Понятие фискальных платежей и их классификация.

Актуальность. На сегодняшний день в Российской Федерации все еще продолжается реформирование системы налогообложения. Этот про-цесс в целом уже утратил радикальный характер, тем не менее, продолжается кропотливая правовая работа по уточнению состава налогов и сборов, совершенствованию их юридических конструкций. Соответствующим проблемам уделяется огромное внимание со стороны государства и общества, они также являются предметом многочисленных научных исследований. На этом фоне явно обойдены вниманием фискальные сборы, иные обязательные платежи, которые по своей правовой природе тесно примыкают к налоговым платежам, имеют с последними много общих признаков, но им не тождественны.
В ст. 57 Конституции РФ четко закреплен требование о законности установления и взимания налогов и сборов, из которого, казалось бы, однозначно следует вывод, что налоги, сборы или какие-либо иные подобные обязательные платежи, не предусмотренные НК РФ, существовать не могут. И действительно, этот кодифицированный налогово-правовой акт содержит исчерпывающий перечень налогов, подлежащих взиманию на территории государства. Однако несколько иначе обстоит дело со сборами, которые так же, как и налоги, являются конституционно допустимыми платежами публичного характера, уплачиваемыми в бюджет в силу обязанности, установленной законом. В имеющемся в НК РФ перечне сборов поименованы лишь так называемые налоговые сборы, которые соответствуют определению, приведенному в п. 2 ст. 8 НК РФ. Вместе с тем в качестве правовой реальности следует рассматривать и иные обязательные в силу закона публичные платежи в бюджет, которые не являются по своей сути налоговыми. К числу таковых, в частности, относятся фискальные сборы, которые устанавливаются и взимаются вне налогово-правового механизма, фактически являют собой самостоятельный юридически оформившийся институт финансового права.
Правительство при осуществлении своей финансовой деятельности довольно широко использует фискальные сборы в качестве средства формирования бюджета. К примеру, хорошо известен сопоставимый со взиманием налогов финансовый эффект, получаемый в результате взимания таможенных пошлин и сборов, которые представляют собой обособленную группу фискальных платежей.
Исключительно важным является четкое определение места и предна-значения фискальных сборов, иных квазиналогов, установление их соотно-шения с налоговыми платежами.
Все это в значительной степени обусловливает важность и актуаль-ность изучения проблемы правовой идентификации фискальных сборов.
Цель работы изучить понятие фискальных платежей и их классификацию.
В соответствии с поставленной целью в работе решались следующие задачи:
- установление общих понятий и характеристики налогов;
- исследование видов и принципов административного правона-рушения;
- характеристика налога на современном этапе;
- рассмотрение экстрафискального проявления налога;
- выявление определения фскальных платежей и их классифика-ция.
Структура работы строилась в соответствии с поставленными задачами и состоит из введения, двух глав, заключения

Введение 3
Глава 1. Экономическая сущность налогов 5
1.1. Понятие и признаки налога 5
1.2. Изменение характера налога на современном этапе. Экстрафискальные проявления налога 12
Глава 2. Понятие фискальных платежей и их классификация 17
2.1. Проблемы разработки понятия «фискальное взимание» 17
2.2. Классификация фискальных платежей. Методологический подход к моделированию налоговых систем 23
2.3. Проблемы системы фискальных сборов по законодательству Российской Федерации 26
Заключение 34
Список используемой литературы 36
Приложение 1. 39
Классификация фискальных платежей 39
Приложение 2. 40
Принадлежность налогов и сборов (в соответствии с НК РФ) их родовым видам (классификация по бухгалтерским источникам уплаты и по возможности переложения налогового бремени). 40
Приложение 3. 41
Совокупная таблица соответствия налогов и сборов Российской Федерации (в соответствии с НК РФ) их родовым видам 41

Список используемой литературы


1. «Гражданский кодекс российской федерации (часть первая)» от 30.11.1994 № 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994) (ред. От 09.02.2009).
2. «Гражданский кодекс российской федерации (часть вторая)» от 26.01.1996 № 14-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.12.1995) (ред. От 09.04.2009).
3. «Гражданский кодекс российской федерации (часть третья)» от 26.11.2001 № 146-ФЗ (принят ГД ФС РФ 01.11.2001) (ред. От 30.06.2008).
4. «Гражданский кодекс российской федерации (часть четвертая)» от 18.12.2006 № 230-ФЗ (принят ГД ФС РФ 24.11.2006) (ред. От 08.11.2008).
5. «Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 31.07.1998 № 146-ФЗ (принят ГД ФС РФ 16.07.1998) (ред. от 19.07.2009).
6. «Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая)» от 05.08.2000 № 117-ФЗ (принят ГД ФС РФ 19.07.2000) (ред. от 19.07.2009) (с изм. и доп., вступающими в силу с 22.08.2009).
7. «Таможенный кодекс Российской Федерации» от 28.05.2003 № 61-ФЗ (принят ГД ФС РФ 25.04.2003) (ред. от 30.12.2008).
8. «КонсультантПлюс: Практический комментарий основных изменений налогового законодательства с 2009 года».
9. Закон РФ от 21.03.1991 № 943-1 (ред. от 17.07.2009) «О налоговых органах Российской Федерации».
10. Закон РФ от 09.12.1991 № 2003-1 (ред. от 05.04.2009) «О налогах на имущество физических лиц».
11. Алиев Б.Х. Налоги и налогообложение. Учебное пособие. - Финансы и статистика, 2006. 416 с.
12. Аронов А.В., Кашин В.А. Налоговая политика и налоговое администрирование: Учеб. пособие. М.: Экономистъ, 2006.
13. Барулин С. В. Теория и история налогообложения: Учеб. пособие. М.: Экономистъ, 2006.
14. Белых В. С., Винницкий Д. В. Налоговое право России. М.: Норма, 2004. 320 с.
15. Винницкий Д.В. Налоги и сборы: Понятие. Юридические признаки. Генезис. - М.: НОРМА, 2002.
16. Дмитриева Н.Г., Дмитриев Д.Б. Налоги и налогообложение в Российской Федерации: Учебник для вузов. Ростов н/Д: Феникс, 2004. 512 с.
17. Коровкин В.В. Основы теории налогообложения: учеб. пособие / В.В. Коровкин. М.: Экономистъ, 2006.
18. Миляков Н.В. Налоги и налогообложение: Учебник. 5-е изд., перераб. и доп. М.: ИНФРА-М, 2006. 509 с.
19. Налоги и налогообложение в Российской Федерации. / Ф.Н. Филина. - ГроссМедиа, Российский бухгалтер (РОСБУХ), 2009. 424 с.
20. Пономарев А.И. Налоги и налогообложение в Российской Федерации: Учебное пособие для вузов. - Феникс, 2001. - 352 с.
21. Сомоев Р. Г. Общая теория налогов и налогообложения: Учеб. пособие. М.: «Издательство ПРИОР», 2000.
22. Скрипниченко В. Налоги и налогообложение. - СПб: ИД Питер, - М.: Издательский дом «БИНФА», 2007. 496 с.
23. Пасько О.Ф. Налоговое регулирование экономического развития предприятий: Дис. ... канд. экон. наук. М., 2004. - 178 с.
24. Абрамов М.Д. Вопросы совершенствования налоговой системы России // Налоговые споры: Теория и практика. 2007. № 9.
25. Машков С.А. Завершается ли реформирование налоговой системы? // Налоговые споры: Теория и практика. 2006. № 9.