Перспективы развития ювенальной юстиции в России.

Введение Тема настоящего реферата «Перспективы развития ювенальной юстиции в России». Данная тема видится достаточно актуальной, поскольку, даже среди наиболее квалифицированных ученых и специалистов в области разработки законодательства о несовершеннолетних нет единого мнения о том, что такое ювенальная юстиция и насколько она необходима в нашей стране. В последние годы в России наблюдается падение уровня морали и культуры, что сильнее всего сказывается на молодом поколении. Указанные обстоятельства приводят к большому количеству правонарушений, совершаемых детьми, причем в большинстве случаев, совершаемые в связи с незнанием закона. Но, как известно, незнание закона не освобождает от ответственности. Ещё одной проблемой является то, что дети не знают своих обязанностей и прав, и не знают способов их защиты. Это приводит к тому, что для защиты своих интересов, несовершеннолетние часто прибегают к неправовым способам. Задачей взрослого поколения является формирование правосознания у детей с ранних лет жизни. Для разрешения данной задачи необходимо формирование системы государственной поддержки и профилактики, которая разъяснила бы ребенку на доступном уровне его права и обязанности. Соблюдение прав человека начинается с соблюдения прав ребенка. Отсутствие внимания к данной проблеме со стороны государства можно квалифицировать, как несоблюдение Россией отдельных положений Всеобщей Декларации прав человека и Конвенции о правах ребенка. Все более актуальным становится вопрос создания в России ювенальной юстиции, хотя более понятным и точным является термин «юстиция, обеспечивающая защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних». Сегодня вопрос о создании в России ювенальной юстиции обсуждается довольно интенсивно, о чем свидетельствуют многочисленные публикации, множество конференций, семинаров, обучающих программ, федеральные и региональные программы, законопроектная деятельность, расширяющая сеть учреждений для несовершеннолетних, экспериментальные и инновационные площадки по введению ювенальных технологий, а также издание специализированной публицистики, например, журнала «Вопросы ювенальной юстиции», где освещаются все эти направления работ . Цель реферата проанализировать перспективы развития ювенальной юстиции в России. В связи с указанной целью, можно выделить следующие задачи: рассмотреть понятие «ювенальная юстиция», историю становления и развития данного явления, проанализировать предпосылки ее создания сегодня (воссоздания), проблемы и направления развития. "Ювенальная юстиция" как система еще недостаточно хорошо знакома российскому обществу и юристам. В данном реферате немногочисленная литература по теме "Ювенальной юстиции" представлена работами Л.М. Карнозовой, В.А. Малышев, С.В. Солнечной, Н. Мусали и др. При написании реферата были использованы методы сравнительного правоведения, а также формально-логический, исторический методы познания, метод системного и комплексного анализа. Данный реферат состоит из введения, 2-х глав, заключения и библиографического списка. Первая глава включает в себя два параграфа, направленных на раскрытие сущности такого явления как «ювенальная юстиция». Вторая глава направлена на рассмотрение становления и развития указанного явления именно в нашей стране. Данная структура реферата обусловлена поставленными в работе целями и задачами.   Глава I. Сущность ювенальной юстиции 1.1. Понятие «Ювенальной юстиции» Ювенальная юстиция на сегодняшний день является важным инструментом защиты прав детей. Ювенальная юстиция (Juvenile Justice - англ.) – термин международный, обозначающий специализированную систему правосудия в отношении несовершеннолетних. Этот термин в последнее время всё чаще используют и российские юристы, часть которых выступает за создание специализированных судов по делам несовершеннолетних, ссылаясь на опыт зарубежных стран и международные стандарты в области правосудия . На русском языке термин "Ювенальная юстиция" звучит как "правосудие для несовершеннолетних". Стоит отметить, что этот термин уже чисто российский, поскольку ни в одном языке слова "правосудие" не существует, а есть "юстиция", которая охватывает и судебную систему, и систему органов Министерства юстиции, и пенитенциарную систему, и систему пробации. Подход к понятию "ювенальной юстиции" как правосудию в отношении несовершеннолетних некорректен, так как в этом случае функции ювенальной юстиции понимают ограниченно, лишь в рамках специализированного подхода к уголовной ответственности несовершеннолетних. Однако понятие это гораздо шире и предусматривает специализированную систему законодательства для несовершеннолетних, органов и учреждений, занимающихся профилактикой и надзором за несовершеннолетними, условиями их воспитания и развития, их девиантным, правонарушающим поведением. Так можно определить "ювенальную юстицию": "1) ювенальная юстиция - это законодательное закрепление и обеспечение функционирования системы воспитания, образования и защиты несовершеннолетних, а также системы профилактики несовершеннолетних делинквентов, в которую может входить и ювенальное правосудие, в том числе и уголовное; 2) основа ювенальной юстиции - это система воспитания, образования и пробации: выявление несовершеннолетних, попавших в трудную жизненную ситуацию, оказание помощи, ухода, надзора, контроля общества и государства, в том числе судебного, т.е. функциональные места и службы в основном на уровне местного самоуправления; 3) особые процедуры разрешения конфликтов на базе восстановления нарушенных прав, интересов, благополучия ребенка и восстановительного правосудия; 4) муниципальный принцип развития ювенальной юстиции (снизу вверх), для чего следует изучить историю российской общинности и

