Основы административно-правового статуса предприятий и учреждений.

Введение Административное право представляет собой одну из самых сложных и объемных отраслей российского права. Его с полным основанием можно характеризовать как центральную отрасль права, так как административно-правовыми нормами регулируется самый большой круг складывающихся общественных отношений. Одним из самых разработанных институтов данной отрасли является институт субъектов административного права. Под субъектом административного права традиционно понимается лицо (гражданин Российской Федерации, иностранный гражданин или лицо без гражданства) или организация (государственная или негосударственная), которые могут являться участниками (сторонами) регулируемых нормами административного права общественных отношений, возникающих, изменяющихся и прекращающихся в сфере государственного управления. Субъект административного права – это одна из сторон публичной управленческой деятельности, участник управленческих отношений, наделенный законодательством правами, обязанностями, способностью вступать в административно-правовые отношения . При этом, субъектами административно-правовых отношений может быть как субъект управления, так и его объект, т.е. в буквальном смысле – лицо, на которое направлено управляющее воздействие. Административное право доктринально подразделяет возможных субъектов на индивидуальных (граждан) и коллективных, к которым относятся различные коллективные образования (организации, предприятия). С учетом мнений таких ученых, как Д.Н. Бахрах, Ю.А. Старилов в качестве организации в административном праве следует определять коллективного субъекта – юридическое лицо – организационно и имущественно обособленную совокупность лиц (работников, управленцев), действующую в соответствии с установленными целями и задачами, от имени которой в административных правоотношениях выступают органы ее управления. Главными составляющими административно-правового статуса коллективных субъектов административного права (равно как и индивидуальных) являются административная правоспособность и административная дееспособность. Однако в отличие от частного права, нормативно устанавливающего понятие гражданской правовой дееспособности и правоспособности, в административном праве категория "административная правосубъектность" лишена сколько-нибудь удовлетворительного правового регулирования и анализируется учеными в целях выяснения правовой природы и общих вопросов административно-правового статуса участников административно-правовых отношений. Для хотя бы частичного восполнения данного пробела, целью настоящей курсовой работы является проведение на примере государственных учреждений комплексного правового исследования основ административно-правового статуса коллективных субъектов административного права.

Содержание Введение……………………………………………………………………….. 3 1. Административно-правовой статус юридических лиц: общие положения……………………………………………………………………… 5 1.1. Понятие административной правосубъектности юридических лиц…... 5 1.2. Характерные особенности административно-правового статуса юридических лиц……………………………………………………………… 10 2. Особенности административно-правового статуса государственных учреждений…………………………………………………………………….. 17 2.1. Государственное учреждение как субъект административных правоотношений……………………………………………………………….. 17 2.2. Понятие и элементы административно-правового статуса государственных учреждений………………………………………………... 21 Заключение…………………………………………………………………….. 31 Список используемой литературы…………………………………………… 33

Литература 10. Административное право России. Общая часть: Учебник для вузов / Под ред. П.И. Кононова. М., 2006. 11. Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации: Учебник. М., 2001. 12. Бараненков В.В. Соотношение понятий "правовое положение", "правовой статус" и "правосубъектность" юридического лица // Юридический мир. 2006. № 2. 13. Бахрах Д.Н. Административное право России: Учебник для вузов. М., 2002. 14. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник. М., 2004. 15. Большой юридический словарь / Под ред. А.Я. Сухарева, В.Д. Зорькина, В.Е. Крутских. М., 1999. 16. Бутаева Е.М. Отмена лицензирования в строительстве: проблемы правового регулирования отрасли // Административное право. 2008. № 2. 17. Винницкий Д.В. Субъекты налогового права. М., 2000. 18. Звоненко Д.П., Малумов А.Ю., Малумов Г.Ю. Административное право: Учебник. М.: "Юстицинформ", 2007. 19. Киселев А.В. Административно-правовой статус государственных учреждений: понятие, элементы, особенности // Законы России: опыт, анализ, практика. 2007. № 6. 20. Козлов Ю.М. Органы государственного управления. М.: Госюриздат, 1960. 21. Комлев В.Н. Административное приостановление деятельности // Административное право и процесс. 2007. № 2. 22. Кудашкин В.В. Специальная правоспособность субъектов гражданского права в сфере действия общего запрета // Государство и право. 1999. № 5. 23. Минашкин А.В. Основы административно-правового статуса государственных учреждений // Право и экономика. 2003. № 1. 24. Сергиенко Р.А. Налоговая правосубъектность организации // Финансовое право. 2002. № 2. 25. Спектор Е.И. Лицензирование в Российской Федерации: правовое регулирование. М.: "Юстицинформ", 2007. 26. Старилов Ю.Н. Курс общего административного права: В трех томах. Т. 1. М.: Норма, 2002. 27. Юридическая энциклопедия / Отв. ред. Б.Н. Топорнин. М., 2001.