Организация управления финансами некоммерческой организации.

В В Е Д Е Н И Е


Актуальность темы определяется тем, что важнейшим условием эффективного функционирования национальной экономики является рациональное и экономное использование средств государственного бюджета, направляемых на содержание отраслей непроизводственной сферы.
В экономическом комплексе страны действует значительное количество бюджетных образовательных учреждений, которые получают средства не только из государственного бюджета, но и из других (внебюджетных) источников. Бюджетные организации являются важными субъектами экономики при любой системе хозяйствования и в любой модели государственного устройства.
Развитие экономико-социальной сферы характеризуется значительным возрастанием роли бюджетных учреждений. Результат их деятельности характеризует полезность проделанной ими работы и представляет собой процесс предоставления услуг широким слоям населения.
Комплексный анализ деятельности бюджетных организаций способствует более эффективному использованию средств, направляемых на содержание непроизводственной сферы. В этой связи, эффективное управление бюджетными учреждениями и рациональное использование как бюджетных, так и внебюджетных средств вызывает объективную необходимость в организации анализа показателей их финансово хозяйственной деятельности.
Целью работы является анализ системы организации финансов бюджетного образовательного учреждения и разработка рекомендаций по совершенствованию системы организации финансов исследуемого объекта.
Для реализации вышеуказанной цели поставлены следующие задачи:
1. Определить сущность организации финансово - хозяйственной деятельности бюджетных организаций;
2. Обосновать необходимость проведения финансово хозяйственного анализа в государственном образовательном учреждении;
3. Проанализировать хозяйственная деятельность бюджетной организации;
4. Дать оценку финансового состояния и финансовых результатов образовательной организации, финансируемой из бюджета;
5. Разработать комплекс рекомендаций по улучшению финансового состояния
бюджетной организации.
Объектом исследования дипломной работы является Государственное образовательное учреждение «Профессиональное училище 37» имени Героя Советского Союза Елены Константиновны Стемпковской. На текущий момент ГОУ «ПУ-37» выпускает специалистов по специальности «кабельщики спайщики», «телеграфисты» и «операторы связи».
Предметом изучения является: финансового хозяйственная деятельность
государственного образовательного учреждения.
Теоретическую и методологическую основу исследования составляют:
1)Нормативно правовые и законодательные акты, регламентирующие деятельность бюджетных организаций.
2)Современные методические приемы и способы количественного и
качественного анализа финансово хозяйственной деятельности.
3)Монографическая и учебная литература по изучаемым вопросам.
4)Публикации в специализированных изданиях по данной тематике.
5)Данные бухгалтерской отчетности ГОУ «ПУ-37» за 2001-2003 гг.
Работа состоит из введения, трёх глав, заключения, списка использованных источников, приложений; содержит 15 таблиц, 5 рисунков.
В первой главе автором исследуются теоретические аспекты оценки финансового состояния бюджетной организации. Принимая во внимание достаточно большое количество публикаций по теории финансового и хозяйственного анализа автор ограничился рассмотрением лишь наиболее актуальных методологических вопросов.
Во второй главе анализируется финансово хозяйственная деятельность ГОУ «ПУ-37».
В третьей главе автором предлагается комплекс рекомендаций по улучшению финансовой деятельности организации.

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ
ФИНАНСОВ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ 6
1.1. Особенности организации финансов в государственных учреждениях 6
1.2. Целевое бюджетное финансирование 15
1.3. Особенности анализа финансового состояния некоммерческих
организаций 30
ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСАМИ
В ГОСУДАРСТВЕННОМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ
«ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ УЧИЛИЩЕ № 37» 37
2.1. Краткая финансовая экономическая характеристика
ГОУ «Профессиональное училище № 37» 37
2.2. Составление и исполнение сметы доходов и расходов 46
2.3 . Анализ финансового состояния ГОУ «ПУ-37» 57
ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ФИНАНСОВ
ГОУ «ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ УЧИЛИЩЕ № 37» 73
3.1. Совершенствование предпринимательской деятельности
образовательного учреждения 73
3.2 . Совершенствование бюджетного финансирования и контроля
за расходами бюджетных средств. 79
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 84
ЛИТЕРАТУРА 87
Приложения 92

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.98г. № 145-ФЗ // Информационно правовая база данных «Консультант - плюс».
2. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть 1. М., 1998.
3. Приказ Минфина России от 30.12.99г. № 107н «Об утверждении Инструкции по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях» // Информационно правовая база данных «Консультант - плюс».
4. Федеральный закон Об образовании (в ред. Федерального закона от 13.01.96 № 12-ФЗ)
5. Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2004 год» от 10.12.2003 г.
6. Федеральный закон « О некоммерческих организациях» от 12 января 1996 года N 7-ФЗ
7. Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтеской отчетности в Российской Федерации, утвержденное Приказом Минфина России от 29.06.98 г № 34н п. 79.
8. Абрютина М.С., Грачев А.В. Анализ финансово экономической деятельности предприятия : Учебно экономической пособие. 2-е изд., испр. М.: Издательство «Дело и сервис», 2000. 256 с.
Беляков С.А., Лекции по экономике образования М.: ГУВШЭ, 2002. 208 с.
9. Акперов И., Головач С., Аполлонова Коноплева И. Казначейская система исполнения бюджета Российской Федерации. М. : Финансы и статистика, 2002. 352 с.
10. Анализ хозяйственной деятельности бюджетных организаций: Учеб. пособие / Д.А.Панков, Е.А.Головкова, Л.В.Пашковская и др.; По общ.ред.Д.А.панкова, Е.А.Головковой. 2-е изд., испр. М.:Новое знание, 2003. 409 с.
11. Балабанов И.Т. Финансовый анализ и планирование хозяйствующего субъекта. М.: Финансы и статистика, 2000. 208 с.
12. Быкадоров В. Л., Алексеев П. Д. Финансово-экономическое состояние предприятия: Практ. пособие. М.: ПРИОР, 2001. - 96 с.
13. Бочкарев В.И. Концептуальные основы государственного общественного управления общим образованием в России // Менеджмент в образовании. 2003. С.9-21.
14. Вахрин П.И., Финансовый анализ в коммерческих и некоммерческих организациях. М.: ИКЦ «Маркетинг», 2001. 320 с.
15. Волкова М. М., Звездова А. Б. Маркетинговые исследования в области образовательных услуг // Маркетинг. 2001. № 2. С. 122143.
16. Воронин А.А. О механизме финансирования платного сектора образовательных услуг // Финансы. - 2001. - №12. - С.21-23.
17. Вифлиемский А.В. Организация деятельности образовательных учреждений в условиях казначейского исполнения бюджетов // Менеджмент в образовании. 2003. - №3. С.37-47.
18. Вифлиемский А.В., Чиркина О.В. Бухгалтерский учет в образовательных учреждениях. М. : Педагогический поиск, 2002. 192 с.
19. Гневко В.А. Учебное заведение в условиях экономики переходного периода. Концепция развития образования. СПб : ИуиЭ, 2001. 272 с.
20. Гневко В.А. Формирование образовательной среды учебными заведениями. СПб. : Бизнес Центр, 2000. 178 с.
21. Грищенко О.В. Анализ и диагностика финансово-хозяйственной деятельности предприятия: Учебное пособие. Таганрог : Изд-во ТРТУ, , 2000. - 112с.
22. Годин А.М., Подпорина И.В. Бюджет и бюджетная система Российской Федерации. М.: Дашков и Ко, 2002. 276 с.
23. Данилов Е.Н., Абарникова В.Е., Шипков .К., Анализ хозяйственной деятельности в бюджетных и научных учреждениях М.: ФиС, 2003. 336 с
24. Егоршин А.П. Перспективы развития образования в России в ХХI веке // Университетское управление. 2000. - № 4 (14). С.42-54.
25. Заболотный Е.Б., Майсаков Д.Л. Анализ результатов финансовой деятельности вуза как основа принятия управленческого решения // Университетское управление. 2001. - № 3 (18). С.44-52.
26. Инструкция по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях. С приложениями. - М.:Приор, 2001. 208 с.
