Органы исполнительной власти.

Орган исполнительной власти - это организация, которая, являясь частью государственного аппарата, имеет свою структуру, компетенцию, территориальный масштаб деятельности. Она образована в соответствии с законодательством, наделена правом выступать по поручению государства, призвана в порядке исполнительной и распорядительной деятельности осуществлять повседневное руководство хозяйственной, социально-культурной, административно-политической сферами, заниматься межотраслевым управлением. Система органов исполнительной власти осуществляет исполнительную и распорядительную деятельность. На данную систему государственной власти возложена организационно-управленческая, исполнительно-распорядительная деятельность, осуществляемая определенными органами государства и должностными лицами на основе и во исполнение законов с целью обеспечения повседневного (текущего) функционирования государства и его аппарата. Полномочия и возможности осуществления исполнительной власти предоставлены Правительству, федеральным министерствам и иным федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Федерации и ряду определенных должностных лиц. Вопрос об исполнительной власти является одним из труднейших вопросов правовой науки. Реальные характеристики этой ветви власти отражают состояние государственности в данный момент в целом, позволяют оценить потенциал и перспективы государственно-правовых методов разрешения социальных проблем. Актуальность работы состоит в том, что в современных условиях в России особое значение приобретает эффективное функционирование исполнительной власти, создание оптимальной системы органов, осуществляющих повседневное государственное управление. Исполнительная власть является объективной необходимостью, она все чаще выступает как организующая деятельность государства. Именно эта ветвь власти обладает разветвленной системой разнообразных государственных органов с многочисленным кадровым составом государственных служащих как в центре, так и на местах. Реальные характеристики этой ветви власти демонстрируют ее значимость для оценки состояния деятельности государственных механизмов. Объект работы - это общественные отношения, связанные деятельностью органов исполнительной власти РФ. Предметом исследования являются правовые нормы, в которых регламентируется деятельность органов исполнительной власти РФ. Цель исследования – комплексный теоретико-правовой анализ понятия, структуры и организации деятельности органов исполнительной власти РФ. В связи с поставленной целью, определим задачи настоящего исследования: - рассмотреть понятие и правовое положение органов исполнительной власти; - изучить понятие, принципы построения и звенья системы органов исполнительной власти; - исследовать виды органов исполнительной власти. Методологической основой исследования послужили такие методы познания, как: специально-юридический, сравнительно-правовой, исторический и другие приемы обобщения научного материала и практического опыта.

Введение…..……………………………………………………………........................................3 Глава 1. Конституционно-правовые основы системы органов исполнительной власти в Российской Федерации………………………………………………………………………………..6 1.1 Понятие и правовое положение органов исполнительной власти…………………...........6 1.2 Понятие, принципы построения и звенья системы органов исполнительной власти…..14 Глава 2. Виды органов исполнительной власти в Российской Федерации....................25 2.1 Правительство РФ…………………………………………………………………………...25 2.2 Федеральные органы исполнительной власти..........……………………………………...34 2.3 Органы исполнительной власти субъектов РФ…………………………………………...49 Заключение………………………………………………………………………………..........63 Библиографический список

