Основания и порядок допуска защитника в уголовное дело.

Основанием участия адвоката в уголовном судопроизводстве в качестве защитника или представителя является соглашение между адвокатом и клиентом об оказании юридической помощи, изложенное в договоре поручения, который составляется в простой письменной форме (п. 1, 2 ст. 25 Закона об адвокатуре). Кроме того, адвокат обязан участвовать в уголовном деле в качестве защитника по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора и суда, которые обязаны обеспечить его участие по просьбе подозреваемого, обвиняемого, подсудимого (п. 10 ст. 25 Закона об адвокатуре, ч. 2 ст. 50 УПК РФ).
А как быть с «иными лицами», допущенными к участию в деле в качестве защитников? Документом, являющимся основанием для допуска их к участию в деле, является соответствующее определение или постановление суда. О каких-либо других документах УПК РФ не упоминает.
Следовательно, для участия в деле соответствующему лицу достаточно предъявить определение или постановление суда дознавателю, следователю, прокурору. Других документов не требуется. Однако, как уже говорилось выше, нельзя путать документ, удостоверяющий полномочия защитника или судебного представителя, с документом, подтверждающим факт вступления этих лиц к участию в деле. Полагаем, что сами полномочия защитника не адвоката должны быть оформлены в доверенности, удостоверенной надлежащим образом, в письменном заявлении либо в устном заявлении подозреваемого, обвиняемого, занесенном в протокол судебного заседания.
Участие в деле в качестве защитника «иного лица» осуществляется на основании ходатайства подозреваемого, обвиняемого. Сам порядок подачи такого ходатайства в УПК РФ не урегулирован. В частности, не разрешен вопрос о том, в какой суд должно быть подано соответствующее ходатайство. Существует несколько вариантов решения данного вопроса. Во-первых, это может быть суд, который в дальнейшем будет рассматривать уголовное дело. Но ведь не всегда возможно заранее определить такой суд. Например, когда ходатайство перед судом возбуждает подозреваемый. Если он подозревается в совершении одного преступления (например, по ч. 1 ст. 112 УК РФ), а в постановлении о привлечении его в качестве обвиняемого ему будет предъявлено обвинение в совершении иного преступления (по ч. 1 ст. 111 УК РФ), то может измениться и подсудность соответствующего уголовного дела. Кроме того, не всегда лица, возбуждающие ходатайство, могут определить, какому суду будет подсудно данное уголовное дело. Более правильным будет установление в качестве органа, в который подается такое ходатайство, суда по месту производства предварительного расследования. При этом само это ходатайство может быть подано в суд как непосредственно, так и через дознавателя, следователя или прокурора. Подобное правило установлено в ч. 1 и 2 ст. 125 УПК РФ применительно к подаче жалоб на действия (бездействие) и решения органа дознания, дознавателя, следователя, прокурора и суда. Следует внести соответствующие дополнения в ст. 49 УПК РФ.
Таким образом, круг лиц, которые могут быть защитниками, сужен по сравнению с тем, как он был определен в УПК РСФСР. Лица, не являющиеся адвокатами, могут участвовать в деле в качестве защитников, в том числе и на стадии предварительного расследования, только если в данном уголовном деле в качестве защитника уже участвует адвокат, за исключением производства у мирового судьи. Оформление полномочий защитника производится либо при помощи ордера (для адвоката) либо доверенности, удостоверенной в установленном порядке, устного заявления подозреваемого, обвиняемого, занесенного в протокол судебного заседания, либо письменного заявления данных лиц, сделанного в суде. Для участия в деле в качестве защитника лица, не являющегося адвокатом, требуется наличие определения или постановления суда по данному вопросу.
Позиция законодателя относительно того, на каких стадиях уголовного судопроизводства могут участвовать в деле в качестве защитников «иные лица», неясна. В соответствии с высказанными соображениями необходимо ч. 2 ст. 49 УПК РФ изложить в следующей редакции:
«В качестве защитников допускаются адвокаты. По определению или постановлению суда в качестве защитника наряду с адвокатом могут быть допущены один из близких родственников подозреваемого, обвиняемого или иное лицо, о допуске которого ходатайствует подозреваемый, обвиняемый. При производстве у мирового судьи указанное лицо допускается и вместо адвоката».
Кроме того, с целью уточнения порядка обращения с ходатайством об участии в деле в качестве защитника «иного лица» предлагаем ст. 49 УПК РФ дополнить новой ч. 2.1 следующего содержания:
«2.1. Ходатайство подозреваемого, обвиняемого о допуске к участию в деле в качестве защитника одного из близких родственников соответственно подозреваемого, обвиняемого или иного лица, не являющегося адвокатом, подается подозреваемым, обвиняемым или их законными представителями в суд по месту производства предварительного расследования лично или через дознавателя, следователя, прокурора».


