Особое производство.

Введение Необходимость осуществления защиты субъектив¬ных прав и охраняемых законом интересов граждан обусловливает важное значение предусмотренной зако¬ном возможности установления в судебном порядке фактов, имеющих юридическое значение. Возникновение субъективных личных и имущест¬венных прав граждан, их изменение или прекращение закон всегда связывает с определенными обстоятель¬ствами, влекущими за собой правовые последствия, то есть юридическими фактами. Для того, чтобы гаранти-ровать возможность осуществления субъективных прав граждан, а также исполнение возложенных на них обя¬занностей, закон предусматривает определенный поря¬док удостоверения и регистрации юридически значи-мых фактов. В этом случае доказательством их суще¬ствования служат документы, выдаваемые соответствующими органами. В то же время в отношении цело¬го ряда фактов закон определенного порядка их удо-стоверения и регистрации не устанавливает (например, факта нахождения на иждивении и др.). Кроме того, не всегда тот или иной факт, имеющий юридическое значение, может быть подтвержден соответствующим документом в связи с его утратой. С учетом этого за¬кон в соответствующих случаях предусматривает судебный порядок установления фактов, имеющих юри-дическое значение. Порядок судопроизводства по этим делам урегулирован главой 28 ГПК РФ. Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, могут рассматриваться в порядке особого производства при наличии следующих условий: 1) факты, подле¬жащие установлению, должны иметь юридическое значение, то есть от них должно зависеть возникнове¬ние, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан и юридических лиц; 2) дейст¬вующим законодательством не предусмотрен иной по¬рядок их установления; 3) заявитель не имеет иной возможности получить или восстановить утерянный или уничтоженный документ, который удостоверяет имею¬щий юридическое значение факт; 4) установление фак¬та не связано с последующим разрешением спора о праве. Согласно ст. 264 ГПК в порядке особого производ¬ства могут быть установлены следующие факты, имею¬щие юридическое значение: родственных отношений граждан; нахождения гражданина на иждивении; увечья на производстве или в связи с выполне¬нием государственных или общественных обязанно¬стей, если это необходимо для назначения пенсии или получения пособия по социальному страхованию; регистрации усыновления, брака, расторжения брака, рождения и смерти; пребывания в фактических брачных отноше¬ниях в предусмотренных законом случаях, если брак в органах регистрации актов гражданского состояния не может быть зарегистрирован вследствие смерти одного из супругов; принадлежности право устанавливающих доку¬ментов лицу, фамилия, имя, отчество, место и время рождения которого, указанные в документе, не сов¬падают с именем, отчеством, фамилией, местом и вре¬менем рождения этого лица, указанными в свиде¬тельстве о рождении или в паспорте; рождение лица в определенное время в случае невозможности регистрации органом государственной регистрации актов гражданского состояния этого факта; смерти лица в определенное время при отказе органов регистрации актов гражданского состояния зарегистрировать факт смерти. Приведенный перечень фактов не является исчер¬пывающим. При наличии указанных в законе условий суд может устанавливать и другие факты, имеющие юридическое значение. Например, суд вправе устано¬вить факт принятия наследства, факт владения строе¬нием на праве частной собственности и др. 1. Юридическая природа особого производства 1.1.Историко-правовой очерк особого производства В гражданском процессуальном законодательстве на протяжении продолжительного времени закрепля¬лась конструкция нескольких форм гражданского су¬допроизводства - спорного (искового) и особого поряд¬ка гражданского процесса, вызванного необходимостью формулирования специальных процессуальных норм. Конструкцию нескольких форм судопроизводства некоторые современные исследователи связывают с традицией римского права, выделяющей спорное иско¬вое судопроизводство и бесспорное (добровольное), ко¬торая, по их мнению, была воспроизведена граждан-ским процессуальным законодательством современ¬ных государств. Как свидетельствует законотворческая практика, та¬кая конструкция гражданского процесса приобрела ак¬сиоматический характер и не вызывает сомнения. Вме¬сте с тем в разное время в научных публикациях, а так¬же в практике законотворчества были высказывания и примеры, свидетельствующие о другом подходе к конструированию структуры гражданского процесса . Так, при разработке Устава гражданского судопроиз¬водства 1864 г. в качестве критики судопроизводства по Своду законов 1857 г. указывалось, что одним из суще¬ственных недостатков действующего в то время законо¬дательства является проведение различных порядков су-допроизводства. Как известно. Свод законов предусмат¬ривал общий порядок судопроизводства, четыре главных и шестнадцать особенных. По мнению департамента законов и гражданских дел Государственного совета та¬кое законодательное решение вызвало медлительность судопроизводства, развитие формализма. При окончательной редакции Устава мнение депар¬тамента Государственного совета было учтено, и приня¬тый в 1864 г. Устав гражданского судопроизводства предусматривал лишь спорный (исковой) порядок осу¬ществления правосудия по гражданским делам. Вме¬сте с тем уже в ближайшее время были предприняты противоположные шаги: Устав был дополнен Книгой IV «Судопроизводство охранительное», в апреле 1866 г. бы¬ло предусмотрено введение особой формы судопроизвод¬ства. Данное решение мотивировалось тем, что необхо¬димо было определить, кроме спорного (искового) поряд¬ка судопроизводства, и правила бесспорного или охра¬нительного порядка. В связи с этим отмечалось, что сме¬шение этих особых родов дел с делами спорными состав¬ляет одну из чрезвычайно существенных причин несо¬вершенства гражданского судопроизводства. Австрийский Устав гражданского судопроизводст¬ва 1895 г., также предусматривал дифференциацию граж¬данского процесса. Раздел II данного устава, именуе¬мый «Производство в судах первой инстанции», содер¬жал главу V «Особые производства», которая предусмат¬ривала особенности рассмотрения отдельных категорий дел: производство по вексельным искам, производст¬во по искам, вытекающим из договора имущественно¬го найма, производство в третейском суде, производст¬во по искам о возмещении убытков, причиненных чи¬нами судебного ведомства. Кроме того, в систему осо¬бого производства входило приказное производство . Заворотько П.П. Штефан Г.Й. считают, что «Советскому гражданскому процессуальному законо¬дательству также была присуща идея закрепления раз¬личных форм гражданского судопроизводства» . Первые советские нормативные акты о граждан¬ском судопроизводстве различали два вида граждан¬ского судопроизводства: исковое и охранительное, ко¬торое называлось иногда бесспорным или неисковым. Гражданские процессуальные Кодексы РСФСР, действовавшие ранее, не давая определения искового и особого про¬изводства, закрепляли круг дел особого производства. Особое производство конструировалось как бесспор¬ное. Во временной инструкции Наркомюста Украины от 4 января 1924 г. (циркуляр № 4) делалась попытка определить природу особого производства. В этом до¬кументе особое производство противопоставлялось ис¬ковому по двум признакам: а) установление права в исковом производстве и установление факта в бесспорном; б) возможность возражений, вызов сторон в иско¬вом производстве и производство без ответчика в осо¬бом производстве. Других источников, в которых в той или другой мере закреплялись законодательные моти¬вы, не имеется .

