Особенности предоставления земельных участков в целях жилищного строительства из земель находящихся в государственной и муниципальной собственности.

Объектом дипломного исследования являются общественные отношения, связанные с предоставлением земельных участков в целях жилищного строительства из земель находящихся в государственной и муниципальной собственности. Предмет дипломного исследования: система нормативно - правовых актов законодательства (таких, как Градостроительный кодекс РФ от 29 декабря 2004 г ., Земельный кодекс РФ , Жилищный кодекс РФ , Лесной и Водный кодексы РФ , Постановление, принятое Правительством Российской Федерации от 3 апреля 2008 г. № 234 «Об обеспечении жилищного и иного строительства на земельных участках, находящихся в федеральной собственности» , Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и другие), научной литературы, материалов периодической печати, диссертационных исследований и судебной практики Российской Федерации по теме исследования. Цель и задачи исследования. Основной целью исследования является исследование приобретения земельных участков в целях жилищного строительства из земель находящихся в государственной и муниципальной собственности. Для реализации этой цели были поставлены следующие задачи: - изучить особенности правового регулирования деятельности по предоставлению земельных участков в целях жилищного строительства; - рассмотреть полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере предоставления земельных участков в целях жилищного строительства; - изучить образование земельных участков для жилищного строительства, территориальное планирование и градостроительное зонирование; - определить общий порядок предоставления земельных участков в целях жилищного строительства; - проанализировать особенности предоставления земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительст-ва; - исследовать особенности предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства; - определить порядок организации и проведения аукционов по продаже земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договоров аренды земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для жилищного строительства. Методы исследования. В процессе исследования использованы методы теоретического познания – методы индукции, дедукции, синтеза и анализа, а также специальные методы познания правовой действительности: формально-логический, историко-правовой, юридико-технический; методы правового анализа и синтеза; метод грамматического толкования и др. Научная новизна исследования состоит в том, что в нем впервые на современном этапе земельной реформы с позиции науки земельного права предпринимается попытка комплексного исследования земельных участков в целях жилищного строительства из земель находящихся в государственной и муниципальной собственности. Теоретическая и практическая значимость исследования. Основ-ные выводы исследования могут способствовать созданию более эффектив-ной системы предоставления земельных участков в целях жилищного строительства из земель находящихся в государственной и муниципальной собственности. Указанный подход создает условия для формулирования теоретических и практических основ решения задач по устранению последствий несогласованности нормативных предписаний, которые проявляются в первую очередь во взаимодействии земельного права с иными отраслями российского права. Структура работы. Настоящее дипломное исследование состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы.

Введение 3 Глава 1. Правовые основы предоставления земельных участков в целях жилищного строительства 7 § 1. Особенности правового регулирования деятельности по предоставлению земельных участков в целях жилищного строительства 7 § 2. Полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере предоставления земельных участков в целях жилищного строительства 19 § 3. Образование земельных участков для жилищного строительства. Территориальное планирование и градостроительное зонирование 28 Глава 2. Порядок предоставления земельных участков в целях жилищного строительства 36 § 1. Общий порядок предоставления земельных участков в целях жилищного строительства 36 § 2. Особенности предоставления земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства 41 § 3. Особенности предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства 48 § 4. Порядок организации и проведения аукционов по продаже земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договоров аренды земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для жилищного строительства 53 Заключение 68 Список литературы 71 Приложения 79

