Полномочия президента РФ.

Введение. Важное место в системе государственной защиты прав граждан занимает Президент Российской Федерации. Правовой статус Президента России исследован в науке достаточно основательно . Однако на современном этапе развития страны возникает необходимость выявить сущностные характеристики института президента в рамках установленной системы государственной защиты прав граждан. Конституция Российской Федерации 1993 года закрепила положение, согласно которому Президент является гарантом прав и свобод человека и гражданина. Это позволяет нам сделать вывод, что он обязан гарантировать права и свободы каждому и защищать их всеми доступными ему средствами. Можно согласиться с утверждением Л.Д. Воеводина, что в демократическом и правовом государстве гарантом в истинном смысле слова является "суверен" - народ, а не какое-либо должностное лицо, как бы высоко оно ни было поставлено на лестнице государственной иерархии . Именно народ возлагает на Президента государства обязанности по защите прав и свобод, предоставляя ему широкие полномочия в данной области. Цель работы: показать специфическую роль института президента в условиях формирования гражданского общества, политического плюрализма, организации государственной власти на новых принципах. Если остальные государственные структуры законодательствуют, управляют, осуществляют правосудие, то главная задача президента – олицетворять государство внутри страны и вовне. Принципиальное значение, особенно в настоящее время, имеет анализ конституционно - урегулированных взаимоотношений президента с правительством, парламентом, судебными органами, их сравнения с практикой и определение тенденции их развития. При этом конституционная модель президентской республики в Российской Федерации и принципы взаимодействия властей выглядят таким образом, что путем «сдержек» и «противовесов» обеспечивается воспрепятствование превращению института Президента в режим личной власти, неподконтрольной народу или способной игнорировать иные ветви государственной власти России. Проблема заключается в том, чтобы наполнить эту модель реальным социальным содержанием и юридически и фактически гарантировать общество от авторитаризма. Необходимые для этого правовые условия в действующей Конституции имеются. Как бы ни были широки полномочия Президента, они небеспредельны. Эти полномочия сопрягаются с полномочиями других федеральных органов государственной власти, а отношения Президента и органов законодательной и исполнительной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов РФ характеризуются не только правами, но и взаимной ответственностью. Глава I. Возникновение института Президента в России. Становление института президентской власти в России воспринималось неоднозначно и шло на фоне реформирования, как политической, так и всей экономике государства. Начало демократических преобразований в России в 1990г., провозглашение в Декларации «О государственном суверенитете РСФСР»1 принципа разделения властей (пункт 13) стало отправной точкой начала государственной реформы в России. С этого же момента начинается и конфликт между провозглашенным принципом разделения властей и устаревшей, закрепленной в Конституции РСФСР 1978 г. системой единовластия представительных органов власти. Вообще, идея об учреждении поста Президента, первоначально возникшая еще в бывшем Союзе ССР, но встретила значительное сопротивление части народных депутатов, сторонников сохранения советской власти. Однако, набирающие силу процессы демократизации, обновления всей государственной системы одержали верх, и пост Президента СССР в 1990 г. был учреждён. В России вопрос об учреждении поста Президента решался более чем сложно. Съезд народных депутатов РСФСР высказался против его введения, и по инициативе 1/3 депутатов был назначен всероссийский референдум, в соответствии, с которым указанный пост был учреждён. В Конституцию РСФСР 1978 г. была включена статья, закрепившая принципы разделения властей; глава о Президенте. С введением в РСФСР института президента и выборами в июне 1991 г. первого Президента РСФСР, объективно была заложена основа конституционного кризиса.

Введение. 3
Глава I. Возникновение института Президента в России. 5
Глава II. Порядок выборов Президента Российской Федерации. 10
2.1. Основные принципы выборов Президента Российской Федерации. 10
2.2. Статус кандидата на должность Президента Российской Федерации. 16
2.3. Голосование и определение результатов выборов. 21
Глава III. Полномочия Президента Российской Федерации. 28
3.1. Сфера, связанная с выполнением полномочий главы государства. 28
3.2. Полномочия, связанные с законодательными органами государственной власти. 32
3.3. Полномочия, связанные с исполнительными органами власти. 44
3.4. Полномочия Президента Российской Федерации, связанные с судебными органами власти. 50
3.5. Исключительные полномочия президента Российской Федерации по введению эмбарго на поставки вооружения и военной техники и оказания услуг военно-технического характера. 52
3.6. Иные полномочия Президента Российской Федерации. 66
Заключение 70
Список использованной литературы: 71

Нормативно - правовые акты:

1. Конституция РСФСР. М. 1978г.
