Организация деятельности ОВД по предупреждению правонарушений в отношении иностранных граждан и недопущению нарушения ими российского законодательства.

Иностранный гражданин признается законно находящимся в Российской Федерации, если он имеет действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу, либо иной документ, предусмотренный законодательством или международным договором Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина на проживание (пребывание) в Российской Федерации (статья 2 Федерального закона «Об иностранцах»).
Статус же иностранного гражданина определяется тем, каким именно документом подтверждается его право на пребывание в Российской Федерации. Особый статус получают беженцы и лица, получившие убежище на территории РФ. К прочим относятся иностранные граждане, которые освобождены от регистрации на территории России (иностранные граждане, прибывшие в Россию на срок не более 3-х дней; члены экипажей воздушных судов гражданской авиации, бригад поезд и транспортных средств, участвующих в международной движении, при нахождении в аэропортах и на станциях, указанных в расписаниях движения транспортных средств; главы иностранных государств, главы правительств иностранных государств, члены делегаций, международных организаций и т.д).
Перечень документов, удостоверяющих личность иностранцев на территории РФ :
1. Паспорт иностранного гражданина (национальный паспорт или национальный заграничный паспорт) либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.
2. Разрешение на временное проживание является документом, удостоверяющим личность лица без гражданства (оформленное в виде документа установленной формы, выдаваемого в РФ лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего личность).
3. Удостоверение беженца или Свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории РФ является документом, удостоверяющим личность лица (иностранного гражданина или лица без гражданства), ходатайствующего о признании беженцем.
Иностранные граждане, находящиеся в РФ, обязаны иметь при себе заграничные паспорта или заменяющие их документы и предъявлять их по требованию представителей компетентных органов.
Для регистрации пребывания иностранного гражданина на территории РФ необходимо получить в территориальном отделе органов внутренних дел, а именно паспортно-визовой службе, вкладыш в заграничный паспорт и отметку в получаемой Вами при въезде в РФ миграционной карте о регистрации на территории РФ.
Для этого принимающая организация заблаговременно, т.е. до фактического прибытия должна уведомить паспортно-визовую службу (ПВС) о предстоящем прибытии иностранного гражданина.
Данный процесс регулирует Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 14 апреля 2003 г. № 250 «Об организации деятельности органов ОВД по оформлению и выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на временное проживание и видов на жительство.

Содержание

Введение3
1. Преступления в отношении и со стороны иностранных граждан понятие и особенности, значимые в административной деятельности ОВД
1.1 Понятие «иностранный гражданин».4
1.2 Правовой статус иностранных граждан ..6
1.3 Характеристика преступности с участие иностранных граждан ...8
2. Меры по предупреждению преступлений со стороны и в отношении иностранных граждан
2.1 Профилактические меры борьбы с преступностью с участием иностранных граждан ..21
2.2 Ответственность как предупреждающий фактор...26
Заключение...28
Список использованной литературы и источников.30

Список использованной литературы и источников
I.Нормативные акты:
1. Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993)
2. ФЗ от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»
3. ФЗ от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (с изм. на 24.06.1999) и принятые в его исполнение нормативные правовые акты
4. Постановление Правительства РФ от 7 апреля 2003 г. №199 «Об утверждении Положения о принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечня федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации»
5. Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 (ред. от 22.12.2004) «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания в пределах РФ»
6. Приказ МВД России от 23 октября 1995 года №393 «Об утверждении инструкции о применении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации» (с учетом изменений, внесенных Приказом МВД от 15 сентября 1997 г. № 600 и Приказом МВД от 30 июня 1998 г. № 394);
7. Инструкция об организации работы органов внутренних дел Российской Федерации при рассмотрении вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 30.06.1994 N 330
8. Наставлению по организации деятельности органов внутренних дел Российской Федерации и Федеральной миграционной службы по депортации либо административному выдворению за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства утвержденное приказом МВД России от 26.08.04 N 533
II.Литература.
9. Административное право: Учебник / Под ред. Ю.М. Козлова, Л.Л. Попова. - М.: Юрист, 1999
10. Давыдов А.А. Модульный анализ и конструирование социума. М. ИСАН. 1994.
11. Кобец П.Н. Криминологическая характеристика и профилактика органами внутренних дел преступлений, совершаемых жителями стран СНГ в Московском мегаполисе. - Автореф. канд. дисс. ..., М., ВНИИ МВД России, 2000
12. Волынская О.В. Анализ криминологических и организационно-правовых проблем преступности иностранцев в условиях столичного региона. - В сб.: Криминологические проблемы борьбы с преступностью в сверхкрупном городе. М., ВНИИ МВД России, 1994
13. Горюнова Н.А., Цепелев В.Ф. Криминологическая характеристика преступлений, связанных с иностранными гражданами и меры борьбы с ними.- М., Академия МВД России, 1996
14. Новиков А.А. Уголовная практика. М.: Ирис, 2005
15. Опарина М.В. Криминология. М.: Издательство НГГУ, 2004
16. Потетня М.Н. Преступность как социальное явление. М.: Юридическая литература, 2003
17. Преступность и правонарушения: Стат. сб. - М., 2000.
18. Цепелев В.Ф. Уголовно-правовые и криминологические аспекты борьбы с преступлениями, совершаемыми иностранными гражданами на территории СССР.- Автореф.канд.дисс. ..., М., Академия МВД СССР, 1988.
III. Интернет ресурсы
19. Официальный сайт МВД РФ
20. http://www.psdp.ru/problem/facts/127615492
21. http://sdanilov.livejournal.com/281000.html
IV. Периодические издания
22. Зятьков Н. Каких гостей ждет Россия // Аргументы и факты. 2001, 5 сент.
23. Коммерсант-Дейли 2000, 22 февр.
24. Население и общество. 2001, 8-21 окт.
25. Сообщение ИТАР-ТАСС от 13 ноября 2001 г.
V. Иное
26. Прямой эфир радиостанции «Эхо Москвы».