Ответственность за избирательные правонарушения.

Объект данного исследования – общественные отношения, складывающиеся по поводу наступления ответственности за избирательные правонарушения. Предмет исследования – нормативно-правовые акты, регулирующие наступление ответственности за избирательные правонарушения. Цель работы – анализ действующего законодательства наступления конституционной ответственности за совершение избирательного правонарушения, выявление пробелов и недостатков данного института, выдвижение предложений по их устранению. На основании этого проанализируем имеющие место в настоящее время нарушения законодательства о выборах и наличие предусмотренной ответственности за них. В связи с поставленной целью, задачами настоящего исследования являются: - рассмотрение особенностей конституционно-правовой ответственности в избирательном праве России; - анализ понятия избирательного правонарушения и исследование института юридической ответственности за избирательные правонарушения; - исследование реализации административной ответственности за избирательные правонарушения; - выявление соотношения конституционно-правовой и уголовной ответственности за избирательные правонарушения; - рассмотрение проблем борьбы с правонарушениями в сфере избирательного процесса.

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………...3 Глава 1 КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ ГРАЖДАН КАК СПОСОБ ИХ ЗАЩИТЫ…..……………………………….7 § 1.1 Особенности конституционно-правовой ответственности в избирательном праве России……………………………………………….......7 § 1.2 Понятие и состав избирательных правонарушений как оснований наступления конституционно-правовых отношений..............16 § 1.3 Институт юридической ответственности за избирательные правонарушения………………………………………………………………..24 Глава 2 СООТНОШЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ С ДРУГИМИ ВИДАМИ ОТВЕТСТВЕННОСТИ В СФЕРЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ ГРАЖДАН.......................................28 § 2.1 Реализация административной ответственности за избирательные правонарушения.....................................................................28 § 2.2 Соотношение конституционно-правовой, административной и уголовной ответственности за избирательные правонарушения..............40 ЗАКЛЮЧЕНИЕ.........................................................................................60 БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК..................................................64 ПРИЛОЖЕНИЕ