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 06.04.2011)// Российская газета, № 238-239, 08.12.1994 2. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (ред. от 19.07.2011)//Собрание законодательства РФ, 29.10.2001, № 44, ст. 4147 3. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ (ред. от 19.07.2011) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.09.2011)//Российская газета, № 290, 30.12.2004 4. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ (ред. от 18.07.2011)//Собрание законодательства РФ, 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 14 5. Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ (ред. от 19.07.2011)//Собрание законодательства РФ, 05.06.2006, № 23, ст. 2381 6. Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ (ред. от 18.07.2011)//Российская газета, № 277, 08.12.2006 7. Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ (ред. от 18.07.2011) «О некоммерческих организациях» (с изм. и доп., вступающими в силу с 02.08.2011)// Российская газета, № 14, 24.01.1996 8. Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ (ред. от 19.07.2011) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»//Собрание законодательства РФ, 28.07.1997, № 30, ст. 3594 9. Федеральный закон от 30.10.2007 № 238-ФЗ (ред. от 29.12.2010) «О Государственной корпорации по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта»//Собрание законодательства РФ, 05.11.2007, № 45, ст. 5415 10. Федеральный закон от 24.07.2008 № 161-ФЗ (ред. от 18.07.2011) «О содействии развитию жилищного строительства» (с изм. и доп., вступающими в силу с 26.07.2011// Собрание законодательства РФ, 28.07.2008, № 30 (ч. 2), ст. 3617 11. Федеральный закон от 18.07.2011 №218-ФЗ «О внесении из-менений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу Федерального закона «Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе»//Российская газета, № 159, 22.07.2011 12. Постановление Правительства РФ от 05.05.2007 № 265 «Об экспериментальных инвестиционных проектах комплексного освоения тер-риторий в целях жилищного строительства» (вместе с «Положением об отборе экспериментальных инвестиционных проектов комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства»)//Собрание законодательства РФ, 14.05.2007, № 20, ст. 2429 13. Постановление Правительства РФ от 03.04.2008 № 234 (ред. от 31.03.2011) «Об обеспечении жилищного и иного строительства на зе-мельных участках, находящихся в федеральной собственности»// Собрание законодательства РФ, 07.04.2008, № 14, ст. 1424 14. Постановление Правительства РФ от 05.06.2008 № 432 (ред. от 29.03.2011) «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом»//Собрание законодательства РФ, 09.06.2008, № 23, ст. 2721 15. Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662-р (ред. от 08.08.2009) «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» (вместе с «Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года»)// Собрание законодательства РФ, 24.11.2008, № 47, ст. 5489 16. Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 13 марта 2009 г. № Д23-651 «О предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации» // Документ опубликован не был 17. Письмо Минэкономразвития РФ от 03.11.2010 № Д23-4505 «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность для целей индивидуального жилищного строительства, в том числе в Сахалинской области» //Документ опубликован не был 18. Письмо Минэкономразвития РФ от 02.02.2011 № Д23-366 «О разъяснении норм ст. 4.1 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ в части порядка включения земельного участка в границы населенного пункта в целях жилищного строительства и постоянного проживания» //Документ опубликован не был 19. Письмо Минэкономразвития РФ от 21.02.2011 №» Д23-620 «О порядке формирования земельного участка для последующего его предоставления в аренду физическим лицам в целях осуществления индивидуального жилищного