Особенности мотивации труда персонала в системе государственной службы.

Введение Актуальность исследования. Как бы хорошо не была создана организационная система управления: организационная структура, положения о подразделениях и должностные инструкции, система планирования и бюджетирования, управленческий учет, - ни один орган власти никогда не будет работать с максимальной эффективностью до тех пор, пока не будет решена проблема мотивации каждого работника к высокопроизводительному и качественному труду, к строгому соблюдению трудовой дисциплины, к точному исполнению всех приказов и распоряжений непосредственного руководителя. Проблема современных российских организаций, вследствие неправильного регулирования трудовых отношений, состоит в том, что точки зрения на ту или иную производственную ситуацию у руководителя и подчиненного часто расходятся, т.к. их интересы изначально различны: работник заинтересован в том, чтобы, не напрягаясь, получать как можно большую заработную плату; руководитель же заинтересован в том, чтобы, получать от работника максимальную отдачу, выплачивая ему минимально возможную заработную плату. Фактически то, что выгодно руководителю (важно для одного) невыгодно работнику (не важно для другого) и наоборот. Каждая же из сторон преследует, прежде всего, свои интересы. Как правило, забывая об интересах другой стороны, своими действиями она невольно ущемляет их. В ответ, другая сторона, защищаясь, вынуждена искать противодействие. Все это в совокупности приводит к понижению эффективности труда и потере качества выполняемых работ. Таким образом, если нарушено соответствие между интересами сторон, то все усилия руководства в деле достижения эффективного управления персоналом обречены на провал. Переосмысление парадигмы государственного управления на рубеже третьего тысячелетия вызвано глобальными социальными реформами, произошедшими повсеместно в самых разных государствах мира. Процессы модернизации привели к переходу общественного мирового развития в постиндустриальную фазу, где в информационно открытом обществе роль государственного управления, затрагивающего все сферы общества, приобретает принципиально обновленное понимание - его социальной обусловленности, масштабности и эффективности. При этом в государственной службе как в любой другой деятельности важнейшей технологией управления является система мотивации труда. Государственная служба отличается от любой другой деятельности тем, что практически вся трудовая деятельность государственных служащих, в том числе мотивация, определены законодательно, но при этом в разных государственных органах могут серьезно различаться и иметь свои особенности. В настоящей работе поставлена цель – изучить и выявить особенности мотивации труда государственных служащих. В соответствии с поставленной целью в работе решаются следующие задачи: – исследовать теоретические основы мотивации труда персонала в системе государственной службы; – изучить мотивационные технологии в государственной службе как особой сфере труда; – провести анализ и оценку особенностей мотивации труда персонала управы района Северное Тушино города Москвы; – определить современные тенденции повышения мотивации труда государственных служащих (на примере управы района Северное Тушино города Москвы). Предмет исследования - система мотивации персонала управы района Северное Тушино города Москвы. Объект исследования – особенности мотивации труда в системе госу-дарственной службы. Теоретическая основа исследования. Для исследования использованы работы известных ученых в области исследования мотивации и управления государственной службы: Кибанова А.Я., Егоршина А.П., Горячева С.С., Глазуновой Н.И. и др. Для исследования деятельности государственного органа проанализированы нормативно-правовые акты, регламентирующие работу государственных служащих, и документы, определяющие деятельность Управы. Для достижения поставленной цели в работе использованы как аналитические методы, так и практические – исследовательские. Структура дипломной работы состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников и приложений. Первая глава посвящена исследованию теоретических аспектов мотивации и изучению мотивационных технологий в государственной службе. Во второй главе анализируются особенности мотивации труда государственных служащих управы района Северное Тушино, а также выявляются современные тенденции повышения их трудовой мотивации. В заключении приведены основные выводы, полученные в результате проведенного исследования.

Введение 3 Глава 1. Анализ теоретических основ трудовой мотивации в системе государственной службы 6 1.1. Научное понятие мотивации 6 1.2. Теории мотивации 12 1.3. Мотивационные технологии в системе государственной службы 19 2. Мотивация труда персонала в системе государственной службы (на примере Управы района Северное Тушино города Москвы) и ее совершенствование 30 2.1 Краткая характеристика объекта исследования 30 2.2 Анализ и оценка мотивации персонала Управы района Северное Тушино города Москвы 38 2.3 Современные тенденции повышения мотивации труда государственных служащих (на примере Управы района Северное Тушино города Москвы) 48 Заключение 59 Библиография 63 Приложение 1 66 Приложение 2 69

