Ответственность за незаконный оборот наркотических средств.

Общепризнано, что злоупотребление наркотиками и их незаконный оборот оказывают пагубное воздействие на здоровье людей, ломают их жизнь, разрушают семьи, подрывают устойчивое развитие человека, порождают преступность и коррупцию. В современном мире и, в частности, в Российской Федерации масштабы наркоугрозы вышли на один уровень с такими проблемами, как международный терроризм и локальные войны. По оценкам экспертов, от передозировок жертвами наркомании в России становятся десятки тысяч человек. Еще сотни тысяч людей превращаются в безвозвратно потерянных для общества инвалидов. Концепцией национальной безопасности РФ признается, что угрозой физическому здоровью нации являются рост потребления алкоголя и наркотических веществ . Особую опасность в настоящее время представляет связь преступлений, совершаемых в сфере незаконного оборота наркотиков, с организованной преступностью. Согласно экспертным оценкам оборот одной преступной организации численностью 10 - 12 человек составляет около 1 млн. долларов США в месяц . Анализ действующего уголовного и уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации позволяет назвать ряд объективных причин, не позволяющих сегодня в полной мере осуществлять деятельность по выявлению и пресечению преступлений, совершаемых преступными сообществами в сфере незаконного оборота наркотиков, а также расследованию уголовных дел по этим преступлениям . Все указанное и предопределило актуальность рассматриваемой темы. Борьба с незаконным оборотом наркотиков как важнейшая межгосударственная и внутренняя криминологическая и правовая проблема в России основывается на соответствующей правовой базе, основу которой составляют Конституция и федеральные законы. Российская Федерация пошла по пути разработки на базе Конституции, международно-правовых актов (прежде всего Конвенций 1961, 1971 и 1988 гг.) собственных концепций и программ по борьбе с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков. В Российской Федерации таковым является Концепция государственной политики по контролю за наркотиками в Российской Федерации от 22 июля 1993 г., утвержденная высшим законодательным органом страны. Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. внес серьезные изменения и дополнения в статьи Уголовного кодекса РФ, предусматривающие ответственность за нарушения в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ .

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………..3 Глава 1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ ИЛИ ИХ АНАЛОГОВ..……7 1.1 Ответственность за незаконный оборот наркотиков в истории уголовного права России…………………………………………….7 1.2 Криминологическая характеристика преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов……………………...…………………….16 1.3 Правовые и организационные основы противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ………………………………………………………………...23 Глава 2 ЮРИДИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ СОСТАВОВ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ СТАТЬЯМИ 228 И 228.1 УК РФ……………………………………………………………………………43 2.1 Объект, предмет, объективная сторона преступлений…………43 2.2 Субъект и субъективная сторона……………………….…………59 Глава 3 УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ И КРИМИНОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ БОРЬБЫ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ ИЛИ ИХ АНАЛОГОВ………………………………………………………………...68 3.1 Проблемы международного сотрудничества по борьбе с наркотиками………………………………………………………….68 3.2 Проблемы законодательного регулирования оборота наркотических средств и психотропных веществ в Российской Федерации…………………………………………………………….82 ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………….89 БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

