ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РФ.

Эффективное функционирование системы местного самоуправления во многом определяется уровнем развития его правовой основы. Совершенствование местного самоуправления на этапе реального реформирования невозможно без детальной разработки законодательного регулирования всех аспектов общественных отношений его деятельности. Для решения вопросов местного значения необходима детальная правовая регламентация общественных отношений, возникающих в процессе осуществления местного самоуправления. Эта регламентация осуществляется с помощью муниципальных норм. В российском законодательстве существует отдельная отрасль права – Муниципальное право Российской Федерации, представляющая совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе организации местного самоуправления. Посредством норм муниципального права и на основе Конституции РФ, федеральных законов и иных нормативных актов реализуются важнейшие вопросы местного самоуправления: решение населением муниципальных образований непосредственно, через выборные и другие органы местного самоуправления, вопросов местного значения, а также вопросы реализации отдельных государственных полномочий, которыми могут наделяться органы местного самоуправления.

ВВЕДЕНИЕ …………………………………………………………………… 3 1. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 1.1 Понятие и состав правовой базы местного самоуправления… 6 1.2 Основополагающие начала (принципы) местного самоуправления…………………………………………………. 12 2. СИСТЕМА И ФУНКЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 2.1 Функции и полномочия органов местного самоуправления 17 2.2 Система и организационно-территориальные основы местного самоуправления 21 ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………. 28 БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК ..……………………………………… 31

1. Конституция РФ от 12 декабря 1993 г. // Российская газета.1993. 25 дек. 2. Европейская Хартия местного самоуправления // СЗ РФ.1998. N 36. Ст. 4466. 3. Конвенция о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах - участниках Содружества Независимых Государств //Вестник Межпарламентской Ассамблеи. СПб. 2002. № 3. 4. Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ: Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ // Российская газета. 2003. 9 окт. 5. О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 22 декабря 1993 г. № 2265 // САПП РФ. 1993. № 52. Ст. 5071. 6. О судебной системе Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 г. 1-ФКЗ (в ред. ФКЗ от 04.07.03) // Собрание законодательства РФ. 1997. № 1. Ст. 1. Учебная и научная литература 7. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. Учебник. – М.: Норма, 2008. 8. Бабичев И.В. Территориальный публичный коллектив муниципального образования и местные сообщества: вопросы правовой институционализации Конституционное и муниципальное право. 2007. N 19. – С. 34-36. 9. Барциц И. Н. Эффективное управление - управление по результатам / И. Н. Барциц / / Национальные проекты. - 2008. - N 6. - С. 92-94 10. Барциц И. Н. Критерии эффективности государственного управления и глобальное управленческое пространство / И. Н. Барциц / / Государство и право. - 2009. - N 3. - С. 12-20 11. Безруков А.В. Усиление централизации: совершенствование или разрушение российского федерализма? // Журнал российского права. 2001. N 12. 12. Егорова Н.Е. Муниципальная реформа в Российской Федерации и структура органов местного самоуправления // Журнал российского права. 2007. N 12. – С. 76-79. 13. Еремин А.Р. О наделении отдельными государственными полномочиями органов местного самоуправления в Российской Федерации // Журнал российского права. 2006. N 10. – С. 47-50. 14. Игнатюк Н.А., Павлушкин А.В., Муниципальное право – учебное пособие, М.: Юрайт, 2007 15. Кораблев Д.П., О некоторых практических аспектах наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями. – Журнал Конституционное и муниципальное право. 2009 г. №1. 16. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. М., 1999. 17. Копысова С.Г., Глава муниципального образования как индикатор муниципально-правовых отношений. – Журнал Конституционное и муниципальное право. 2009 г. №4. 18. Костюкова А.Н., Копысова С.Г. Муниципально-правовые отношения. Омск: ОмГУ, 2001. 19. Система муниципального управления: учебник для вузов (издание третье, дополненное и переработанное) под ред. В.Б. Зотова, СПб: ООО "Питер Пресс", 2007. 20. Шугрина Е.С. Формы и пределы вмешательства органов государственной власти в деятельность органов местного самоуправления // Государственная власть и местное самоуправление. 2006. N 7. – С. 78.