Особенности отсрочки отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей.

1.2. Основания освобождения от отбывания наказания
Основанием освобождения от отбывания наказания, предусмотренного ст. 82 УК, являются следующие обстоятельства.
1. Беременность женщины или наличие у нее ребенка в возрасте до 14 лет. УК говорит о наличии детей, но достаточно иметь и одного ребенка.
Срок беременности УК не конкретизирует. Это делает УИК применительно к освобождению от отбывания обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы - со дня предоставления отпуска по беременности и родам (ч. 5 ст. 42, ч. 9 ст. 175). Срок беременности при освобождении от лишения свободы не конкретизирован. По смыслу ст. 177 УИК женщине, отбывающей наказание в виде лишения свободы, отсрочка может быть предоставлена с момента появления основания для этого (беременность или усыновление/удочерение ребенка в возрасте до 14 лет). Статья 82 УК не указывает как на основание предоставления отсрочки на возможное достижение целей наказания без его реального исполнения. Однако это, безусловно, имеет значение для принятия решения о предоставлении отсрочки. Поэтому ч. 3 ст. 177 УИК требует от администрации исправительного учреждения к представлению об освобождении женщины прилагать ее характеристику, личное дело и другие документы.
Исходя из редакции ст. 82 УК, эта норма не может быть применена к лицу мужского пола, например к отцу ребенка, хотя бы он в соответствии с законодательством и был наделен теми же льготами, что и мать ребенка (при ее гибели, лишении родительских прав). Это не согласуется с конституционным положением о равенстве перед законом и судом, в том числе в вопросах защиты, независимо от пола (ст. 19 Конституции РФ).
Условие применения ст. 82 УК - женщина не должна быть осуждена к лишению свободы на срок свыше пяти лет за тяжкие и особо тяжкие преступления против личности.
И здесь редакция ч. 1 ст. 82 УК является неточной. Если толковать ее буквально, то эта норма не должна применяться только при осуждении к лишению свободы на срок свыше пяти лет за преступления, включенные в раздел VII УК "Преступления против личности". Вместе с этим было бы нелогично, например, не применять ее при осуждении за убийство, предусмотренное ст. 105 УК, и применять при осуждении за убийства, предусмотренные ст. ст. 277, 295, 317, 357 УК. Поэтому представляется, что при осуждении к лишению свободы на срок свыше пяти лет за все преступления, связанные с посягательством на личность, ст. 82 УК применяться не должна. Однако этот вопрос нуждается в законодательной регламентации. Целесообразно было бы указать, что ст. 82 УК не применяется при осуждении к лишению свободы на срок свыше пяти лет за все тяжкие и особо тяжкие преступления, связанные с посягательством на личность.
По достижении ребенком 14 лет суд вправе освободить осужденную от отбывания оставшейся части наказания (а если оно не отбывалось, то всего наказания) или заменить его более мягким видом наказания (ч. 3 ст. 82 УК).
При совершении в период отсрочки нового преступления наказание назначается по правилам о совокупности приговоров (ст. 70 УК).
Если отсрочка предоставлена осужденной при вынесении приговора к лишению свободы, и при оглашении приговора ее мера пресечения не была связана с содержанием под стражей, суд направляет в уголовно-исполнительную инспекцию (далее УИИ) копию приговора вместе с распоряжением о вступлении его в законную силу. На основании этих документов инспекция ставит осужденную женщину на учет и в трехдневный срок уведомляет об этом суд.
Осуществление контроля за осужденными женщинами, освобожденными из мест лишения свободы, начинается с момента получения УИИ извещения от администрации исправительного учреждения об освобождении и копии определения суда об отсрочке отбывания наказания. В извещении должна быть указана дата освобождения и дата предполагаемого прибытия осужденной к месту жительства (собственная жилплощадь осужденной либо се родственников, согласных принять ее и ребенка и создать необходимые условия для проживания). УИИ контролирует фактическое прибытие женщины и ее регистрацию по месту жительства совместно со службой участковых уполномоченных милиции территориального органа внутренних дел.
В трехдневный срок с момента прибытия осужденная женщина должна явиться в УИИ и встать на учет. В свою очередь УИИ в течение трех суток направляет в исправительное учреждение подтверждение о прибытии осужденной. Одновременно о постановке женщины на учет уведомляются подразделение по делам несовершеннолетних органа внутренних дел и орган опеки и попечительства.