I. Нормативно-правовые акты: 1. Единая конвенция о наркотических средствах 1961г. с поправками, внесенными в нее в соответствии с протоколом 1972г. о поправках к единой конвенции о наркотических средствах 1961г. //Бюллетень международных договоров. № 8. 2000. С.15-50. 2. Конвенция о психотропных веществах // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XXXV. М., 1981. С. 416 - 434. 3. Конвенция о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ // Сборник международных договоров СССР и Российской Федерации. Вып. XLVII. М., 1994. С. 133 - 157. 4. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993г. //Российская газета. 25 дек. 1993г. 5. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996г. № 63-ФЗ (в ред. от 28.12.2004г.) //СЗ РФ. 1996. № 25. Ст.2954. 6. Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации от 30.12.2001г. № 195-ФЗ //СЗ РФ. 2002. № 1. Ст.1 (1). 7. Гражданский Кодекс Российской Федерации от 30.11.1994г. № 51-ФЗ //СЗ РФ.1994. № 32. Ст.3301. 8. Трудовой кодекс Российской Федерации. – М.: изд-во «Приор», 2002. 9. О наркотических средствах и психотропных веществах: Федеральный закон от 08.01.1998г. № 3-ФЗ //СЗ РФ. 1998. № 2. Ст.219 10. О лицензировании отдельных видов деятельности: Федеральный закон от 8 августа 2001г. № 128-ФЗ //СЗ РФ. 2001. № 33 (часть 1). Ст. 3430 11. Вопросы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков: Указ Президента РФ от 28 июля 2004 года N 976 //СЗ РФ. 2004. № 31. Ст. 3234. 12. Постановление Правительства РФ от 7 февраля 206г. № 76 //Российская газета от 11.02.2006г. № 29. 13. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 9 от 27 мая 1998 г. "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами" // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1998. N 7. II Специальная литература: 14. Александров Р.А. Состояние незаконного оборота наркотиков в России //Российский следователь, № 1. 2006. 15. Антонян Ю.М., Князев В.В. Борьба с незаконным оборотом наркотиков за рубежом. М.: МИ МВД России, 1999. С. 13. 16. Беккариа Ч. О преступлениях и наказаниях. М., 1995. С. 83. 17. Введение в криминалистику и ее теоретические основы / Под ред. Т.А. Седовой, А.А. Эксархопуло. СПб.: Изд-во "Лань", Санкт-Петербург, 2001. С. 887. 18. Гаврилин Ю.В. Правовые и организационные основы противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ. –М.: Спарк, 2005. 19. Грешко А.Я. Борьба с наркоманией: Россия, Вьетнам, Беларусь (опыт и проблемы) / Международное право (International Law). 1998. N 2. Ст. 213. 20. Дашковская Г.М., Капашинова Э.А. Проблемы выявления, расследования и квалификации деятельности преступных сообществ в сфере незаконного оборота наркотиков //Наркоконтроль, № 1. 2006. 21. Драган Г.Н., Калачев Б.Ф. Наркомания и наркобизнес. М.: Новый Юрист, 1998. С. 8. 22. Завидов Б.Д. Причины установления крупного и особо крупного размера наркотических средств и психотропных веществ для целей статей 228, 228.1 и 229 УК РФ в свете постановления правительства РФ от 7 февраля 2006г. –М., 2006. 23. Захарова Л.С., Сташевская А.А. Зарубежный опыт. М., 1995. С. 4 - 5. 24. Исаев И.А. История государства и права России: учебное пособие. –М.: Проспект, 2005. 25. Коллективная монография "Национальная безопасность: информационная составляющая", Международный комитет по борьбе с наркотиками, Московский открытый социальный университет. М., 2000. С. 216. 26. Криминалистика: учебник //Под ред. А.Г.Филиппова, М.: Издательство «Спарк», 2004. С.503. 27. Курс уголовного права. Том 3. Особенная часть //Под ред. Г.Н. Борзенкова, В.С.Комиссарова. М.: Зерцало-М, 2002. С103-105. 28. Кушхов А.А. Историко-правовой анализ распространения незаконного оборота наркотических средств в целом по России и в Северо-Кавказском регионе в частности //Российский следователь, № 2. 2006. 29. Макаров Ю. Незаконный оборот наркотиков //Законность, № 8. 2004. 30. Масова А.В. Международно-правовое регулирование борьбы с контрабандой наркотиков / Дис. на соиск. учен. степ. канд. юридич. наук / МВД Московская академия. М., 2002. 31. Мацкевич И.М. Россия в структуре мировой преступной наркоиндустрии // Прокурорская и следственная практика. 2004. N 1 - 2. С. 195. 32. Мишаков А.А. Некоторые международно-правовые аспекты сотрудничества Мексики и США в области борьбы с торговлей наркотиками / Московский журнал международного права. 2001. N 3. Ст. 171. 33. Моисеева Г. Квалификация незаконного оборота наркотиков //Законность. № 2. 2005. 34. Наумов А. В. Российское уголовное право. Общая часть. Курс лекций. М., 1996. С. 147. 35. Радченко В.И. Некоторые вопросы судебной практики по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами //Бюллетень Верховного Суда РФ. 1998. № 10. С.7 36. Распространенные наркотические средства. М., 1992. С. 30 - 31. 37. Расследование преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ: Уч. пособие. 2-е издание / Под ред. Б.П. Смагоринского. М.: ИМЦ ГУК МВД России, 2001. С. 3 - 4. 38. Родичева Т.П. Ответственность за незаконный оборот наркотиков в истории уголовного права //Российский следователь. № 7. 2005. 39. Российское уголовное право. Особенная часть //Под ред. В.Н. Кудрявцева, А.В.Наумова, М., 1997. С.58. 40. Уголовное право России. Учебник для вузов в 2-х томах. Особенная часть //Под ред. А.Н.Игнатова, М.: Норма-Инфра, 1999. С.11-13. 41. Уголовное право. Особенная часть. Учебник для юридических вузов / Под ред. А. И. Рарога. С. 53. 42. Федоров А.В. О некоторых итогах реализации новой антинаркотической политики в Российской Федерации // Контроль за оборотом наркотиков и предупреждение преступности в России (материалы Всероссийской научно-практической конференции). СПб., 2005. С. 7. 43. Хасан М. Проблемы международного сотрудничества по борьбе с наркотиками // Право и политика. № 8. 2006. 44. Харьковский Е.Л. Уголовная ответственность за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ. Дис... к.ю.н. Московская академия МВД России, 2002. С. 23. 45. Хинштейн А. Таджикский транзит // Московский комсомолец. 2001. 3 апреля. 46. Шендерей А.Е., Юхман М.А. Проблемные вопросы нормативно-правового регулирования внешнеторгового оборота прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ в Российской Федерации //Наркоконтроль. № 1. 2006. 47. Черкесов В. Доклад "Об итогах оперативно-служебной деятельности ФСКН России в 2004 году и задачах на 2005 год". 18 февраля 2005 г. 48. Юхман М.А., Шендерей А.Е. Проблемы законодательного регулирования оборота прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ в РФ //Российский следователь. № 5. 2006. III. Судебная практика: 49. Архив суда Центрального района г. Комсомольска-н/А. Уголовное дело № 1-1227/06 по обвинению Жидкина Е.Ф. 50. Архив суда Центрального района г. Комсомольска-н/А. Уголовное дело № 1-1201/06 по обвинению Ермакова В.В. 51. Архив суда Центрального района г. Комсомольска-н/А. Уголовное дело № 1-1254/06 по обвинению Писарева С.А., Тарховой Н.Ю. 52. Архив суда Центрального района г. Комсомольска-н/А. Уголовное дело № 1-1262/06 по обвинению Демидовой А.Н. 53. Архив суда Центрального района г. Комсомольска-н/А. Уголовное дело № 1-298/06 по обвинению Джикурашвили Л.В. 54. Архив суда Центрального района г. Комсомольска-н/А. Уголовное дело № 1-1234/06 по обвинению Нечитайло С.В., Паниной Ж.А.