Основные направления деятельности (функции) пенсионного фонда РФ. общая характеристика ФЗ "об индивидуальном учете в системе государственного пенсионного с.

Введение


Пенсионный фонд Российской Федерации является организацией, управляющей внебюджетным фондом финансовых средств социального назначения, призванным обеспечить реализацию одной из важнейших социальных гарантий - государственного пенсионного обеспечения, т.е. материального обеспечения граждан при наличии соответствующих социальных страховых рисков и наступлении соответствующих страховых случаев.
Статус ПФР за время, прошедшее с момента его создания, эволюционировал от финансово-кредитного учреждения до государственного учреждения (страховщика по обязательному пенсионному страхованию).
При этом в последние годы имеет место тенденция увеличения количества выполняемых Фондом функций, которые не относятся к его полномочиям страховщика по обязательному пенсионному страхованию (ежемесячные денежные выплаты отдельным категориям граждан, дополнительное ежемесячное обеспечение отдельных категорий граждан, выплаты по обязательному медицинскому страхованию неработающих пенсионеров, ведение федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, и др.), что неизбежно отражается на правовом статусе Фонда и эффективности функционирования системы обязательного пенсионного страхования.
В связи с проводимой в настоящее время административной реформой изменилось в том числе управление государственными внебюджетными фондами. Указ Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. N 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» закрепил положение о том, что федеральное министерство осуществляет координацию деятельности государственных внебюджетных фондов, а также установил перечень фунций, которые осуществляет федеральный министр в отношении государственных внебюджетных фондов. Вместе с тем Типовой регламент взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. N 30 , определил круг полномочий федерального министра, реализуемых им в отношении государственных внебюджетных фондов и их должностных лиц, которые толкуются неоднозначно.
Цель настоящей работы изучение следующих вопросов: 1.) Основные направления деятельности (функции) Пенсионного фонда РФ, 2.) Общая характеристика ФЗ «Об индивидуальном учете в системе государственного пенсионного страхования» и ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании».



1. Основные направления деятельности (функции) Пенсионного фонда РФ.

Проводимые в современный период преобразования финансовых основ Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным изменением вертикали власти в государстве неизбежно актуализируют вопрос определения правового статуса Фонда и выработку путей повышения эффективности правовых норм, регулирующих статусные полномочия Пенсионного фонда Российской Федерации.
С точки зрения организации деятельности Пенсионного фонда Российской Федерации его характеризуют следующие элементы: нормативное регулирование порядка образования, реорганизации, ликвидации субъектов; подконтрольность государственных внебюджетных фондов; внутренняя организационная структура, органы администрации; процедуры деятельности; право на официальные символы.
В отличие от государственных органов, у которых все организационные элементы правового статуса закрепляются в соответствующих положениях об этих органах, организационно-структурный компонент правового статуса государственных внебюджетных фондов регулируется не только соответствующими положениями о том или ином фонде, но и гражданским законодательством, устанавливающим основные требования к организационно-правовой форме государственных внебюджетных фондов как юридических лиц, созданных в качестве государственных учреждений.
В соответствии с Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации руководство Фондом осуществляется Правлением Пенсионного фонда Российской Федерации и его постоянно действующим исполнительным органом - исполнительной дирекцией.
На Правление Пенсионного фонда Российской Федерации возлагаются: ответственность за выполнение функций, относящихся к компетенции ПФР; определение перспективных и текущих задач Фонда; утверждение бюджета отделений, сметы расходов ПФР и его органов, отчетов об их исполнении, а также утверждение его структуры и штатов.

Введение3
1. Основные направления деятельности (функции) Пенсионного фонда РФ. .5
2. Правовое регулирование деятельности Пенсионного фонда РФ (общая характеристика ФЗ «Об индивидуальном учете в системе государственного пенсионного страхования» и ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании»12
Заключение.....14
Список литературы........15

Источники
1. Федеральный закон от 15.12.01 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 166-ФЗ);
2. Федеральный закон от 15.12.01 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»;
3. Федеральный закон от 17.12.01 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 173-ФЗ);
4. Федеральный закон от 01.04.96 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования»
5. ФЗ от 5 августа 2000 г. N 118-ФЗ «О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах»/ «Парламентская газета», N 151-152, 10.08.2000.
6. Постановление Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. N 30/ «Собрание законодательства РФ», 21.11.2005, N 47, ст. 4933
7. Постановление Верховного Совета РФ т 27 декабря 1991 г. N 2122-1 «Вопросы Пенсионного фонда РФ (России) (в ред. Постановлений ВС РФ от 02.04.1992 N 2647-1, от 11.02.1993 N 4460-1; Указа Президента РФ от 24.12.1993 N 2288; Федеральных законов от 05.05.1997 N 77-ФЗ, от 02.01.2000 N 38-ФЗ, от 05.08.2000 N 118-ФЗ)// «Парламентская газета», N 151-152, 10.08.2000.
8. Указ Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. N 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» (в ред. Указов Президента РФ от 20.05.2004 N 649, от 14.11.2005 N 1319, от 23.12.2005 N 1522, с изм., внесенными Указами Президента РФ от 15.03.2005 N 295, от 27.03.2006 N 261) /СПС Консультант +, лицензированное использование, обновление от 08.10. 2007 г.
9. Указ Президнта РФ от 9 марта 2004 г. «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»/Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. N 11. Ст. 945.
Литература
10. Амиров А.Н. Социальное право РФ. М.: ПРИОР, 2003
11. Опарина М.В. Пенсионное право РФ. М.: Юристъ, 2003
12. Попов А.С. Бюджетное право РФ. М.: Гардарики, 2004
13. Смирнова А.Н. Право социального обеспечения. М.: Смарт, 2004
14. Смирнова А.Н. Социальное право. М.: ПРИОР, 2005
15. Яковлев П.А. Государственные внебюджетные фонды. М.: Юридическая литература, 2006