Понятие и содержание оперативно-розыскных мероприятий.

Введение На современном этапе развития России одной из основопо¬лагающих общегосударственных задач, требующих принятия комплекса неотложных мер, являются укрепление правопорядка и борьба с преступностью. Особое значение придается активиза¬ции деятельности правоохранительных органов и, в частности, оперативных подразделений по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию преступлений. Необходимость этого обусловлена тем, что оперативно-розыскная деятельность (ОРД) играет весьма заметную роль в обнаружении и раскрытии наиболее тяжких и опасных преступлений. Более того, без нее в ряде случаев практически невозможно решить задачи, стоящие перед уголовным судопроизводством. Прежде всего, речь идет о неочевидных и латентных преступлениях, преступлениях организованных преступных групп, доля которых в общей структуре отечественной преступности достаточно велика. Совершенствование оперативно-розыскной деятельности предполагает выделение и тщательное исследование всех особенностей этого процесса, элементов его составляющих. Важнейшими структурными элементами ОРД выступают оперативно-розыскные мероприятия (ОРМ). Нужно отметить, что по данному вопросу нет определённой ясности и точности в юридической литературе. Это обстоятельство не может не отразиться на восприятии на практики сущности и содержания ОРМ. С учётом того, что оперативно-розыскные мероприятия в России полномочны осуществлять различные правоохранительные органы и спецслужбы, проблема их единообразного понимания и толкования и, следовательно, законности оперативно-розыскной деятельности перестаёт быть сугубо научной. Она актуальна не только для конкретного оперативного работника, но и для тех, кто вольно или невольно вовлечен в сферу функционирования оперативно-розыскных органов, кто становится субъектом оперативно-розыскных правоотношений. Всё это обуславливает актуальность выбранной темы. 1. Понятие, признаки и субъекты оперативно-розыскных мероприятий Представление о содержании понятия «оперативно-розыскные мероприятия» складывалось и уточнялось по мере развития теории ОРД. Анализ литературных источников дает основание сделать вывод о том, что в период действия УПК РСФСР 1961 г. ОРМ отождествлялись с оперативно-розыскными действиями и мерами, всем этим терминам придавался равнозначный смысл. Эта позиция соответствовала положениям ст.118 УПК РСФСР 1961 г., которая возлагала на органы дознания принятие необходимых оперативно-розыскных и иных предусмотренных уголовно-процессуальным законом мер в целях обнаружения преступлений и лиц, их совершивших. На органы дознания возлагалась также обязанность принятия всех мер, необходимых для предупреждения и пресечения преступлений. 13 марта 1992 г. впервые в истории нашего государства был принят Закон РФ «Об оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации», который юридически закрепил существующую многие годы разведывательно-поисковую деятельность специально уполномоченных на то государственных органов, впервые определил систему допустимых ОРМ, применяемых для решения задач оперативно-розыскной деятельности (ст. 6), основания и условия их проведения (ст. 7, 8). В юридической литературе понятие ОРМ исследовалось многими авторами. Анализ современных подходов к определению понятия ОРМ позволяет выделить ряд существенных признаков анализируемых действий, которые могут быть положены в основу конструируемого понятия. К числу таковых можно отнести следующие признаки ОРМ: 1. правовой характер - правовую основу ОРМ составляет совокупность законодательных и подзаконных нормативных актов, в том числе межведомственных и ведомственных актов органов, осуществляющих ОРД, которые регламентируют организацию и тактику проведения ОРМ;

Содержание

Введение...3
1. Понятие, признаки и субъекты оперативно-розыскных мероприятий..4
2. Виды оперативно-розыскных мероприятий...10
3. Основания и условия проведения оперативно-розыскных мероприятий14
Заключение.21
Список литературы22

Список литературы

1. Федеральный закон РФ «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12.08.1995 г. № 144-ФЗ (в ред. от 29.04.2008 г.).
2. Атмажитов, В. М., Бобров, В. Г., и др. Оперативно-розыскные мероприятия: Актуальные вопросы теории и практики // Государство и право. 2005. № 3.
3. Блинов Ю.С., Вагин О.А., Вандышев А.С. и др. Теория оперативно-розыскной деятельности: Учебник / Под ред. К. К. Горяинова, В. С. Овчинского, Г. К. Синилова. М., 2006.
4. Вагин О.А., Горяинов К.К., Земскова А.В. и др. Теория оперативно-розыскной деятельности: Краткий учебный курс / Под. ред. К.К. Горяинова, В.С. Овчинского, Г.К. Синилова. М., 2006.
5. Громов Н.А., Шранцифоров Ю.В. Виды оперативно-розыскных мероприятий, основания и условия из применения // Следователь. 2001. № 3.
6. Дубоносов Е.С. Основы оперативно-розыскной деятельности: Курс лекций / Под общ. ред. Г.К. Синилова. Юридический институт МВД РФ. М., 2002.
7. Захарцев С.И. Понятие и виды оперативно-розыскных мероприятий // Правоведение. 2003. № 4.
8. Оперативно-розыскная деятельность / Под ред. К.К. Горяинова, В.С. Овчинского, А.Ю. Шумилова. М., 2001.
9. Пардилов Р.Х. Классификация оперативно-розыскных мероприятий // Охрана прав и свобод личности в деятельности органов внутренних дел. Калининград: Калининградский юридический институт МВД России, 2005.
10. Пардилов Р.Х. Понятие оперативно-розыскного мероприятия, предусмотренного оперативно-розыскным законом // Некоторые вопросы совершенствования деятельности органов внутренних дел в современных условиях. М.: ВНИИ МВД России, 2005.
11. Чечетин А.Е. Оперативно-розыскные мероприятия: Понятие, сущность,
структура. Барнаул: Барнаульский юридический институт МВД России, 2004.