Основные проблемы системы ЖКХ и пути их решения.

ВВЕДЕНИЕ Рыночная экономика в Российской Федерации набирает всё большую силу. В современных экономических условиях деятельность каждого хозяйственного субъекта является предметом внимания обширного круга участников рыночных от¬ношений, заинтересованных в результатах его функционирования. Чтобы обеспечивать выживаемость предприятия в современных условиях, необходимо, прежде всего, уметь реально оценивать финансовые состояния, как своего предприятия, так и существующих потенциаль¬ных конкурентов. Финансовое состояние – важнейшая характеристика экономической деятельности предприятия Она определяет конкурентоспособность, потенциал в деловом сотрудничестве, оценивает, в какой степени гарантированы экономические интересы самого предприятия и его партнёров в финансовом и производственном отношении. На сегодняшний день большое значение приобретает вопрос деятельности предприятий ЖКХ в современном правовом поле и их неминуемое акционирование в ближайшем будущем. Жилищно-коммунальная реформа оказывает многостороннее влияние на различные стороны жизни нашей страны, поэтому за ее ходом следят и активно участвуют в ее проведении правительство, федеральные министерства и ведомства, а также органы государственной власти субъектов Российской Федерации, городов и муниципальных образований. Отрасль находится в тяжелом экономическом и организационном кризисе, преодоление которого может привести бюджет к много миллиардным затратам. Необходимо принятие срочных и радикальных мер по выводу отрасли из кризисной ситуации, направленных, прежде всего на оздоровление финансового состояния водоканалов, снижение издержек на водоснабжение и отведение сточных вод, обновление устаревших технологий и оборудования водоподготовки и очистки стоков, реконструкцию сетевого хозяйства, привлечение инвестиций в эту сферу экономики и т. д. Как правило, сегодня, все жилищно-коммунальные предприятия являются собственностью муниципальных образований, не имеющих достаточного количества денежных средств в местном бюджете на модернизацию состарившихся основных фондов и на оплату услуг, получаемых бюджетными учреждениями образования, здравоохранения, культуры. Предприятиям самим приходится «выживать» , кто как сможет Цель настоящей работы: разработать предложения по совершенствованию работы предприятия, работающего в сфере обеспечения населения жилищно-коммунальными услугами.

ВВЕДЕНИЕ 3 1.ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫМ КОМПЛЕКСОМ 6 1.1 Состав и особенности жилищно-коммунального комплекса 6 1.2 Рынок жилищно-коммунальных услуг 12 1.3 Организационно-правовые факторы сферы ЖКХ 19 2. ИССЛЕДОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЯ ЖКХ НА ПРИМЕРЕ ООО «ЖИЛКОМСЕРВИС № 1 ПРИМОРСКОГО РАЙОНА ГОРОДА САНКТ ПЕТЕРБУРГ» 32 2.1 Нормативно-правовые аспекты деятельности ООО «Жилкомсервис № 1 Приморского района» 32 2.2 Исследование производственной деятельности предприятия по реализации функций управления жилищным фондом 39 2.3 Опрос населения о проблемах в деятельности ООО «Жилкомсервис № 1 Приморского района» 47 3.ПУТИ РАЗВИТИЯ КОМПЛЕКСА ЖКХ НА ПРИМЕРЕ ООО «ЖИЛКОМСЕРВИС № 1 ПРИМОРСКОГО РАЙОНА ГОРОДА САНКТ ПЕТЕРБУРГ» 58 3.1 Внедрение энергосберегающих технологий 58 3.2 Повышение качества жилищно-коммунальных услуг 62 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 74 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 79 ПРИЛОЖЕНИЕ 1 84 ПРИЛОЖЕНИЕ 2 87 ПРИЛОЖЕНИЕ 3 91