2.2. Порядок вступления защитника в уголовное дело

К сожалению, механизм вступления избранного самим подозреваемым (обвиняемым) адвоката в качестве его защитника в уголовное дело плохо урегулирован действующим УПК РФ, как, впрочем, и ранее действовавшим УПК РСФСР.
Следует согласиться с С.В. Купрейченко, Л.А. Демидовой и рядом других авторов в том, что необходимо различать момент принятия на себя защиты адвокатом и момент его вступления в дело в качестве защитника подозреваемого (обвиняемого). Если первый совпадает с моментом заключения соглашения между адвокатом и доверителем об оказании юридической помощи по уголовному делу в порядке ст. 25 Закона об адвокатуре, то второй с моментом его официального допуска в данное уголовное дело, когда он становится реальным субъектом уголовного судопроизводства. Именно второй момент вызывает определенные вопросы в теории и на практике.
Так, если проанализировать положения статей УПК РФ, посвященных вступлению адвоката в качестве защитника в уголовное дело, можно сделать вывод о навязываемом этими положениями некоем «разрешительном порядке», на чем сходятся большинство ученых. Об этом свидетельствуют следующие положения уголовно-процессуального закона: ч. 2 ст. 49: «в качестве защитников допускаются адвокаты», ч. 4 ст. 49: «адвокат допускается к участию в уголовном деле...», ч. 1 ст. 53: «с момента допуска к участию в уголовном деле...». Таким образом, иной субъект уголовного судопроизводства допускает адвоката к участию в деле в качестве защитника. Этим субъектом, очевидно, является тот, в чьем производстве находится уголовное дело (следователь, дознаватель).
Однако возникает вопрос: обязан ли следователь (дознаватель) допустить защитника к участию в уголовном деле либо у него есть на это право, а следовательно, и право не допустить его? Очевидно, практикующие юристы из рядов правоохранителей ответят, что они вольны принимать решение по своему усмотрению. В пользу этого может свидетельствовать и само значение глагола «допустить». С.И. Ожегов данный глагол толкует как «разрешить кому-нибудь участвовать в чем-нибудь или иметь доступ куда-нибудь; вообще дать разрешение на что-нибудь». Закон же определенного ответа на этот вопрос не дает.
Не урегулирован УПК РФ и порядок обращения заключившего соглашение защитника к лицу, наделенному властными полномочиями. Так, если предположить, что у следователя (дознавателя) есть право на допуск защитника к уголовному делу, то адвокат вынужден обратиться к нему с соответствующей просьбой, облеченной в процессуальную форму, т.е. в форму ходатайства в смысле положений ст. ст. 119-122 УПК РФ. Однако если на следователя возложена обязанность допустить адвоката в уголовное дело, то и обращаться к нему с просьбой не обязательно, достаточно уведомить его о заключенном соглашении с доверителем (подозреваемым, обвиняемым).