2. Конституция Российской Федерации от 12.12. 1993г. // Российская газета №25,1993;
3. Федеральный Конституционный Закон от 12.07.94г. «О Конституционном Суде Российской Федерации» // СЗ РФ. 1994. №13. Ст.1447.
4. Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации»
5. Федеральный закон от 17.05.95 г. № 76-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» // СЗ РФ 1995. №21, Ст. 1924
6. Федеральный закон от 31.05.95 г. № 61-ФЗ «Об обороне» СЗ РФ 1996. Ст.2750
7. Федеральный закон от 31.05.95 г. № 119-ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации» СЗ РФ 1995. №31 Ст. 2990
8. Федеральный закон от 19.09.97г. «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»// СЗ РФ. 1997. №38. Ст.4339.
9. Федеральный Закон Российской Федерации от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»//Справочно-правовая система «Консультант Плюс»;
10. Федеральный закон "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" от 8 декабря 2003г. N 164-ФЗ // Российская газета. 2003. 18 декабря;
11. Федеральный закон "О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами" // Российская газета. 1998. 23 июля. N 138
12. Указ Президента РФ от 24.12.93г. №2288 « О приведении законодательства Российской Федерации в соответствие с конституцией РФ» СЗ РФ 1993 № 52, ст.5086
13. Указ Президента РФ от 24.12.93г. №2387 «О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с конституцией РФ» СЗ РФ 1993. №52 ст. 5086
14. Указ Президента РФ от 15.05.95г. №492 « Об Очирове В.И.» (о присвоении воинского звания) СЗ РФ 1995. № 21 Ст. 1961
15. Указ Президента РФ от 14.07.95г. №700 «О назначении выборов депутатов в Государственную Думу Федерального Собрания РФ» СЗ РФ 1995. №29 ст.2795;
16. Указ Президента РФ от 05.10.95г. №1007 « О мерах по обеспечению взаимодействия федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации (при проведении конституционнно-прововой реформы в субъектах РФ)» СЗ РФ 1995. №41. Ст. 3875;
17. Указ Президент Российской Федерации от 31.12.96г. №1791 «Об обеспечении деятельности полномочного представителя Президент Российской Федерации в Конституционном Суде Российской Федерации». Положение о полномочном представителе Президента Российской Федерации в Конституционном Суде Российской Федерации. СЗ РФ. 1997. №1. Ст.118;
18. Указ Президента Российской Федерации от 15.01.98г. №31 «О призыве граждан Российской Федерации прибывающих в запасе на военную службу, сборы 1998 году» СЗ Российской Федерации 1998г., №3, Ст.316
19. Указ Президента РФ от 23.03.98г. №218 «О Правительстве РФ» (об отставке Черномырдина) СЗ РФ 1998. №12 ст. 1426;
20. Указ Президента РФ от 23.03.98г. №288 «Об исполнении обязанностей Председателя Правительства РФ» СЗ РФ 1998 №12. Ст. 1428;
21. Указ Президента РФ от 24.04.98г. №449 «Об утверждении положения об управлении Президента РФ по вопросу гражданства РФ» СЗ РФ 1998 №17 ст.1919;
22. Указ Президента РФ от 24.04.98г. №450, «О приеме в гражданство РФ» СЗ РФ 1998. № 17. Ст. 1933;
23. Указ Президента РФ от 23.08.98г. № 983 «О Правительстве РФ» (отставка Кириенко) СЗ РФ 1998. № 37, Ст.4591;
24. Указ Президента РФ от 11.09.98г. № 1087 «О Председателе Правительства РФ (о назначении Е.Примакова)» СЗ РФ 1998. № 37 Ст. 4592;
25. Указ Президента РФ от 21.09.98г. № 1127 «О призыве в октябре-декабре 1998 года граждан РФ на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходивших военную службу по призыву» СЗ РФ 1998 № 39 ст. 4885;
26. Указ Президента РФ от 15.12.98г. № 1597 «О выоде из гражданства РФ» СЗ РФ 1998. № 51 ст. 6279;
