складываются между юридически равными потребителем и его контрагентами (изготовитель, исполнитель, продавец) и носят гражданский характер. Тем не менее, представляется важным для определения особенностей законодательства в данной сфере учитывать роль соответствующих норм предпринимательского, административного, гражданско-процессуального, муниципального, уголовного права, без которых правовое регулирование защиты прав потребителей невозможно вообще, так как нормы каждой отрасли выполняют собственные задачи для единой цели – защиты этих прав. Например, ряд норм предпринимательского права (если рассматривать его как отрасль) устанавливают правовое обеспечение качества товаров, работ и услуг, что само по себе является определенной гарантией успешной реализации права потребителя на безопасность товара (работы, услуги), закрепленной в ст. 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» .

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ 5
1.1 Предмет, понятие и особенности законодательства о защите прав потребителей 5
1.2 Актуальные проблемы фармацевтического рынка и меры по защите прав потребителей 11
ГЛАВА 2. ПРАКТИЧЕСКИЕ ОСОБЕННОСТИ РАССМОТРЕНИЯ СПОРОВ ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ В СИСТЕМЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФАРМАЦЕВТИЧЕСКИХ КОМПАНИЙ 19
2.1 Судебная практика по претензиям к фармацевтическим компаниям 19
2.2 Международные споры, касающиеся фармацевтических препаратов 23
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 30
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 32

Нормативно-правовые акты и другие официальные документы
1. Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ (принят ГДФС РФ 21.10.1994 г.), в редакции от 07 февраля 2011 года // Собрание законодательства РФ. – 1994. - № 32. – 05 декабря. – Ст. 3301.
2. Закон РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1, в редакции от 23 ноября 2009 года «О защите прав потребителей», с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 01 января 2010 года // Собрание законодательства РФ. – 1996. - № 3. – 15 января. – Ст. 140.
3. Федеральный закон от 12 апреля 2010 г. № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», в редакции от 29 ноября 2010 года // Российская газета. – 2010. - № 78. – 14 апреля.
4. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 1994 года № 4, в редакции от 29 июня 2010 года «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей» // Российская газета. – 1994. - № 230. – 26 ноября.
5. Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2009 года № 8274/09 «О практике применения судами законодательства о защите прав потребителей по делам с участием территориальных органов Роспотребнадзора» // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. – 2009. – 25 ноября.
6. Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.01.2009.
7. Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 08.04.2009 № Ф09-1959/09-С1.
Монографические издания и периодическая печать
8. Аналитики прогнозируют рост российского фармрынка в 2011 году на 8-15% // Фармацевтический вестник. – 2011. – 10 февраля.
9. Валеев Д.Х., Васькевич В.П., Челышев М.Ю. Комментарий к Закону РФ \"О защите прав потребителей\" / Под общ. ред. М.Ю. Челышева. - М.: Юрайт-М, 2003. - 255 с.
10. Гафарова Г.Р. Защита прав потребителей: Учебное пособие / Под ред. д.ю.н. З.М. Фаткудинова. – М.: Юстиц-информ, 2009. – 168 с.
11. Зименкова О.Н., Левшина Т.Л., Тобис В.И., Шерстобитов А.Е. Комментарий к Закону Российской Федерации \"О защите прав потребителей\". - М.: Кросна-Лекс, 2007. – 211 с.
12. Круглый стол на тему «Актуальные проблемы фармацевтического рынка и защита прав потребителей» // Политический вестник. – 2009. – 24 августа.
13. Райлян А.А. Потребительское право России: Основные положения. - СПб.: Юрид. центр Пресс, 2005.
14. ЦМИ «Фармэксперт»: В 2010 году объем российского коммерческого рынка лекарств в рублях увеличился на 9%, достигнув отметки на 404,5 млрд. руб. // Фармацевтический вестник. – 2011. – 07 февраля.
15. Frost & Sullivan: Благодаря инициативам правительства фармацевтический рынок России будет стремительно расти // Фармацевтический вестник. – 2010. – 03 декабря.