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 //Российская газета. 25 дек. 1993. 2. Федеральный конституционный за¬кон «О Правительстве Российской Федерации» от 17.12.1997г. //СЗ РФ. 1997. № 51. Ст.5712 3. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 95-ФЗ (с посл. изм. и доп.) // СЗ РФ. 2002. N 30. Ст. 3012 4. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (с посл. изм. и доп.) // СЗ РФ. 2004. N 31. Ст. 3215 5. Федеральный закон «О техническом регулировании» от 27 декабря 2002 г. //СЗ РФ. 2002. № 52. Ст.5140 6. Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 06.10.1999г. № 184-ФЗ //СЗ РФ. 1999. № 42. Ст. 5005 7. Указ Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" (в ред. от 22.06.2009г.) // СЗ РФ. 2004. № 11. Ст. 945. 8. Указ Президента России от 6 апреля 2004 г. N 490 "Об утверждении Положения об Администрации Президента Российской Федерации" (с посл. изм. и доп.) // СЗ РФ. 2004. N 15. Ст. 1395. 9. Указ Президента РФ от 23 мая 1996 г. № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Россий¬ской Федерации, Правительства Российской Федерации и нор-мативных правовых актов федеральных органов исполнитель¬ной власти» //СЗ РФ. 1996. № 22. Ст.2663 10. Указ Президента РФ от 14 ноября 2005 г. № 1319 «Вопросы Правительства Российской Федерации» //СЗ РФ. 2005. № 49. Ст. 2514 11. Положение о порядке рассмотрения кандидатур на долж¬ность высшего должностного лица (руководителя высшего испол¬нительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации: утверждено Указом Президента РФ от 27 декабря 2004 г. № 1603 //СЗ РФ. 2004. № 52. Ст. 5427 12. Регламент Правительства Российской Федерации: утверж¬ден постановлением Правительства РФ от 1 июня 2004 г. № 260 //СЗ РФ. 2004. № 23. Ст. 2313 13. Положение об Аппарате Правительства Российской Фе¬дерации: утверждено постановлением Правительства РФ от 1 июня 2004 г. № 260 //СЗ РФ. 2004. № 23. Ст. 2313 14. Типовой Регламент внутренней организации федеральных орга¬нов исполнительной власти: утвержден постановлением Правительства РФ от 28 июля 2005 г. № 452 //СЗ РФ. 2005. № 31. Ст.3233 15. Типовой регламент взаимодействия федеральных органов ис¬полнительной власти: утвержден постановлением Прави¬тельства РФ от 19 января 2005 г. № 30 //СЗ РФ. 2005. № 4. ст. 305 16. Распоряжение Администрации Президента Российской Федерации от 18 марта 2007 г. N 291 "Об утверждении квалификационных требований к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым федеральным государственным гражданским служащим Администрации Президента Российской Федерации для исполнения должностных обязанностей" // Официальный сайт Президента РФ: http://state.kremlin.ru/administration. 17. Распоряжение Администрации Президента Российской Федерации от 31 августа 2007 г. N 1036 "О комиссиях по проведению конкурсов на замещение вакантных должностей федеральной государственной гражданской службы в Администрации Президента Российской Федерации" // Официальный сайт Президента РФ: http://state.kremlin.ru/administration. 18. Распоряжение Администрации Президента Российской Федерации от 31 июля 2009 г. N 1167 "Об утверждении Перечня должностей федеральной государственной гражданской службы в Администрации Президента Российской Федерации, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей" // Официальный сайт Президента РФ: http://state.kremlin.ru/administration. 19. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 29 мая 1997 г. N 55-О "О прекращении производства по делу о проверке конституционности Указа Президента Российской Федерации от 2 октября 1996 г. N 1412 "Об утверждении Положения об Администрации Президента Российской Федерации" // СЗ РФ. 1997. N 22. Ст. 2664. Литература 20. Административное право : учебник / Д.Н. Бахрах, Б.В. Россинский, Ю.Н. Старилов. -3-е изд., пересмотр. И доп. – М. : Норма, 2008. – 816 с. 21. Административное право : учебник / Ю.А. Дмитриев, И.А. Полянский, Е.В. Трофимов. – М.: Эксмо, 2009. – 928с. 22. Административное право : учебник / Б. В. Россинский, Ю. Н. Старилов. – 4-е изд., пересмотр. И доп. – М.: Норма, 2009. – 928с. 23. Административное право России в схемах и определениях : учебное пособие / И.А. Полянский, В.