27. Указ Президента РФ от 16.12.98г. № 1590 «Об освобождении Воронова Ю.М. от обязанностей чрезвычайного и Полномочного посла РФ в США» СЗ РФ. 1998. № 51, Ст.6280;
28. Распоряжение Президента РФ от 13.02.96г. № 65 «О заключении соглашений с Организацией Североатлантического договора о взаимодействии в составе многонациональных сил в Боснии и Герцоговине и о финансовом участии РФ в этой операции» СЗ РФ. 1996. № 10, Ст. 921;
29. Распоряжение Президента РФ от 19.02.96г. № 73 «О создании Кронштатского морского кадетского корпуса» СЗ РФ. 1996. № 10, Ст. 924;
30. Послание Президента РФ к Федеральному Собранию РФ от 25.02.94г. «Об укреплении Российского государства», Российская газета. 25 февраля 1994.;
31. Послание Президента РФ к Федеральному Собранию РФ от 29.01.98г. «О мерах по стабилизации социально-экономической обстановки в РФ» Российская газета. 29 января 1994г.;
32. Послание Президента РФ к Федеральному Собранию РФ (О положении в стране и основных направлениях политики РФ), Общими силами и подъему России». Российская газета. 1998г.;
33. Резолюция 1591 (2005), принятую Советом Безопасности на его 5153 заседании 29 марта 2005 года. Internet - http://www.ООН.ru.;
34. Послание Президента РФ Федеральному Собранию 30 марта 1999 г. // Российская газета. 1999. 31 марта;
35. Постановление конституционного Суда РФ от 31 июля 1995г. Российская газета. 11 Августа 1995г.;
36. Постановление Конституционного Суда РФ «О толковании отдельных положений Ст. 107 Конституции РФ» от 22 апреля 1996г.// СЗ Российской Федерации. 1996. №18. Ст.2253.
37. Основы государственного регулирования внешнеторговой деятельности. Постатейный комментарий Федерального закона N 164-ФЗ ученых и специалистов под руководством А.Н. Козырина. Выпуск N 7. 2005. Библиотечка "Российской газеты". С. 151;
38. Выступление Постоянного представителя Российской Федерации при ООН А.И. Денисова при обсуждении 29 марта 2005 г. Доклада Генерального секретаря ООН по Судану. Нью-Йорк. Internet - http://www.un.org;
39. Указ Президента РФ от 18 февраля 1993 г. N 235 "О порядке введения эмбарго на поставку вооружения и военной техники, оказание услуг военно-технического характера, а также на поставку сырья, материалов, оборудования и передачу технологий военного и двойного назначения зарубежным государствам, в том числе участникам СНГ" // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. N 8. Ст. 658;
40. Указ Президента РФ от 2 февраля 2005 г. N 117 "О мерах по выполнению резолюции Совета Безопасности ООН 1572 от 15 ноября 2004 г." // Российская газета. 2005. 5 февраля;
41. Указ Президента РФ от 28 августа 2000 г. N 1582 "О мерах по выполнению резолюции Совета Безопасности ООН 1298 от 17 мая 2000 г." // Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. N 36. Ст. 3630;
42. Указ Президента РФ от 22 октября 2004г. N 1349 "О мерах по выполнению резолюции Совета Безопасности ООН 1556 от 30 июля 2004г." // Собрание законодательства РФ. 2004. N 43. Ст. 4190;
43. Постановление Правительства Российской Федерации "О порядке возмещения ущерба (выплаты компенсаций) субъектам военно-технического сотрудничества в случае принятия в установленном порядке решения о приостановлении или прекращении военно-технического сотрудничества с иностранными государствами" от 04.03.2002 N 142;
44. Резолюция Совета Безопасности ООН 1556 (2004) от 30 июля 2004 г. и 1591 от 29 марта 2005 г. Текст резолюций размещен на сайте ООН. Internet - http://www.un.org;