Нормативно-правовые акты и судебная практика 1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 //Рос. газета. 25 дек. 1993. 2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996г. № 63-ФЗ (в ред. от 10.05.2007г.) //СЗ РФ. 1996. № 25. Ст.2954. 3. Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации от 30.12.2001г. № 195-ФЗ //СЗ РФ. 2002. № 1. Ст.1 (1). 4. Федеральный закон от 19 сентября 2002 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" // СЗ РФ. 2002. N 38. Ст. 4339. 5. Федеральный закон от 11 января 2003 г. N 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации" // СЗ РФ. 2003. N 2. Ст. 171. 6. Федеральный закон от 18 мая 2005 г. N 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" // СЗ РФ. 2005. N 21. Ст. 1919. 7. Федеральный закон от 10 января 2003 г. N 20-ФЗ "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации «Выборы»" // СЗ РФ. 2003. N 2. Ст. 172. 8. Постановление Конституционного Суда РФ от 30 октября 2003 г. N 15-П по делу о проверке конституционности отдельных положений ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" // Российская газета. 2003. 31 октября. 9. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" // Российская газета. 2005. 19 апр. 10. Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 2007. N 10. С. 95. 11. Официальный сайт Центральной избирательной комиссии Российской Федерации: www.cikrf.ru/_8/2004 1 192/301.192.06.htm (20 декабря 2004 г.). 12. Избирательный кодекс Хабаровского края от 04.07.2000 N 227 //Сборник нормативных правовых актов Законодательной Думы Хабаровского края, 2000, N 6, ч. 2 13. Устав Хабаровского края от 30 ноября 1995г. № 150 // Сборник нормативных правовых актов Законодательной Думы Хабаровского края, 1995, N 12, ч. 2 Научная литература 14. Авакьян С.А. Актуальные проблемы конституционно-правовой ответственности // Конституционно-правовая ответственность: проблемы России, опыт зарубежных стран. М., 2001. С. 15. 15. Алексеев С.С. Общая теория права. В 2-х т. Т. II. М., 1971. С. 330 16. Алехин А.Н. Административное право. Учебник. М. 2004. 17. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. Учебник для вузов. – М.: издательство «Норма-Инфра», 2008. 18. Борков В. О дифференциации ответственности должностных лиц и управленцев коммерческих и иных организаций // Уголовное право. 2006. N 5. С. 12 19. Вешняков А.А. Конституционно-правовая ответственность в российском избирательном праве // Конституционно-правовая ответственность: проблемы России, опыт зарубежных стран. М., 2001. С. 63 - 64. 20. Виноградов В.А. Конституционная ответственность: вопросы теории и правовое регулирование. М., 2000. С. 78 - 79. 21. Волженкин Б.В. Корыстные злоупотребления по службе (хищения, взяточничество, злоупотребление служебным положением): уголовно-правовая характеристика и проблемы квалификации: Дис. ... д-ра юрид. наук. М., 1991 // Российский криминологический взгляд. 2008. N 1. С. 100. 22. Дахнов В.В. Ответственность за нарушения избирательного законодательства, практика взаимодействия правоохранительных органов и избирательных комиссий по пресечению и предупреждению нарушений законодательства о выборах. Оценки, предложения // Материалы научно-практической конференции по теме "Состояние, перспективы и предложения по совершенствованию избирательной системы, избирательного законодательства и практики его применения", состоявшейся 22.12.2004 в г. Белгороде. Белгород, 2004. С. 111 - 115. 23. Духно Н.А., Ивакин В.И. Понятие и виды юридической ответственности // Государство и право. 2000. N 6. С. 12 24. Зуев Б.Р. Возбуждение дела об административном правонарушении. Дис... канд. юрид. наук. М., 2004. С. 15. 25. Иванова Ю.А. К вопросу о соотношении конституционно-правовой и уголовной ответственности в сфере защиты избирательных прав граждан //Общество и право. 2008. № 2. С. 45-47. 26. Иванченко А.В. Избирательные комиссии в Российской Федерации: история, теория, практика. М., 1996. С. 48 - 49. 27. Игнатенко В.В. Ответственность за нарушение избирательного законодательства // http://www.democracy.ru/. 28. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации. М.: Норма, 1999. С. 209 29. Климова Ю.Н. Понятие избирательного правонарушения и комплексный подход к анализу мер ответственности, установленных избирательным законодательством //Государственная власть и местное самоуправление. 2008. № 2. С. 19. 30. Князев С.Д. Уголовная ответственность за нарушение избирательных прав и права на участие в референдуме // Журнал российского права. 2001. N 2. С. 33 - 34. 31. Коваль Л.В. Административно-деликтное отношение. Дис... докт. юрид. наук. Киев, 1979. С. 38 - 39. 32. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России, М.: издательство «Юристъ», 2001. 33. Комментарий к Конституции Российской Федерации //Под общ. Ред. Ю.В.Кудрявцева, М.: издательство «Фонд», 2006. 34. Комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях //Под ред. Е.Н.Сидоренко, - М.: издательство «ПРОСПЕКТ», 2002 35. Конституционно-правовая ответственность за избирательные правонарушения: понятие и особенности юридической природы // Академический юридический журнал //http://www.advocat.ikr.ru. 36. Краснов Ю.К. Государственное право России. История и современность. – М.: издательство «Юристъ», 2002. 37. Криминология: Учебник / Под ред. акад. В.Н. Кудрявцева, проф. В.Е. Эминова. М., 1995. С. 57 - 60. 38. Кудрявцев В.Н. Теоретические основы квалификации преступлений: Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. М., 1963. С. 20. 39. Кудряшов Е.О. Статус избирательных органов в странах СНГ и его реализация //Журнал российского права. 2009. № 12 40. Куринов Б.А. Научные основы квалификации преступлений. М., 1984. С. 92 - 93. 41. Лапаева В.В. Новеллы избирательного законодательства на стадии регистрации кандидатов: достоинства и недостатки // Адвокат. 2000. N 5. 42. Левченко Т.Г. Терминология и особенности конституционно-правовой ответственности в избирательном праве России //Конституционное и избирательное право. 2008. № 3. С. 44 43. Мазова О.В. Особенности юридической ответственности избирательной комиссии как юридического лица //Журнал российского права. 2009. № 9. 44. Матейкович М.С. Защита избирательных прав граждан в Российской Федерации. Монография. М.: Изд-во МГУ, 2003. С. 132. 45. Научно-практический комментарий к Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". М., 2007. С. 205. 46. Орлов Д.В. Институт юридической ответственности за избирательные правонарушения в современной России: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Н. Новгород, 2007. С. 14. 47. Ответственность за нарушение избирательных прав граждан в законодательстве зарубежных стран. М., 2005. С. 85. 48. Панкратов В. Основы избирательного права и Основной закон страны (опыт сдержанной критики Конституции Российской Федерации //Российская юстиция. 2003. № 12. С.34 49. Попов О.В., Попова О.О. Проблемы реализации норм КоАП РФ в части борьбы с правонарушениями в сфере избирательного процесса //Административное право и процесс. 2008. № 5. С. 45. 50. Постников А.Е. Избирательное право России. Научное и учебное издание. М., 1996. С. 117. 51. Родионова Е.Ю. К вопросу о реализации административной ответственности за избирательные правонарушения //Российский следователь. 2006. № 8. С. 23 52. Сборник судебных решений по делам о защите избирательных прав граждан и права на участие в референдуме / Под ред. А.Г. Сидякина. Ч. 1. М., 2005. С. 12. 53. Серебренникова А.В. Уголовно-правовое обеспечение конституционных прав и свобод человека и гражданина по законодательству Российской Федерации и Германии: Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2008. С. 16. 54. Страшун Б.А. К понятию конституционной ответственности // Конституционно-правовая ответственность: проблемы России, опыт зарубежных стран. М., 2001. С. 72. 55. Сунцов А.П. Правонарушения в избирательной системе субъекта РФ (конституционно-правовое исследование): Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2000 // http://www.traktat.ru/tr/referats/category.18.html. 56. Толстикова И.Н. О субъектах преступлений против избирательных прав граждан // Журнал о выборах. 2003. N 3. С. 21. 57. Турищева Н.Ю. К вопросу о субъекте преступлений против избирательных прав //Журнал российского права. 2009. № 9. С. 34 58. Турищева Н.Ю. Оценка индивидуальных особенностей преступлений против избирательных прав, отраженная в санкциях норм УК РФ // Российский следователь. 2008. N 5. С. 27. 59. Цыганков А.М. СМИ: средства массовой имитации. Петрозаводск, 2008. С. 12. 60. Шапиев А.С. Конституционная ответственность и избирательное право // Журнал о выборах. 2004. N 4. С. 21. 61. Шишкина О.Е. Конституционно-правовая ответственность за нарушение избирательных прав граждан как способ их защиты //Государственная власть и местное самоуправление. 2009. № 3. С. 21