строительства, а также о порядке предоставления гражданам в аренду такого земельного участ-ка»//Документ опубликован не был 20. Письмо Минэкономразвития РФ от 15.04.2011 № Д23-1559 «Об определении начальной цены предмета аукциона по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей жилищно-го»//Документ опубликован не был 21. Письмо Минэкономразвития РФ от 25.05.2011 № Д23-2216 «Об определении размера арендной платы за земельный участок, предназначенный для комплексного освоения в целях жилищного строительства, на аукционе в соответствии с положениями Земельного кодекса РФ; о случаях и периодичности изменения размера арендной платы за земельный участок, предназначенный для комплексного освоения в целях жилищного строительства»// Документ опубликован не был 22. Письмо Минэкономразвития РФ от 06.07.2011 № Д23-2844 «О преимущественном праве арендатора земельного участка, предоставленного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, на заключение нового договора аренды земельного участка по истечении срока договора аренды»//Документ опубликован не был 23. Адиханов Ф.Х. Соотношение норм гражданского права и норм земельного права в регулировании земельных отношений в условиях рынка земли // Государство и право. 2001. № 1 24. Андрианов Н.А. К вопросу об определении видов разрешенного использования земельных участков в нормативных правовых актах органов местного самоуправления // Государственная власть и местное самоуправление. 2011. № 5 25. Анисимов А.П., Дзагоев С.В., Кокоева Л.Т. Приобретение прав на земельные участки, находящиеся в публичной собственности: вопросы теории и практики / отв. ред. А.Я. Рыженков. М.: Новый индекс, 2009 26. Анисимов А.П., Мелихов А.И. Конституционно-правовое регулирование права частной собственности на земельные участки: монография. Волгоград: Мастер, 2009 27. Анисимов А.П., Рыженков А.Я., Сотникова М.С. Право муниципальной собственности на земельные участки в Российской Федерации: вопросы теории и практики: монография. М.: Новый индекс, 2010 28. Анисимов А.П., Чаркин С.А., Чикильдина А.Ю. Актуальные вопросы признания прав на земельный участок // Цивилист. 2011. № 1 29. Ахмедшина Л.М. Аренда земли по российскому законодательству: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Казань, 2002 30. Богомяков И.В. Гражданский оборот земельных участков, в пределах которых располагаются объекты археологического наследия: проблемы правоприменительной практики // Юрист. 2011. № 4 31. Буланцева В.А., Давыдова О.В. Ликвидация объекта незавершенного строительства при продаже земельного участка // Промышленность: бухгалтерский учет и налогообложение. 2011. № 3 32. Вижевитова Т.А. Правовые проблемы, связанные с оформлением прав на земельные участки для строительства линейных объектов // Правовые вопросы недвижимости. 2009. № 2 33. Волкова Т.В., Гребенников А.И. Правовой порядок предос-тавления земельных участков для целей, связанных со строительством: тео-ретические и практические аспекты // Экологическое право. 2010. № 4 34. Голосова С.А. Правовое регулирование аренды земельных участков: соотношение норм гражданского и земельного права // Нотариус. 2003. № 2. - с. 50 - 53; Александров А.Д. Новый ЗК РФ об аренде, купле-продаже и мене земельных участков // Юридический мир. 2002. № 1 35. Государственный (национальный) доклад о состоянии и ис-пользовании земель в Российской Федерации в 2008 г. М., 2009 36. Гришаев С.П. Новые тенденции в правовом регулировании земельных участков как объектов права собственности // СПС КонсультантПлюс. 2011. 37. Дикусар В.М. Предоставление земельных участков для строительства // Российская юстиция. 2006. № 9. 38. Дихтяр А.И. Недействительность земельных торгов: соотно-шение российских и модельных кодифицированных законов СНГ // Юридический мир. 2009. № 10. 39. Дихтяр А. Недействительность земельных торгов: анализ арбитражной практики // Арбитражный и гражданский процесс. 2009. № 9. 40. Дихтяр А.И., Попова И.В. Приобретение прав на земельный участок из государственных и муниципальных земель на торгах: вопросы теории и практики // СПС КонсультантПлюс, 2009 41. Еналеева И.Д., Сальникова Л.В. Строительная деятельность: новое в практике, правовой регламентации // СПС КонсультантПлюс, 2005 42. Ершов В.