27. Кельчевская Н.Р., Прохорова Н.Б., Павлова М.Б., Проведение финансового анализа государственного образовательного учреждения Екатеринбург: Изд-во УГТУ-УПИ, 2001. 127 с.
28. Клюев А.К. Организация финансового менеджмента в вузе // Университетское управление. 2002. - №4 (15). С.12-20.
29. Ковалев В.В., Финансовый анализ. М, Финансы и статистика, 1996. 432 с.
30. Ковалев В.В., Финансы предприятий М.: ТК Велби, 2003. 352 с.
31. Кузина Е.Л. Бухгалтерский учет в бюджетных организациях. М. : Книга сервис, 2002. 128 с.
32. Кузьмин Г. Особенности составления отчетности некоммерческими организациями. // Экономика и жизнь., Бухгалтерское приложение., 2004., февраль, № 6, с. 7-14.
33. Левицкий М.Л., Шевченко Т.Н. Организация финансово-экономической деятельности в образовательных учреждениях М.:ВЛАДОС, 2003. 416 с.
34. Маркина Е.В. Финансы ВУЗ в условиях реформирования бюджетного сектора. // Финансы и кредит, 2004., июль, № 15 (153)
35. Методика анализа и мониторинга эффективности использования федеральной собственности в оперативном управлении образовательных учреждений // Университетское управление (Специальный выпуск).- 2001. - №1 (16).
36. Молчанов И.П. Финансирование социальной сферы в условиях реформирования межбюджетных отношений.// Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. 2002., январь, № 1 (49), с.4 -5.
37. Моляков Д.С., Шохин А.С. Теория финансов предприятий. М 2000г.
38. Мусарский М.М., Экономика и финансы образования - М.: Финансы и статистика, 2003 г.
39. Нестерова И. Бизнес-план учебного заведения - основа принятия стратегических и тактических решений // Маркетинг. - 2001. - №1. - С.102-104.
40. Панков Д.А., Головкова Е.А., Пашковская Л.В., Анализ хозяйственной деятельности бюджетной организации М.: Новое знание, 2003. 409 с.
41. Попова Р.Г., Самонова И.Н., Доброседова И.И., Финансы предприятий, СПб: Питер, 2002. 224 с.
42. Родионова В.М., Баятова И.М., Маркина Е.В. Бухгалтерский учет и контроль в бюджетных учреждениях. М.: ИД ФБК-ПРЕСС, 2003. 232 с.
43. Токарев И.Н. Бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях. М. : ИД ФБК ПРЕСС, 2003. 503 с.
44. Федченко Е.А. Вопросы совершенствования методического обеспечения по ведению бухгалтерского учета платных дополнительных образовательных услуг// Советник бухгалтера в сфере образования и науки. - 2001. - № 4. - С.90-93.
45. Финансы. /Под ред. Ковалевой А.М/ - М.: Финансы и
статистика,1998 г.
46. Фомина С. Годовой отчет бюджетного учреждения за 2003 год // Финансовая газета., 2004., январь., № 4, с.10-12., № 5, с.9-10
47. Шаров В.А. Нормативная база управления отраслями бюджетного финансирования. // Экономический анализ: теория и практика, 2003., сентябрь, № 9 (12), с. 4-6
48. Шеремет А.Д., Сайфуллин Р.С., Финансы предприятий. - М.: ИНФРА-М, 1998 г.
49. Шеремет А.Д., Сайфулин Р.С., Негалиев Е.В.. - Методика финансового анализа предприятий М.:ИНФРА-М, 2001.
50. Юзвик А.П. Методические положения программно-целевого управления развитием сферы профессиональных образовательных услуг: Препринт / А.П.Юзвик; С.-Петерб. гос. ун-т экономики и финансов. - СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2001. - 21с.
51. Юрьева Т.В., Экономика некоммерческих организаций М.: Юристъ, 2002. 320 с.
52. Яшин С.Н., Яшина Н.И. Некоторые аспекты анализа бюджетного потенциала муниципального образования. // Экономический анализ: теория и практика, 2003., январь, № 1 (4), с. 10-13