В случае неприбытия осужденной женщины в двухнедельный срок со дня ее освобождения инспекция в соответствии с частью первой статьи 178 УИК РФ осуществляет первоначальные розыскные мероприятия. Это, в первую очередь, выход по указанному в документах об освобождении адресу места жительства, опрос родственников, соседей, знакомых. В случае недостижения результатов материалы первоначальной проверки направляются начальнику органа внутренних дел по месту дислокации УИИ для осуществления розыска осужденной. О том, что осужденная скрылась либо пропала без вести, уведомляется орган опеки и попечительства для контроля за воспитанием и содержанием ребенка, если ребенок не достиг трехлетнего возраста - районная детская поликлиника, старше трех лет местные органы управления образованием.
В период отсрочки отбывания наказания контроль за поведением осужденной женщины, проявлением ею заботы о ребенке осуществляет УИИ и орган внутренних дел.
В целях контроля за соблюдением условий отсрочки отбывания наказания осужденными женщинами сотрудники инспекции:
ежемесячно посещают осужденных женщин по месту их жительства с целью выявления фактов уклонения от воспитания ребенка и ухода за ним (при этом уделяется внимание санитарно-гигиеническому состоянию жилища, наличию необходимого набора продуктов питния, внешнему виду ребенка и т.д.);
проводят профилактические беседы с осужденными женщинами, их родственниками и лицами, которые могут оказать на них положительное влияние;
при необходимости поддерживают связь с детскими учреждениями (детский сад, школа) с целью получения информации о физическом и психическом состоянии ребенка;
проводят другие мероприятия, связанные с осуществлением контроля за поведением осужденных женщин, их образом жизни и отношением к воспитанию ребенка;
ежемесячно проверяют осужденных женщин по учетам горрайорганов внутренних дел на предмет выявления нарушений общественного порядка и совершения новых преступлений.
Соблюдение осужденными женщинами установленного порядка отсрочки отбывания наказания контролируется посредством проведения с осужденными женщинами профилактических бесед как в УНИ, так и во время выходов по месту их жительства и работы.
Контролировать поведение осужденных женщин из неблагополучных семей по месту жительства целесообразно совместно с сотрудниками Подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, где на учете состоят родители, отрицательно влияющие на своих детей. При выявлении фактов уклонения женщин от воспитания детей, а также плохого обращения с ними, уведомляются органы опеки и попечительства (ст. 21 Семейного кодекса). Если осужденная ведет асоциальный образ жизни (злоупотребление спиртными напитками, проституция, бытовое хулиганство и т.д.), об этом информируются участковые уполномоченные милиции.
Установленные факты нарушения осужденной женщиной общественного порядка, уклонения от воспитания ребенка и ухода за ним, подтверждаются копиями протоколов о привлечения ее к административной ответственности, выписками из приказов организации о привлечении к дисциплинарной ответственности, рапортами участкового уполномоченного милиции, объяснениями осужденной женщины и проживающих совместно с ней лиц, а также соседей.
В течение десяти дней после выявления фактов отказа женщины от ребенка, уклонения от его воспитания или других вышеуказанных нарушений условий отсрочки отбывания наказания инспекция отбирает у нее объяснение, проводит профилактическую беседу и объявляет письмнное предупреждение. Если осужденная женщина после объявленного предупреждения продолжает уклоняться от воспитания ребенка и ухода за ним, УИИ вносит в суд представление об отмене отсрочки и направлении осужденной для отбывания наказания, назначенного приговором суда, в соответствии с ч. З статьи 178 УИК РФ.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение 2
Глава 1. Особенности отсрочки отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей 4
1.1. Общие положения 4
1.2. Основания освобождения от отбывания наказания 13
Глава 2. Особенности назначения, порядок и условия отбывания наказаний беременными женщинами и женщинами, имеющими детей в доме ребенка 20
Заключение 26
Список литературы 27



Введение
Отсрочка отбывания наказания для осужденных беременных женщин и женщин, имеющих малолетних детей (далее осужденных женщин) это сравнительно новый институт, введенный в российское законодательство в 1992 году, которым была предусмотрена возможность предоставления отсрочки отбывания наказания женщинам в связи с их беременностью или наличием малолетних детей только во время отбывания ими лишения свободы. Уголовный кодекс 1997 года предоставил суду право применить отсрочку отбывания наказания в отношении данной категории подсудимых также при вынесении приговора. Данная мера уголовно-правового характера предусмотрена статьей 82 Уголовного кодекса Российской федерации, ее смысл заключается в создании более благоприятных условий для рождения по воспитания ребенка. Порядок осуществления контроля за соблюдением условий отсрочки отбывания наказания осужденными женщинами определен статьями 177 и 178 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.
