ОРГАНИЗАЦИОННОЕ ПРОЕКТИРОВАНИЕ В СФЕРЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ.

В условиях становления муниципального управления в РФ одной из главных проблем является проблема адекватности организационной структуры государственных и муниципальных учреждений тем функциям, целям и задачам, исполнять которые они обязаны согласно нынешнему за¬конодательству. Организационная структура призвана обеспечить наибо¬лее эффективное использование ресурсов органа управления. К сожале¬нию, не всегда организационная структура «помогает» процессам управ¬ления. Ошибки организационного проектирования обычно малозаметны, проявляются не сразу, и трудно определить, в чем истинная причина про¬блемы. Однако социальная эффективность органа управления при этом резко снижается, муниципальное учреждение «начинает жить богатой вну¬тренней жизнью», расходуя все больше средств на свое содержание. Избежать этого помогает применение технологий организационно¬го проектирования, когда уже на самом раннем этапе развития органи¬зации мы имеем возможность предварительного контроля возникаю¬щих структурных проблем. Технологии организационного проектирова¬ния универсальны и применимы не только в сфере государственного и муниципального управления, но и для проектирования коммерческих организаций. 9.1. Типы организационных структур Как любой живой организм имеет основу, скелет, систему организованных взаимосвязей, так и организация имеет свою внутреннюю структуру, которая базируется на формально и точно определенных взаимоотношениях между ее членами. Эта формальная структура может быть представлена в виде организационной схемы (органиграммы), которая содержит некоторую информацию об организационной структуре и природе ее функционирования. Она демонстрирует управленческую иерархию и показывает основное разделение работы: каким образом организация Делится на отделы и подразделения, какую именно работу осуществляет каждое из них и каким образом эта работа соотносится с выполнением общей миссии организации. «Формальные организационные структуры есть нечто большее, чем просто квадратики на бумаге» (10). Они устанавливают порядок прохождения информационных потоков для прямых и обратных связей системы управления. Они устанавливают ответственность власти за принятие решения и его реализацию. Можно выделить четыре фактора, влияющих на формирование структуры классической организации: 1. Разделение труда или специализация. 2. Скалярные (линейные) и функциональные процессы или цепочка команд. 3. Диапазон контроля или диапазон управления. 4. Структура.

нет

1.Базилевич Л.А., Соколов Д.В., ФраневаЛ.К. Модели и ме-тоды рационализации и проектирования организационных структур уп¬равления. - Л.: Изд-во Ленинградского финансово-экономического ин¬ститута, 1991. 2.Байриев Б.С.,Лагоша Б.А. Оптимизация структур управления. -Ашхабад.: Ылым, 1985. 3. Евенко Л. И., Мильнер Б.З. Системный подход к организации Управления. - М.: Экономика, 1983. 4. Количественные методы анализа и синтеза структур организационных систем. - М.: 1983. 5. Мескон А.,Альберт М.,Хедоури Ф. Основы менеджмента М.: Дело, 1994. 6. Раппопорт В.С. Диагностика управления: практический опыт рекомендации. - М.: Экономика, 1988. 7. Саати Т., Керне К. Аналитическое планирование. Организация систем. - М.: Радио и связь, 1991. 8. Катулев А.Н., Михно В.Н. и другие. Современный синтез кри¬териев в задачах принятия решений. - М.: Радио и связь, 1992. 9. Управленческое консультирование. Сборник в 2-х томах: - М.: Интерэксперт, 1992. 10. Фал мер Р. Энциклопедия современного управления. Т. 1 -5 М.: 1992.