1. Федеральный закон Российской Федерации от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе в Российской Федерации» (с изм. на 17.12.2009г) 2. Федеральный закон Российской Федерации от 27.05.2003 № 57-ФЗ «О системе государственной службы в российской Федерации» 3. Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с изм на 27.12. 2009 г.) 4. Указ Президента Российской от 25 июля 2006 года № 763 "О денеж-ном содержании федеральных государственных гражданских служащих". 5. Указ Президента РФ № 110 от 1 февраля 2005 г «О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации». 6. Закон города Москвы «О государственной гражданской службе города Москвы от 26 января 2005 года N 3 (с изм на 16.09.2010) 7. Закон города Москвы от 20 декабря 2006 г. № 65 «О Правительстве Москвы» 8. Устав города Москвы в ред. на 14.07.2004 9. Постановление Правительства Москвы № 157-ПП от 24 февраля 2010 «О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы» Литературные источники 10. Арутюнов, В.В. Управление персоналом [Текст]/ Арутюнов, В.В.; Волковысский, И.В., Кадария, Ф.Д., Шепелев, Е.М. Р-н-Д: Феникс, - 2006 – 342 c. 11. Бахрах, Д.Н. Государственная служба России. Уч. Пособие [Текст]/Бахрах Д.Н М: Проспект, 2007 – 148 с. 12. Герасимов, Б.Н. Менеджмент персонала [Текст]/ Герасимов, Б.Н. , Чумак, В.Г., Яковлева, Н.Г. Р-н-Д, 2008 – 439 с. 13. Глазунова, Н.И. Государственное (административное) управление. [Текст]/ Глазунова, Н.И. – М.: Изд-во РАГС, 2007 – 560 с. 14. Гуренко В.Т. Ведущие мотивы и психические законы - М.: Феникс, 2008 – 145 с. 15. Егоршин А.П. Основы управления персоналом. Учебное пособие для вузов- М: ИНФРА-М, 2008 – 248 с. 16. Киселев, С.Г. Государственная гражданская служба. Уч. Пособие. [Текст]/ Киселев, С.Г. - М: Проспект , 2007 – 192 с. 17. Кирсанов М.И. Управление персоналом современного предприятия. [Текст]/ Кирсанов М.И - СПб: Грета, 2007 – 243 с. 18. Киселев, С.Г. Государственные служащие. Особенности регулирования труда [Текст]/ Киселев, С.Г. - М: Альфа-Пресс, 2006 – 262 с. 19. Кошелев, А.Н. Мотивация. Стратегия успешного бизнеса. [Текст]/ Кошелев, А.Н. - М: Дашков и К - 2009 – 223 с. 20. Кушниренко С.П. Коррупция и ее преступные проявления: особенности уголовного преследования. Криминологический и криминалистический аспекты исследования, обзор судебно-следственной практики[текст]/ Кушниренко С.П., Пристансков, В.Д. // Санкт-Петербург: Специальная Литература, 2008 – с.71. 21. Менеджмент: Учебное пособие [текст] / под ред. Э.М. Короткова – М:ИНФРА-М, 2006 22. Пуденко Т.И. Как мотивировать продуктивную работу персонала / Т.И. Пуденко. — М.: ИУО, 2007 – с.91 23. Самоукина Н.В. Эффективная мотивация персонала при минимальных финансовых затратах [текст] / Наталья Самоукина. — М.: Вершина, 2008 24. Степанова, С.И. Политика в области оплаты труда по результатам./ [Текст]/ Степанова, С.И. - Владивосток, ДГУ, 2008 – 156 с. 25. Черепанов, В.В. Основы государственной службы и кадровой политики . [Текст]/ Черепанов, В.В. - М:ЮНИТИ_ДАНА, 2008 – 575 с. 26. Чернова Е.Б. Повышение мотивации труда государственных слу-жащих[текст] // Кадровик. - 2009. - № 4.- 56 27. Шапиро, С.А. Мотивация. [Текст]/ Шапиро, С.А. – М: ГроссМедиа- 2008 – 310 с. 28. Якушев, А.В. Государственное и муниципальное управление. Кон-спект лекций[Текст]/ Якушев, А.В. - М.: Приор, 2007 – 144 с. Публикации в периодической печати 29. Регулирование оплаты труда государственных гражданских служащих в Российской Федерации //аналитический Вестник Совета Федерации Федерального Собрания РФ № 12 , 2007 г Интернет-источники 30. Данные сайта московской федерации профсоюзов http://www.mtuf.ru/files/09022011-13_25_05.pdf 31. Данные официального сайта Управы района Северное Тушино http://www.severnoe-tushino.ru/ Документы управления Управы Северное Тушино 32. Данные кадровой службы Управы Северное Тушино 33. Положение об аттестации государственных служащих Управы Се-верное Тушино» утв. 10.03.2008 г 34. Положение о прохождении государственной гражданской службы в Управе района Северное Тушино, утв. 10.03.2008 35. Положение об оплате труда государственных служащих Управы района Северное Тушино, утв. 11.01.2009 г 36. Положение о поощрениях государственных служащих Управы района Северное Тушино, утв. 11.04.2008 г