А. Все о земельных отношениях: кадастровый учет, право собственности, купля-продажа, аренда, налоги, ответственность. М.: ГроссМедиа, 2009 43. Ершов О.Г. О содействии развитию жилищного строительства // Правовые вопросы строительства. 2009. № 1 44. Земельное право: учебник / В.Х. Улюкаев, В.Э. Чуркин, В.В. Нахратов и др. М.: Частное право, 2010 45. Землякова Г.Л. Проблемы деэкологизации земельного законодательства // Экологическое право. 2011. № 2 46. Иванов А.А. О проекте Концепции развития законодательства о вещном праве // Вестник ВАС РФ. 2009. № 4 47. Карташова Ю.А. Земельные участки под строительство. Ростов н/Д: Феникс, 2010 48. Ковалева И.С. Особенности возникновения и реализации прав на землю: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2007 49. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ (постатейный) / С.Н. Волков, М.И. Васильева, Е.А. Галиновская и др.; отв. ред. С.Н. Волков, науч. ред. Ю.Г. Жариков. М.: Юстицинформ, 2009 50. Крассов О.И. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации (постатейный). 2-е изд., перераб. М.: Норма, 2009 51. Кузнецов И.С. Теоретические и практические проблемы изменения целевого назначения и видов разрешенного использования земельных участков // Бюллетень нотариальной практики. 2011. № 1 52. Леонтьева Е.А. Концепция единого объекта недвижимости в германском гражданском праве // Право. Журнал Высшей школы экономики. 2011. № 2 53. Леонтьева Е.А. Проблемы института застройки чужого зе-мельного участка в современном российском праве // Законы России: опыт, анализ, практика. 2011. № 6 54. Лотникова Н.П. Особенности правового регулирования сделок с земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2007 55. Макеев П.В. Формирование земельных участков под много-квартирными домами: вопросы правового регулирования на федеральном уровне // Жилищное право. 2011. № 7 56. Маленков Н.А. Индивидуально жилищное и дачное строи-тельство как виды разрешенного использования земельных участков // Хо-зяйство и право. 2009. № 8 57. Мнацаканов В.А.Жилищный кодекс РФ. Градостроительный кодекс РФ. Земельный кодекс РФ//Бухгалтерский бюллетень, 2005, № 4 58. Новак Д.В. К упорядочению системы некоммерческих организаций // Вестник гражданского права. 2007. № 3 59. Окунев А.И. Земельные ресурсы и земельные отношения как особый объект правового регулирования // Правовые вопросы недвижимости. 2011. № 1 60. Панфилов А.В., Шураков А.Г., Финансирование жилищного фонда// Народонаселение, 2010, № 3 61. Подавалова Л.Д. Проблемы терминологии в правовом регулировании малоэтажного жилищного строительства // Семейное и жилищное право. 2011. № 3 62. Попов М.В. Приобретение публичных земель для строительства коммерческой недвижимости. М.: Статут, 2006 63. Семина Т.А., Чернов А.В. Государственное стимулирование развития малоэтажного жилищного строительства // Жилищное право. 2010. № 5 64. Смирнова А.Я. Исследование проблем предоставления зе-мельных участков//Экспертиза, 2011, № 4 65. Суханов Е.А. Вещные права в новом Земельном кодексе Российской Федерации // Экологическое право. 2003. № 1 66. Суханов Е.А., Авилов Г.Е. Юридические лица в современном гражданском праве // Вестник гражданского права. 2006. № 1 67. Сухова Е.А. Постатейный комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации. «ГроссМедиа», РОСБУХ, 2008. 68. Сухова Е.А. Справочник юриста по земельному праву. 2-е изд. Спб.: Питер Пресс, 2007 69. Хаджиев А. Проблемы теории земельного права Республики Казахстан в условиях становления и развития рыночных отношений: Авто-реф. дис. ... д-ра юрид. наук. Алматы, 2005 70. Чергинская С.В. Проблемы обеспечения прав граждан при предоставлении земельных участков для строительства // Экологическое право. 2010. № 1 71. Чубаров В.В. Проблемы правового регулирования недвижимости. М.: Статут, 2006 72. Эекхофф И., Ходов Л.Г. Жилищное хозяйство и государст-венная жилищная политика. М.: ТЕИС, 2008 73. Якубов М.О. Проблемные вопросы предоставления земельных участков для жилищного строительства // Право и экономика. 2007. №11 74. Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 18 апреля 2008 г. № 3351/08 // Документ опубликован не был 75. Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 9 июня 2008 г. № 07АП-2802/08(1,2) по делу № А45-12794/07-37/397 // СПС КонсультантПлюс