Введение 3 Глава I. Сущность ювенальной юстиции 5 1.1. Понятие «Ювенальной юстиции» 5 1.2. История возникновения и развития ювенальной юстиции 10 Глава II. Становление ювенальной юстиции в России 13 2.1. История формирования ювенальной юстиции в России 13 2.2. Ювенальная юстиция в современной России 18 2.3. Социальный работник и его роль в ювенальной юстиции 24 Заключение 28 Библиографический список 30

1. Конвенция о правах ребенка (принята резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи от 20.11.1989 г. вступила в силу 02.09.1990 г.//www.un.org/russian/documen/convents/childcon.htm 2. Конституция Российской Федерации. (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.) //СПС «Консультант Плюс» 3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ (ред. от 30.10.2009 г.)// СПС «Консультант Плюс». 4. "Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" от 18.12.2001 N 174-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.11.2001)(ред. от 30.10.2009)// СПС "Консультант Плюс" 5. Федеральный закон 21 мая 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».// www.juvenilejustice.ru 6. Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 124-Фз «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»// СПС "Консультант Плюс" 7. Постановление Правительства РФ от 20.11.2001 г. № 805 «О федеральной целевой программе «Развитие судебной системы России» на 2002-2006 г.»// www.businesspravo.ru/Docum/DocumShow_DocumID_20973.html 8. Автономов А.С., Хананашвили Н.Л. Проект ФКЗ «О ювенальных судах РФ»// www.juvenilejustice.ru/documents/d/przak/prfkz 9. Данилова Н.Ю. Головизнина М.В., Лихтенштейн А.В. История эксперимента: опыт создания элементов ювенальной юстиции в Санкт –Петербурге// СПС «Гарант». 10. Карнозова Л.М. Ювенальная юстиция: содержание понятия и перспективы в России.//Вопросы ювенальной юстиции, 2007, № 3 - С. 3-7. 11. Малышев В.А. Роль и место социального работника в системе ювенальной юстиции// Законодательство и экономика, 2008, № 6 - С. 53-57 12. Мелешко Н.П., Андрющенко Л.Н. Методика проведения занятий по дисциплине «Основы ювенальной юстиции»//Юридическое образование и наука, 2007, № 1. - - С. 24-29 13. Мусали Н. Перспективы ювенальной юстиции//Современное право, 2008, № 3. - С. 65-68 14. Солнечная С.В. Возродим ювенальную юстицию в России!//СПС «Гарант» 15. Тетюев С.В. Ювенальные суды: какими им быть в России?//Вопросы ювенальной юстиции, 2006, N 2. - С. 2-6