СОДЕРЖАНИЕ








Введение.....3


Глава I. Уголовно-процессуальный статус защитника..............................6

Глава IІ. Основания и порядок участия защитника
в уголовном деле
2.1. Основания участия защитника в уголовном деле.....12
2.2. Порядок вступления защитника в уголовное дело...19


Заключение..29


Список использованных источников и литературы31

Введение

Актуальность темы исследования. Естественно-правовая доктрина утвердила приоритет прав человека и определила новые параметры взаимоотношений между индивидом и властью. Таким образом, обеспечение защиты прав, свобод и законных интересов человека легло в основу многих отраслей отечественного законодательства
Право на квалифицированную юридическую помощь является неотъемлемым элементом правового статуса человека и гражданина, которое гарантируется не только национальным, но и международным правом. Действующий Уголовно-процессуальный кодекс РФ (УПК РФ) определил, что уголовное судопроизводство имеет своим назначением защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод (ст. 6). Функция оказания юридической помощи возложена на защитника.
В связи с этим актуальным является более углубленное изучение функции защиты в уголовном процессе, роли адвоката при осуществлении защиты по уголовным делам. Необходимость активного участия защитника на стадии предварительного расследования, эффективность его участия при производстве следственных действий требуют продолжения процесса совершенствования законодательства в направлении процессуальных прав защитника, предоставления ему более широких полномочий в процессе доказывания.
Вместе с тем уголовно-процессуальный закон не разрешил все проблемы, касающиеся процессуальной деятельности защитника. Остаются актуальными вопросы регламентации участия защитника в уголовном судопроизводстве, недостточно урегулирован порядок и основания оказания юридической помощи.
Объект исследования представляет собой основания и порядок участия защитника в уголовном деле.
Предметом исследования, определяющим тему курсовой работы, является уголовно-процессуальное правовое регулирование оснований и порядка участия защитника в уголовном деле.
Основная цель исследования заключается в том, чтобы на основе учета достижений правовой науки, опыта применения соответствующих правовых норм определить основания и порядок участия защитника в уголовном деле.
Соответственно цели исследования были поставлены следующие задачи:
1. Произвести общий анализ уголовно-процессуального статуса защитника.
2. Выявить и проанализировать основания участия защитника в уголовном деле.
3. Изучить особенности порядка вступления защитника в уголовное дело.
Структура работы обусловлена предметом исследования и состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников и литературы.