Содержание……………………………………………………………………….2 Введение…………………………………………………………………………..3 1. Юридическая природа особого производства……………………………….7 1.1.Историко-правовой очерк особого производства………………………….7 1.2. Понятие особого производства……………………………………………12 1.3. Роль особого производства в гражданском процессе……………………15 1.4. Дела рассматриваемые в порядке особого производства………………..20 2. Установление фактов, имеющих юридическое значение в порядке особого производства…………………………………………………………………….23 2.1. Общая характеристика порядка установления фактов, имеющих юридическое значение………………………………………………………….23 2.2. Процессуальные особенности установления некоторых видов фактов, имеющих юридическое значение……………………………………………...27 2.3. Участие заинтересованных лиц по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение……………………………………………...31 Заключение……………………………………………………………………...36 Приложение……………………………………………………………………..40 Список использованной литературы…………………………………………..42

1. Конституция РФ 1993г. 2. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14.11.2002 с изм. и доп. от 05.12.2006г 3. Гражданский процессуальный кодекс РСФСР 1963 г. (утратил силу). 4. Гражданский процессуальный кодекс 1995 г. (утратил силу) 5. Гражданский процессуальный кодекс 1997 г (утратил силу) 6. Гражданский Кодекс РФ от 30.11.1994г с изм. на 01.08.2007г. 7. Семейный кодекс РФ от 29.12.1995 № 223-ФЗ. 8. Закон «О судоустройстве” от 07.07.1999 с изм. и доп. от 2000г. 9. Закон «О пенсионном обеспечении» от 27.12.1995 № 211-ФЗ. 10. Постановление Пленума Верховного Суда РСФСР «О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение» от 31.03.1995 № 5 // Бюллетень законодательства и юридической практики. – 1996. - № 4. - 654 с. 11. Постановление Пленума Верховного Суда РСФСР «О применении судами законодательства, регулирующего установление неправильностей записей актов гра¬жданского состояния»// Бюллетень законодательства и юридической практики. – 1996. - № 4. - 654 с. 12. Основные положения, опреде¬ляющие порядок изменения, восстановления и аннулирования записей ак¬тов гражданского состояния, порядок и сроки хранения актовых книг//Сборник постановлений правительства. – 1990. - № 14. – 674 с. 13. Инструкция о порядке совершения нотариальных действий государственными нотариальными конторами от 06.01.1987//Сборник нормативных актов. – 1999. - № 46. 14. Акимов М. Установление фактов, имеющих юридическое значение. – М.: «Юристъ», 1997. – 311 с. 15. Антонюк О. Меры самозащиты гражданских прав и интересов. // Предпринимательство, хозяйство и право. -2003. -№6. –С.23-27. 16. Вахонева Т. Понятие юридическая природа сроков по новому гражданскому законодательству РФ // Право, 2003 № 12, с. 15-17. 17. Вахонева Т. Порядок и особенности вычисления сроков по новому гражданскому законодательству // Право, 2004 № 2, с. 12-14 18. Геращук М. Судопроизводство и законность: новые грани столкновения // Юридическая газета, 2005 № 21 (57), с. 19-22. 19. Городин Е. Развитие института особого производства // Право. – 1997. - № 10. – с. 56-62.