Данный вид освобождения от наказания регламентирован ст. 82 УК. Однако редакция этой статьи нуждается в уточнении, поскольку порождает много вопросов, "недоговоренностей", несоответствие с другими нормами УК, что, безусловно, затрудняет ее применение.
Выбранная мною тема «Отсрочка отбывания наказания беременным женщинам, и женщинам, имеющим малолетних детей», является, несомненно, актуальной, теоретически и практически значимой.
Цель работы рассмотреть особенности отсрочки отбывания наказания беременным женщинам, и женщинам, имеющим малолетних детей.
Задачи:
1. Рассмотреть порядок и условия содержания женщин в исправительных учреждениях;
2. Показать особенности назначения, порядок и усовия отбывания наказаний беременными женщинами и женщинами, имеющими детей в доме ребенка;
3. Особенности содержания детей осужденных женщин в домах ребенка при колонии.
Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы.


Глава 1. Особенности отсрочки отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей
1.1. Общие положения
Уголовное наказание не преследует цели возмездия в отношении лица, совершившего преступление. Основное его предназначение в том, чтобы исправить правонарушителя, предупредить совершение им новых преступлений.
Освобождение от наказания - это отказ государства от причинения лицу, совершившему преступление, лишений и ограничения личного и имущественного характера при наличии возможности его исправления и перевоспитания, предупреждения совершения новых преступлений без применения наказания.
Освобождение от наказания заключается в том, что по основаниям, предусмотренным уголовным законом, лицо, совершившее преступление, может (а в отдельных случаях - должно) быть освобождено судом:
а) от назначения наказания, за совершенное преступление;
б) от реального отбывания наказания, назначенного приговором суда;
в) досрочно от дальнейшего отбывания частично отбытого осужденным к этому времени наказания, назначенного судом.
Освобождение лица, совершившего преступление, от наказания составляет исключительную компетенцию суда, кроме освобождения от наказания в силу акта амнистии или помилования.
Уголовно-правовое значение освобождения от наказания состоит в том, что аннулируются все правовые последствия совершенного преступления. В соответствии с ч.2 ст.86 УК лицо, освобожденное от наказания, считается не имеющим судимости. Вместе с тем, если освобождение от наказания является условным, то до истечения испытательного срока лицо считается судимым и это обстоятельство учитывается при назначении наказания за новое преступление, совершенное в течение срока испытания.
Освобождение от наказания может быть полным и частичным. При полном освобождении суд, постановив обвинительный приговор, принимает решение не приводить его в исполнение в полном объеме назначенного наказания. Например, освбождение от отбывания наказания в связи истечением сроков давности обвинительного приговора суда (ст.83 УК).
Частичное освобождение от наказания имеет место в том случае, когда осужденный отбыл часть наказания, но освобождается от неотбытой его части. Например, замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания (ст.80 УК).
Значение института освобождения от наказания состоит в том, что он позволяя экономить меры уголовной репрессии, стимулирует исправление лица совершившего преступление, способствует его скорейшему приспособлению к требованиям правопорядка, к нормам социального поведения, а также исключает применение наказания в случаях, когда достижение его целей становится нереальным.
В действующем уголовном законодательстве предусмотрены следующие виды освобождения от наказания:
а) условно-досрочное освобождение от отбывания наказания (ст.79 УК);
б) замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания (ст. 80 УК);
в) освобождение от наказания в связи с болезнью (ст.81 УК);
г) отсрочка отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей (ст.82 УК);
д) освобождение от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора суда (ст.83 УК);
е) освобождение от наказания на основании актов амнистии или помилования (ст.ст.84 и 85 УК, рассматриваются в гл.19);
ж) освобождение от наказания в силу изменения уголовного закона (ст.10 УК, рассматривается в гл.2);
з) освобождение от наказания несовершеннолетних, условно-досрочное освобождение несовершеннолетних от отбывания наказания (ст.ст.92, 93 УК, рассматриваются в гл. 20).