Глава I. Уголовно-процессуальный статус защитника

В соответствии с ч. 1 ст. 49 УПК РФ защитником является лицо, осуществляющее в установленном уголовно-процессуальным законом порядке защиту прав и интересов подозреваемых и обвиняемых и оказывающее им юридическую помощь при производстве по уголовному делу. Таким образом, законодатель определил родовое понятие защитника как участника уголовного судопроизводства со стороны защиты, оказывающего юридическую помощь другим (основным) участникам уголовного судопроизводства со стороны защиты подозреваемому и обвиняемому.
В соответствии с уголовно-процессуальным законодательством помощью защитника могут воспользоваться лицо, подозреваемое, обвиняемое в совершении преступления; лицо, задержанное по подозрению в совершении преступления; потерпевший; свидетель; частный обвинитель; гражданский истец; гражданский ответчик.
По общему правилу защиту по уголовным делам осуществляют адвокаты (ст. УПК РФ). Адвокат осуществляет свою деятельность на всей территории Российской Федерации. По определению или постановлению суда в качестве защитника могут быть допущены наряду с адвокатом один из близких родственников обвиняемого или иное лицо, о допуске которого ходатайствует обвиняемый, но только на судебной стадии уголовного судопроизводства.
Момент подписания соглашения об оказании юридической помощи считается моментом принятия адвокатом защиты в отношении физического или юридического лица. Соглашение с адвокатом от имени физического лица может заключить как сам подзащитный, так и иное лицо, действующее в его интересах. Например, когда подзащитный находится под стражей или задержан в порядке, установленном статьей 91 УПК РФ.
В правоприменительной практике встречались случаи, когда адвоката не допускали к участию в уголовном деле, содержащем сведения, составляющие государственную тайну. Во времена СССР и РСФСР защиту обвиняемых по делам, содержащим сведения, составляющие государственную тайну, осуществляли адвокаты, имевшие специальный допуск к государственной тайне. В настоящее время в Уголовно-процессуальном кодексе отсутствуют ограничения для допуска лица к участию в качестве защитника в уголовном деле, в котором содержатся сведения, составляющие государственную тайну, что имеет принципиально важное значение в реализации прав обвиняемого на самостоятельный выбор защитника.
В середине 90-х годов среди юристов развернулись острые споры по вопросу конституционности сложившейся правоприменительной практики. Итог этой дискуссии подвел Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 27 марта 1996 г. № 8-П. Суд указал, что отказ обвиняемому (подозреваемому) в приглашении выбранного им адвоката по мотивам отсутствия у последнего допуска к государственной тайне, а также предложение обвиняемому (подозреваемому) выбрать защитника из определенного круга адвокатов, имеющих такой допуск, обусловленные распространением положений статьи 21 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне» на сферу уголовного судопроизводства, неправомерно ограничивают конституционное право гражданина на получение квалифицированной юридической помощи и право на самостоятельный выбор защитника (ст. 48 Конституции Российской Федерации, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах). Указанные конституционные права в силу части 3 ст. 56 Конституции не могут быть ограничены ни при каких обстоятельствах (п. 4 постановления).
Закон устанавливает исчерпывающий перечень оснований, по которым адвокат не может быть защитником нескольких подозреваемых (обвиняемых). Это случаи, когда интересы одного из них противоречат интересам другого (ч. 6 ст. 49 УПК РФ). Однако это не свидетельствует о неограниченной возможности адвоката осуществлять защиту значительного числа подозреваемых или обвиняемых по одному уголовному делу, а равно по разным делам, если количество подзащитных может сказаться на качестве работы адвоката. Заключая соглашение с клиентом, адвокат должен оценивать объем и сложность дела, учитывать возможность возникновения противоречий у обвиняемых в будущем, а не только на стадии вступления адвоката в производство по делу. С точки зрения нравственно-этических критериев, традиций, стандартов и правил адвокатской профессии адвокат должен реально оценивать свои профессиональные способности и возможности не в ущерб интересам доверителей.
Адвокат не вправе отказаться от принятой на себя защиты подозреваемого, обвиняемого. Данное положение как гарантия права обвиняемого на оказание квалифицированной юридической помощи закреплена в части 7 ст. 49 УПК РФ и пункте 6 ч. 4 ст. 6 Закона об адвокатуре .
В соответствии со статьей 53 УПК РФ с момента допуска к участию в уголовном деле защитник вправе:
1) иметь с подозреваемым, обвиняемым свидания наедине и конфиденциально до первого допроса подозреваемого без ограничения их числа и продолжительности;
2) собирать и представлять доказательства, необходимые для оказания юридической помощи, путем: получения предметов, документов и иных сведений, опроса лиц с их согласия, истребования справок, характеристик, иных документов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций, которые обязаны предоставлять запрашиваемые документы или их копии;
3) привлекать специалистов, обладающих специальными познаниями, к участию в процессуальных действиях для содействия в обнаружении, закреплении и изъятии предметов и документов, применении технических средств в исследовании материалов уголовного дела, для постановки вопросов эксперту, а также для разъяснения сторонам и суду вопросов, входяих в его профессиональную компетенцию;
4) присутствовать при предъявлении обвинения;
5) участвовать в допросе подозреваемого, обвиняемого, а также в иных следственных действиях, производимых с участием подозреваемого, обвиняемого либо по его ходатайству или ходатайству самого защитника в порядке, установленном Уголовно-процессуальном кодексом Российской Федерации;
6) знакомиться с протоколом задержания, постановлением о применении меры пресечения, протоколами следственных действий, произведенных с участием подозреваемого, обвиняемого, иными документами, которые предъявлялись либо должны были предъявляться подозреваемому, обвиняемому;
7) знакомиться по окончании предварительного расследования со всеми материалами уголовного дела, выписывать из уголовного дела любые сведения в любом объеме, снимать за свой счет копии с материалов уголовного дела, в том числе с помощью технических средств;
8) заявлять ходатайства и отводы;
9) участвовать в судебном разбирательстве уголовного дела в судах первой, второй и надзорной инстанций, а также в рассмотрении вопросов, связанных с исполнением приговора;
10) приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя, прокурора, суда и участвовать в их рассмотрении судом;
11) использовать иные не запрещенные Кодексом средства и способы защиты.
Защитник, участвующий в производстве следственного действия, в рамках оказания юридической помощи своему подзащитному вправе давать ему в присутствии следователя краткие консультации, задавать с разрешения следователя вопросы допрашиваемым лицам, делать письменные замечания по поводу правильности и полноты записей в протоколе данного следственного действия. Следователь может отвести вопросы защитника, но обязан занести отведенные вопросы в протокол.
Зачастую защитники не пользуются вышеперечисленными правами.
Например, правом давать краткие консультации в процессе производства следственного действия либо в силу запрета следователем переговариваться, либо в связи с иными обстоятельствами. Однако необходимо уяснить, что краткие консультации, возможность задать вопросы, сделать замечания в протоколе судебного заседания это гарантия обвиняемого, подозреваемого соблюдения его права на защиту.
На защитника возлагается обязанность неразглашения данных предварительного расследования, ставших ему известными в связи с осуществлением защиты. Названная обязанность возникает в случае, если защитник был об этом заранее предупрежден, о чем у него берется подписка с предупреждением об ответственности в соответствии со статьей 310 УК РФ («Разглашение данных предварительного расследования») .

1. Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 г. (ред. от 22.07.2008) // СПС Консультант Плюс.
2. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 г. (ред. от 11.06.2008, с изм. от 16.07.2008) // СПС Консультант Плюс.
3. Федеральный закон от 15.07.1995 г. (ред. от 30.10.2007) «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» // СПС Консультант Плюс.
4. Федеральный закон от 31.05.2002 г. (ред. от 24.07.2007, с изм. от 03.12.2007) «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» // СПС Консультант Плюс.
5. Постановление Конституционного Суда РФ от 27.03.1996 № 8-П «По делу о проверке конституционности статей 1 и 21 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года «О государственной тайне» в связи с жалобами граждан В.М. Гурджиянца, В.Н. Синцова, В.Н. Бугрова и А.К. Никитина» // СПС Консультант Плюс.
6. Постановление Конституционного Суда РФ от 25.10.2001 № 14-П «По делу о проверке конституционности положений, содержащихся в статьях 47 и 51 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР и пункте 15 части второй статьи 16 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», в связи с жалобами граждан А.П. Голомидова, В.Г. Кислицина и И.В. Москвичева» // СПС Консультант Плюс.
7. Адвокатура в России: Учеб. для вузов / Под ред. Л.А. Демидовой. М., 2005. 419 с.
8. Азизова О.А. Адвокат как участник уголовного судопроизводства со стороны защиты / Автореф. дисс. канд. юрид. наук. Владимир, 2006. 25 с.
9. Волков В., Подольный А. Как гарантировать квалифицированную юридическую помощь? // Российская юстиция. 2000. № 9. С. 38.
10. Каграманян Д.С. Понятие защиты в уголовном судопроизводстве // Юридическая мысль. 2006. № 2. С. 94-99.
11. Козлов А. Спорные вопросы допуска «иного лица» в качестве защитника обвиняемого // Российская юстиция. 2003. № 9. С. 35-37.
12. Козлов А.М. Конституционное право на защиту в уголовном судопроизводстве: Спорные вопросы практики // Журнал российского права. 2004. № 5. С. 58-62.
13. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. Д.Н. Козак, Е.Б. Мизулина. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2004. 863 с.
14. Конин В.В. Участие защитника при принятии решения о прекращении уголовного дела по основаниям, предусмотренным статьей 28 УПК РФ // Российский судья. 2008. № 2. С. 14-16.
15. Костанов Ю.А. Блеск и нищета Уголовно-процессуального кодекса. М.: Р.Валент, 2005. 104 с.
16. Купрейченко С.В. Защитник в уголовном процессе на стадии предварительного расследования / Автореф. дис... канд. юрид. наук. М., 2007. 23 с.
17. Ожегов С.И. Словарь русского языка. М., 1991. 792 с.
18. Рагулин А.В. Адвокат в уголовном процессе: Учебно-практическое пособие. Ростов-на-Дону : Феникс, 2007. 480 с.
19. Справочник адвоката по уголовному судопроизводству / С.Н. Бабурин, А.Г. Глисков, А.А. Глисков, А.И. Забейворота. М.: МЦФЭР, 2004. 544 с.