Особенности управления в таможенных органах.

ВВЕДЕНИЕ В условиях глобализации мировой экономики, решения задачи присоединения России к Всемирной торговой организации, признания России как страны с рыночной экономикой возрастает роль и значение таможенного регулирования как элемента государственного регулирования внешнеторговой деятельности. Развитие таможенной системы в нашей стране за счет простого увеличения штатной численности и числа таможенных учреждений себя исчерпало. Все более отчетливой становится необходимость качественного повышения уровня таможенного дела за счет внедрения научной организации труда и оптимизации структуры таможенных органов. Центр тяжести в организации таможенного дела переносится на совершенствование управления, обеспечивающего высокую дееспособность таможенных органов и активность таможенной системы в целом. Проведена большая работа по оптимизации таможенного тарифа, упорядочению правовой базы деятельности таможенных органов Российской Федерации, упрощению таможенных процедур, внедрению новейших информационных технологий таможенного оформления и таможенного контроля, что позволило повысить административно-правовую и экономическую эффективность деятельности таможенной службы Российской Федерации. Введенный в действие с 1 января 2004 года Таможенный кодекс Российской Федерации заложил правовую основу для формирования соответствующей мировым стандартам системы таможенного контроля, основанной на управлении рисками, предусматривающей рациональное использование ресурсов таможенных органов с учетом необходимости снижения непроизводственных расходов бизнеса. Развитие отношений между таможенными органами и участниками внешнеэкономической деятельности переместилось в плоскость цивилизованного сотрудничества. Перед таможенной службой Российской Федерации в настоящее время стоит ряд важнейших задач: - всемерное содействие торговле, ускорению товарооборота и расширению внешнеторговых связей Российской Федерации; - осуществление таможенного контроля за товарами и транспортными средствами, перемещаемыми через таможенную границу Российской Федерации, в объеме, необходимом и достаточном для соблюдения законодательства Российской Федерации и защиты отечественного товаропроизводителя; - наполнение доходной части федерального бюджета Российской Федерации. Все вышеуказанное говорит об актуальности выбранной темы. Сущность проводимых работ по совершенствованию системы управления изложена в принятой Правительством Российской Федерации Концепции развития таможенных органов Российской Федерации до 2010 года и сводится к созданию в России конкурентоспособной таможенной службы, эффективной для государства и прозрачной для участников внешнеэкономической деятельности. Выбранные ориентиры развития таможенных органов Российской Федерации, основанные на информационных технологиях и в основном совпадающие с принципами деятельности таможенных служб ведущих стран мира, определение четких и понятных правил таможенного оформления, базирующихся на международных конвенциях и рекомендациях, позволили за прошедшие годы создать правовую и организационную базу деятельности таможенных органов Российской Федерации. А, значит, требования к кадровому персоналу должны ужесточаться. Рядовой сотрудник (работник) таможенных органов должен не только владеть, но и уметь пользоваться информацией.

Введение 1 Особенности управления в таможенных органах 1.1 Сущность и функции управления в таможенных органах 1.2 Требования к управлению в таможенных органах 1.3 Современное состояние управления в таможенных органах и задачи его совершенствования 2 Методологические основы управления в таможенных органах 2.1 Общая формальная постановка задачи формирования решений при управлении в таможенных органах 2.2 Система показателей оценивания эффективности управления в таможенных органах 2.3 Принципы организации управления в таможенных органах 3 Рекомендации по совершенствованию управления в таможенных органах 3.1 Пути совершенствования управления в таможенных органах 3.2 Предложения по совершенствованию процесса управления таможенным контролем на основе системы управления рисками Заключение Список использованных источников

1. Конституция Российской Федерации. – М.: Юридическая литература, 1996. 2. Таможенный кодекс Российской Федерации. - М.: Омега-Л, 2003. 3. Федеральный закон Российской Федерации «О службе в таможенных органах Российской Федерации». - М.,1997. 4. Указ Президента Российской Федерации «Вопросы Федеральной таможенной службы» от 11 мая 2006 года. 5. Приказ ГТК России от 09.01.1998 № 8 «Об утверждении Методики анализа и оценки деятельности таможенных органов Российской Федерации». 6. Приказ ГТК России от 23.05.2000 № 424 «О совершенствовании системы таможенных органов, расположенных в Московском регионе». 7. Приказ ГТК России от 04.12.2000 № 1101 «Об утверждении Положения об организационно-штатной работе в таможенных органах РФ и организациях ГТК России». 8. Приказ ГТК России от 29.12.2000 № 1252 «Об утверждении типовых структур и наименований региональных таможенных управлений, таможен и их подразделений». 9. Приказ ФТС России от 20.12.2004 № 403 «О Целевой программе развития таможенной службы Российской Федерации на 2004 - 2008 годы». 10. Распоряжение Правительства РФ от 14.12.2005 № 2225-р «Об одобрении Концепции развития таможенных органов Российской Федерации» // «Российская газета». 17.01.2006. № 6. 11. Блинов Н.М., Иванов В.Н., Кухаренко В.Б., Пашинский А.Г. Проектирование таможенной политики. - М., 2001. 12. Бородин И.А. Основы психологии корпоративной безопасности. – М.: Высшая школа психологии, 2004. 13. Дафт Р. Организации. Учебник для психологов и экономистов. – СПб: прайм-ЕВРОЗНАК, 2001. 14. Демченко А.А. Организация и управление в системе таможенных органов. Курс лекций. - М.,1997. 15. Дианова В.Ю. Управление организацией: Принятие информационных решений // Информационные ресурсы и технологии: право и Интернет: Материалы VII конференции. – Владивосток, 2000. 16. Ершов А.Д. Основы управления и организации в таможенном деле: Учебное пособие. – СПб.: Знание, 1999. 17. Основы таможенного дела: Учебник / под ред. Драганова В.Г. – М.: «Экономика», 1998. 18. Зарубежный опыт управления (дайджест). - М., 1995. 19. Коротков Э.М. Концепция менеджмента: Учебное пособие. – М.: «Дека», 1996. 20. Кухаренко В.Б. Управление модернизацией таможенной службы / Монография. – М.: РИО РТА, 1998. 21. Леденев С.В. Вопросы совершенствования управления таможенной деятельностью на современном этапе // Проблемы теории и практики таможенного дела. Ч.1. – М.: РИО РТА, 1997. - с. 273-282. 22. Теория и методология таможенного дела. Сборник научных трудов. Проблемы совершенствования организации и деятельности таможенной службы. – М., 1999. 23. Травин В.В., Дятлов В.А. Основы кадрового менеджмента. - М., 1995. 24. Экономика таможенного дела: Учебное пособие / Под научной ред. И.А. Малмыгина, А.В. Губина, В.Н. Шаповаловой. - М.: РИО РТА, 2002.