Органы полиции и политического сыска в 19-20 вв...

Введение Причины происходящего с нами сегодня покоятся в глубинах минувшего. Наши триумфы и поражения, радости и беды, интеллект и невежество, свободолюбие и раболепие проникли к нам сквозь столетия и поколения. Мы пытаемся сопоставить и связать прошлое с настоящим, глубже заглянуть в природу происходящего, чтобы поставить преграды злу. Обеспечение безопасности является одной из важных проблем государственной власти, а преемственность в работе специальных служб способна сделать ее более эффективной. Опыт в обеспечении стабильного внутреннего положения в стране, в противостоянии терроризму и антигосударственной деятельности может быть востребован и в настоящее время. Актуальность исследования обусловлена необходимостью изучения деятельности политической полиции на основных этапах развития российского общества и государства. Рассматриваемый период – XVIII-XIX века – охватывает огромное количество значительнейших событий, потрясений и реформ в общественной и государственной жизни России. Как известно, когда в стране неспокойно, значимость правоохранительных органов возрастает многократно. Возрастает и возложенная на них ответственность. Цель исследования – изучить структуру полиции и политического сыска XVIII-XIX веков, рассмотреть функции отдельных органов и их взаимодействие. Для достижения цели необходимо решить ряд задач: • проанализировать политическую ситуацию в стране, назревающие конфликты в обществе; • рассмотреть структуру и функции органов полиции и политического сыска в различное время на протяжении двух веков. В соответствии с задачами построена структура данной работы. Каждая из глав посвящена определенной вехе в жизни российской полиции и органов политического сыска. Место и состав политического сыска изменялись с течением времени, в зависимости от форм и массовости революционного движения изменялись и его задачи. Начав с реформ Петра I, изучив деятельность Преображенского приказа, Канцелярии тайных розыскных дел и других столь же значительных учреждений, мы дойдем до образования Департамента полиции в конце XIX века. Тема органов полиции и политического сыска XVIII-XIX веков чрезвычайно поверхностно рассматривается в учебниках по истории отечественного государства и права. Большинство авторов ограничиваются несколькими абзацами, однако есть и исключения – так, Исаев И.А. в учебнике «История государства и права России» достаточно подробно рассматривает функции полиции, Клеандрова В.М. в учебном пособии «История государства и права России» приводит факты из истории статистические данные, характеризующие работу полиции. Несомненно, больший интерес для исследования представляет литература, полностью посвященная истории органов полиции и политического сыска. В первую очередь это книга Ф.Лурье «Политический сыск в истории России, 1649-1917 гг.» в которой последовательно и очень подробно рассмотрена история органов полиции и политического сыска в России. Учебное пособие Курицына В.М. «История полиция России» содержит важные документы, регламентировавшие деятельность правоохранительных органов. Тонкости организации политического сыска раскрыты в книге Руда Ч.А. и Степанова С.А. «Фонтанка, 16: Политический сыск при царях». Глава I. Первая треть XVIII века. Создание полиции. Преображенский приказ и Тайная канцелярия. Правление Петра Великого (1682-1725 гг.) было эпохой реформ по западному образцу. В последние годы многие историки сходятся в том мнении, что реформам Петра предшествовал системный кризис, иначе характеризуемый как кризис традиционализма. Прежняя картина мира, характерная для русского средневекового сознания, пришла в противоречие с изменившимися внешними условиями и должна была подвергнуться радикальной трансформации. Однако, изменив российские порядки почти во всех сферах жизни, Петр I не тронул приемов розыска, выработанных во времена его отца и деда. Великий преобразователь ограничился незначительными уточнениями законодательного характера. Методы сыска и дознания при Петре Алексеевиче оставались прежними — донос и пытка. Донос получил еще большее распространение; что касается пытки, то она стала изощреннее и имела твердую законную основу. В начале XVIII в появляется новый орган в системе государственного аппарата – полиция. Первоначально полицейские органы были созданы в Петербурге и Москве. Полиция опиралась в своей деятельности на старост улиц и десятских, избираемых из купцов и ремесленников. В дальнейшем полицейские органы были созданы и в других городах страны. Компетенция полиции была обширной: охрана порядка, борьба с преступностью в городе, городское благоустройство, поимка беглых крестьян, противопожарные мероприятия. «Полиция препятствует дороговизне», — писал Петр, и «приносит довольство во всем, потребном к жизни человеческой». Иначе говоря, полиция на рынках и в лавках контролировала соблюдение торговцами твердых цен, устанавливаемых государством на хлеб и некоторые другие

Введение 3
Глава I. Первая треть XVIII века. Создание полиции. Преображенский приказ и Тайная канцелярия. 5
Глава II. Вторая треть XVIII века. Канцелярия тайных розыскных дел. 8
Глава III. Последняя треть XVIII века. Тайная экспедиция. Полицейская реформа. 10
Глава IV. Первая половина XIX века. Реформы Александра I и Николая I. Корпус жандармов и III отделение. 12
Глава V. Вторая половина XIX века. Реформы 1860-х 1880-х. Департамент полиции. 19
Заключение 24
Литература 25

Литература
1. Голикова Н.Б. Органы политического сыска и их развитие в XVII-XVIII вв. // Абсолютизм в России. М.: Наука, 1964
2. Ерошкин Н.П. История государственных учреждений дореволюционной России. М.: Высшая школа, 1983
3. Зинуров Р.Н. Органы уголовной юстиции царской России и их взаимодействие в дореформенный период. //История государства и права. - №2. 2003
4. Исаев И.А. История государства и права России. М.:Юристъ, 2002
5. Каменский А. «Под рукой» самодержца. //Мастерская историка. - №40. 2004
6. Клеандрова В.М., Мулукаев Р.С. История государства и права России. М.: Проспект, 2003
7. Кошелева Е. Полиция есть душа гражданства. //Отечественные записки. - №2. 2002
8. Курицын В.М. История полиции России. М.: Щит-М, 1998
9. Лурье Ф. Политический сыск в истории России, 1649-1917 гг. М.: Центрполиграф, 2006
10. Милютин Д.А. Дневник. Т. 3. М., 1950
11. Оржеховский И.В. Самодержавие против революционной России (1826-1880 гг.). М.: Мысль, 1982
12. Перегудова З.И. Политический сыск России (1880-1917гг). М.: РОССПЭН, 2000
13. Родин И. «Голубые мундиры» Его Величества: «работа их была тайной, и тайна была их девизом». Киевский телеграфЪ. №14. 2006
14. Рууд Ч.А., Степанов С.А. Фонтанка, 16: Политический сыск при царях. М.: Мысль, 1993
15. Щеголев П.Е. Охранники, агенты, палачи. М.: Терра
16. Ярмыш А. Наблюдать неотступно. Административно-полицейский аппарат царизма и органы политического сыска. В конце XIX - начале XX веков. Киев. 1992