1. Федеральный закон № 169-ФЗ от 8.12.2003«О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»// www.consultant.ru 2. Федеральный закон от 15 июня 1996 г. № 72-ФЗ «О товариществах собственников жилья» // www.consultant.ru 3. Закон РФ «Об основах федеральной жилищной политики» от 24.12.92 № 4218-1( с изм и доп. ) // www.consultant.ru 4. Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» // www.consultant.ru 5. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ// www.consultant.ru 6. Федеральный закон от 15 июня 1996 г. № 72-ФЗ «О товариществах собственников жилья» // www.consultant.ru 7. Указ Президента РФ «О развитии конкуренции при предоставлении услуг по эксплуатации и ремонту государственного и муниципального жилищных фондов» от 29.03.96 №432 // www.consultant.ru 8. Постановление Правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» // www.consultant.ru 9. Постановление Правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 306 «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг» // www.consultant.ru 10. Постановление Правительства РФ “Об утверждении Основ ценообразования в сфере жилищно-коммунального хозяйства»” от 17.02.2004 № 89. // www.consultant.ru 11. Постановление Правительства РФ «О федеральных стандартах оплаты жилья и коммунальных услуг на 2004 г» от 25.08. 2003 № 522 . // www.consultant.ru 12. Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. № 491 "Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме"// www.consultant.ru 13. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда";// www.consultant.ru 14. Распоряжение Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 30.06.2010 №93-р (Об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения на территории Санкт-Петербурга) // www.consultant.ru 15. Распоряжение Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 13.12.2010 № 333-р (Об установлении тарифов на электрическую энергию для населения на территории Санкт-Петербурга на 2011г.) // www.consultant.ru 16. Распоряжение Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от13.12.2010 № 334-р (Об установлении тарифов для расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению и услугу по горячему водоснабжению, предоставляемые гражданам на территории Санкт-Петербурга на 2011г.) // www.consultant.ru 17. Распоряжение Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 15.12.2010 № 343-р (Об установлении розничных цен на природный газ населению на территории Санкт-Петербурга на 2011г.) // www.consultant.ru 18. Распоряжение Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 30.11.2010 №301-р (Об установлении тарифов на холодную воду и водоотведение на 2011г.). // www.consultant.ru 19. Андрианов В.В. и др. Принципы эффективного тарифного регулирования коммунальных предприятий / Под ред. С.Б. Сиваева. - М.: Фонд «Институт экономики города», 2008 -322 с. 20. Воронин А.Г. Муниципальное хозяйствование и управление - М., Финансы и статистика, 2004-176 c. 21. Воронин А.Г. Муниципальное хозяйствование и управление - М.: Финансы и статистика, 2009 – 326с. 22. Жуков Д.М. Экономика и организация жилищно-коммунального хозяйства города. - Москва.: Владос- пресс, 2008 – 96 с. 23. Игнатов В.Г. Экономика муниципальных образований - М: ИКЦ «МарТ», 2005 – 240 с. 24. Исаев В.Н. Экономия воды в структуре водопотребления// Жилищно-коммунальное хозяйство, № 3, 2009 – С.43 25. Кобилев А.Г., Кирнев А.Д., Рудой В.В. Муниципальное управление и социальное планирование ы муниципальном хозяйстве. Р-н-Д:Феникс, 2007-608 с. 26. Косовских А. Пути эффективного управления жилищным фондом // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ. - 2008 - № 6 – c.50. 27. Кудашкин А.В. Жилищное обеспечение граждан. – М: Прогресс, 2007 – 380 с. 28. Российский комплекс ЖКХ: проблемы и решения// Мир ЖКХ, 2009, № 4 – С.58 29. О ситуации в жилищно-коммунальной сфере // Информационно-аналитический бюллетень Бюро экономического анализа. – 2009. - № 31 – С.40. 30. Петрова Е.Ф., Шапиро М.Д. Развитие конкуренции в сфере обслуживания жилищного фонда. М.: Фонд «Институт экономики города», 2008 – 189 с.. 31. Сафронов Н.А. Экономика предприятия. – М.: Юрист, 2009 – 236 с. 32. Cиваев С.Б. Формирование договорных отношений в сфере ЖКХ // Мир ЖКХ, 2010, № 3- с.46 33. Симионов Ю.Ф. Экономика жилищно - коммунального хозяйства. М:МарТ, 2008 – 240 с. 34. Сираждинов Р.Ж. Управление в городском хозяйстве. М: КНОРУС, 2009 – 352 с. 35. Устав ООО ЖКС № 1 Приморского района» 36. Дронов А.А. О состоянии ЖКХ России и перспективах его формирования // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ - №6-7 –2008 – c.63 37. Максимова Н.С. Реформа жилищно-коммунальной сферы – важный резерв укрепления финансов России // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ - №5, 2008 – с.31 38. Сираждинов Р.Ж. Городское хозяйство. М:КНОРУС, 2009 – 306 с. 39. Чернышов Л.Н. Для преодоления кризиса в ЖКХ необходим программный целевой подход // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ - №8 –2009 – с.34 40. Чернышов Л.Н. Первые итоги демонополизации жилищной и социальной сферы // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ - №3, 2009 – с.27 41. Черняк В. З. Жилищно-коммунальное хозяйство: развитие, управление, экономика. – М.: КноРус, 2007 42. Экономика муниципального сектора: учебное пособие для студентов ВУЗов/ под ред. Пикулькина А.В. – М: ЮНИТИ-ДАНА, 2008 – 464 с. 43. http:// www.gks1-prim.ru / regulations. Официальный сайт ООО Жилкомсервис № 1 Приморского района.