Н. Ширяев. – М.: Эксмо, 2006. – 336с. 24. Административное право: Учебник /Под ред. Л. Л. Попова. – 2-е изд. Переработ. И доп. – М.: Юристъ, 2005. – 703с. 25. Алехин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право России. Первая часть: Учебник. – М.: Издательство «Зерцало», 2009. -528с. 26. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. 3-е изд., изм. и доп. М.: Норма-Инфра-М, 2001. С. 353 27. Бахмутский А.А. Развитие теории разделения властей и проблемы ее совершенствования на современном этапе // Инновации в государстве и праве России: Материалы Всероссийской научно-практической конференции (Н. Новгород, 19 - 20 апреля 2007 г.): В 2 ч. Ч. 1. Н. Новгород: Изд-во Ниж. гос. ун-та, 2007. С. 22 28. Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Административное право России: Учебник для вузов. 2-е изд., перераб. и доп. М.: ТК Велби, 2006. С. 98 29. Гусева Т.А., Чапкевич Л.Е. Новая система и структура органов исполнительной власти. –М.: НОРМА, 2005. 30. Еремина О.Ю. Система органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации //Журнал российского права. 2005. № 11. 31. Калмыкова А.В. Совершенствование правового статуса федеральных контрольно-надзорных органов в условиях административной реформы //Журнал российского права. 2004. № 8. 32. Калмыкова А. В. О разработке проектов федеральных законов о технических регламентах // Журнал российского права. 2006. № 1. С 53 33. Карпов Н.Н. Конституционно-правовое разделение и распределение государственной власти в Российской Федерации // Юстиция. 2008. N 4. С. 87 - 93. 34. Кешикова Н.В. Порядок формирования государственных органов: к теории вопроса // История государства и права. 2008. N 11. С. 4 35. Лапина М.А. Административная реформа: анализ первых итогов и проблем, стоящих перед субъектами исполнительной власти //Право и политика. 2005. № 10 36. Надев Р.К. Структура федеральных органов исполнительной власти //Журнал российского права. 1999. № 3-4. 37. Полянский И. А. Правовой статус органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (на примере Дальневосточного региона): Учебное пособие. – Хабаровск: РИЦ ХГАЭП. 1999. – 170 с. 38. Пылин В.В. Проблемы наделения государственными полномочиями органов местного самоуправления ///Государство и право. 1999. № 9. 39. Россинский Б.В. К вопросу о реформировании федеральных органов исполнительной власти // Административное право и процесс. 2004. № 1. 40. Салищева Н. Организация исполнительной власти в Российской Федерации: проблемы и перспективы развития // Сравнительное конституционное обозрение. 2004. № 1. 41. Сахле М. А. Организационные формы взаимодействия Президента РФ с субъектами РФ // Законодательство. 1998. № 6. 42. Скрыпников Н.Н. Конституционно-правовые основы деятельности Администрации Президента Российской Федерации: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Челябинск, 2005. С. 18 43. Старилов Ю. Н. Административная реформа в России: пути к «правовому» или «сильному» государству? // Правовая политика и правовая жизнь. 2005. № 2. 44. Тихомиров Ю.А. Административная реформа – разработки ученых Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации // Журнал российского права. 2004. № 10. 45. Тихомиров Ю. А. Правовые аспекты административной реформы //Законодательство и экономика. 2004. № 4. 46. Тихомиров Ю. А., Чеснокова М. Д. Совершенствование организации управления и оказания публичных услуг // Журнал российского права. 2005. № 3. 47. Трунов И. Л. Административная реформа государственного управления // Право и политика. 2004. № 4. 48. Усков О.Ю. Проблемы гражданской правосубъектности государственных органов и органом местного самоуправления //Журнал российского права. 2003. № 5. 49. Хабриева Т. Я., Ноздрачев А.Ф., Тихомиров Ю.А. Административная реформа: решения и проблемы //Журнал российского права. 2006. № 2 50. Хутинаев И. Институционализация исполнительной власти в современной России //Государственная служба. 2005. № 3. 51. Чиркин В.Е. Президентская власть //Государство и право. 1997. № 5. 52. Шаров А.В. Об основных элементах административной реформы //Журнал российского права. 2005. № 4.