Условия, при которых возможно освобождение от отбывания назначенного судом наказания:
а) фактическое отбытие определенной части срока наказания;
б) осужденное лицо не нуждается в полном (дальнейшем) отбывании назначенного судом наказания в том числе в связи с истечением определенного срока со дня вступления приговора в законную силу, но не приведенного в исполнение;
в) беременным женщинам, при наличие на ее иждивении ребенка в возрасте до 8 лет;
г) лицо не осуждено на срок свыше 5 лет за тяжкие и особо тяжкие преступления против личности;
д) наступление психического или иного тяжкого забоевания, в т.ч. болезни, делающего военнослужащего негодным к военной службе;
е) политико правовые (определяются конкретным актом об амнистии или помиловании).
Предусмотренные законом виды освобождения от наказания можно классифицировать по различным основаниям.
Во-первых, по степени предопределенности освобождение от наказания может быть обязательным и факультативным. К первой группе относятся те виды освобождения от наказания, которые применяются в обязательном порядке независимо от усмотрения суда (ст.ст. 10, 81, 83, 84, 85 УК).
Остальные виды освобождения от наказания являются факультативными, то есть их применение составляет не обязанность, а право суда (ст.ст.79, 80, 82, 92, 93 УК).
Во-вторых, в зависимости от уголовно-правовых последствий освобождение от наказания может быть условным и безусловным. К условным относятся условно-досрочное освобождение от отбывания наказания и отсрочка отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей. Остальные виды освобождения от наказания являются безусловными и окончательными (за исключением освобождения по болезни, которое имеет специфическую юридическую природу).
В соответствии с принципами справедливости и гуманизма закон предоставляет суду право условно-досрочно освободить от дальнейшего отбывания наказания лиц, которые для своего исправления не нуждаются в полном отбывании назначенного судом наказания (ст.79 УК).
Условно-досрочное освобождение может применяться к лицам, отбывающим наказание в виде исправительных работ, ограничения по военной службе, ограничения свободы, содержания в дисциплинарной воинской части или лишение свободы, то есть всех основных видов наказания срочного характера, за исключением обязательных работ и ареста.

1. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.2002 N 1-ФЗ (принят ГД ФС РФ 18.12.1996) (ред. от 19.07.2007) // Собрание законодательства РФ, 13.01.2002, N 2, ст. 198.
2. Уголовный Кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (принят ГД ФС РФ 24.05.1996) (ред. от 24.07.2007) // Собрание законодательства РФ, 17.06.1996, N 25, ст. 2954.
3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 N 174-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.11.2001) (ред. от 24.07.2007) // Собрание законодательства РФ, 24.12.2001, N 52 (ч. I), ст. 4921.
4. Комментарий к Угловно-исполнительному кодексу Российской Федерации (постатейный) (2-е издание, переработанное) / Под ред. А.И. Зубкова, - М., Норма, 2005. Комм. ст. 172.
5. Казанцев С.Я. Уголовное право. Учебник. М., 2007
6. Козаченко И.Я. Уголовное право. М., 2006
7. Кругликов Л.Л. Уголовное право. М., 2007
8. Кузнецова Н.Ф. Уголовное право. Учебник. М., 2007
9. Перминов О.Г. Уголовно-исполнительное право: учебное пособие для вузов - М.: «Былина», 2008. С.121
10. Прохоров Л.А. Уголовное право. Учебник. М., 2007
11. Тюшнякова О.В. Отсрочка отбывания наказания женщинам как мера уголовно-правового воздействия. Тольятти, 2008.
12. Уголовное право России. Общая часть: Учебник для вузов. Т. 1/ Под ред. Игнатова А. Н., Красикова Ю. А. М., 2008.
13. Уголовно-исполнительное право. Учебник. М., 2008. с. 287.
14. Уголовное право РФ. Общая часть. / Под ред. Рарога А. И. М., 2008.
15. Хармаев Ю.В. Учебник по уголовному праву. М., 2006