Понятие системы социальной защиты населения. Роль и место подсистемы социальной защиты граждан потерявших работу.

Неотъемлемой чертой рыночной экономики является безработица - временная незанятость экономически активного населения. Достижение высокого уровня занятости - одна из основных целей макроэкономической политики государства. Экономическая система, создающая дополнительное количество рабочих мест, ставит задачу увеличить количество общественного продукта и тем самым в большей степени удовлетворить материальные потребности населения. При неполном использовании имеющихся ресурсов рабочей силы система работает не достигая границы своих производственных возможностей. Немалый урон безработица наносит и жизненным интересам людей, не давая им приложить свое умение в том роде деятельности, в каком человек может наибольшим образом проявить себя, или же лишая их таковой возможности, из-за чего люди переносят серьезный психологический стресс. Но согласно статье 7 Конституции Российской Федерации политика нашей страны направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В сложившихся условиях помочь обеспечить безработным гражданам достойные условия жизни призвана система социальной защиты, обеспечивающая соблюдение важнейших социальных прав граждан и достижение социально - приемлемого уровня жизни.[13, C.3]. Объект исследования: система социальной защиты населения. Предмет исследования: система социальной защиты безработных в крупном индустриальном центре на примере г. Челябинска. Цель исследования: проанализировать основные направления социальной защиты безработных граждан в современных условиях на примере г. Челябинска и определить пути повышения эффективности деятельности Челябинской городской службы занятости населения. Задачи исследования: 1. Рассмотреть понятие системы социальной защиты населения, роль и место подсистемы социальной защиты граждан потерявших работу 2. Проанализировать современное состояние и прогноз развития социально-экономической ситуации на рынке труда РФ; 3. Рассмотреть основные направления государственной политики в сфере труда; 4. Проанализировать деятельность Челябинской городской службы занятости по социальной защите безработных. Гипотеза исследования: если в качестве первоочередного направления социальной защиты безработных выделено профессиональное обучение и переобучение, то это наиболее эффективно способствует адаптации безработных граждан на рынке труда. Основными источниками, использованными при проведении исследования являлись работы Юрьевой Т.В. «Социальная экономика» и Мачульской Е.М. «Право социального обеспечения». При проведении исследования был использован метод анализа данных на основе материалов научной периодики, нормативно-правовых актов, монографий и учебных пособий. Этапы исследования: 1.определение современного состояния проблемы безработицы и социальной защиты безработных в России и Челябинской области 2.анализ одержания и основных направлений государственной политики на рынке труда. 3.выявление основных направлений социальной защиты безработных в рамках Челябинской городской службы занятости на современном этапе. Глава 1.Понятие системы социальной защиты населения. Роль и место подсистемы социальной защиты граждан потерявших работу 1.1. Политика занятости населения в зарубежных странах В стационарно функционирующих рыночных экономиках труд уже давно признан одним из трех «китов», поддерживающих социальную систему, и равноправным участником всех важных проявлений общественной жизни. Трипартизм, получивший наиболее широкое развитие после Второй мировой войны, было бы ошибочным считать лишь маневром «буржуазии» в отношениях с классом наемных работников. Скорее, его возникновение, хотя оно и было в значительной степени инициировано Октябрьской революцией в России, было обязано тому факту, что в условиях сложнейших производственных отношений XX в., с быстро протекающим усложнением самого труда, цикличными явлениями в экономике, в интересах общества — обеспечить добровольное и заинтересованное сотрудничество всех элементов социальной системы и не в последнюю очередь — массы наемных работников.

Введение 3 Глава 1.Понятие системы социальной защиты населения. Роль и место подсистемы социальной защиты граждан потерявших работу 6 1.1. Политика занятости населения в зарубежных странах 6 1.2 Социальная защита граждан потерявших работу в Российской Федерации 22 Глава 2. Анализ социально-экономической ситуации на рынке труда 33 2.1. Анализ современного состояния и прогноз развития социально-экономической ситуации на рынке труда РФ 33 2.2. Основные направления государственной политики в сфере труда 53 Глава 3. Анализ деятельности Челябинской городской службы занятости по социальной защите безработных 63 3.1. Основные направления деятельности Челябинской городской службы занятости 63 3.2. Оценка эффективности деятельности Челябинской городской службы занятости 79 Заключение 83 Список литературы 86

1. Трудовой кодекс РФ 2. Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" (с изменениями от 21 июля 1998 г., 30 апреля, 17 июля, 20 ноября 1999 г., 7 августа 2001 г., 29 декабря 2002 г., 25 июля 2003 г., 10 января 2004 г.) 3. Постановление Правительства РФ от 14 июля 1997 г. N 875 "Об утверждении Положения об организации общественных работ" (с изменениями от 12 ноября 1999 г., 20 декабря 2004 г.) 4. Автономов В.С. Введение в экономику. - М.: Вита - пресс, 2001, С.254-257 5. Базир М.А. Методы и средства политики занятости в Российской Федерации. – Самара,2003.-80с. 6. Боровик В., Похвощев В. Метаморфозы российского рынка труда //Федерализм. 2002.–№3.–С.99-124 7. Бреев В.Д. Рынок труда: некоторые аспекты анализа и прогноза.//Проблемы прогнозирования.–2004.–№2 8. Булатов А.С. Экономика - М.: Юристъ, 1999 9. Вавилов А. Пенсионная реформа в России: анализ переходного процесса// Вопросы экономики. - 1999.- №2.- С. 103 – 107 10. Васильев А.В. Безработица // Человек и труд. 2002. № 5. С.18-17 11. Видяпин В.Л. Экономическая теория - М.: Инфра-М, 1999 12. Вишневская Н.Т. Рынок рабочей силы – новые тенденции // Мировая экономика и международные отношения.1999.№8.С.20-26. 13. Вишневская Н.Т. Рынок труда в канун 21 века. Основные тенденции // Труд за рубежом.2003. №2.С.3-27. 14. Вишневская Н.Т. Рынок труда в конце XXI века: основные тенденции //Труд за рубежом.–2002.–№2.–С.3-27. 15. Государственная и корпоративная политика занятости / Малева Т.М. - М.: Инфра-М, 1999. С.35-38 16. Занятость и рынок труда: новые реалии, национальные приоритеты, перспективы/ Ин-т макроэкономических исследований; Ред. Л.С.Чижова. - М., 2003.–256 с. 17. Зверева Н. Безработица и политика занятости // Федерализм, 2001, №1, с. 154-159 18. Иохин В.Я. Экономическая теория - М.: Юристъ, 2001 19. Капелюшников Р.И. Российский рынок труда: адаптация без реструктуризации. – М.: ГУ ВШЭ, 2002. – 309 с. 20. Концепция действий на рынке труда на 2004 - 2005 годы (одобрена распоряжением Правительства РФ от 6 мая 2004 г. N 568-р) 21. Коровкин А.Г. Динамика занятости и рынка труда: вопросы макроэкономического анализа и прогнозирования. – М.: МАКС Пресс, 2002. –320 с. 22. Коровкин А.Г. Оценка сбалансированности спроса и предложения на российском рынке труда//Проблемы прогнозирования.–2004.–№7. 23. Кузьмин С.А. Занятость: стратегия России. М.,2003 24. Люблин Ю.З., Роик В.Д. Российская пенсионная реформа: проблемы, противоречия, перспективы // Человек и труд. – 2001.- № 3.- С.29 – 32. 25. Малева Т.М. Государственная и корпоративная политика занятости - М.: Инфра-М, 1999 26. Мачульская Е.М., Горбачева Ж.А. Право социального обеспечения.–М.: Книжный мир, 2001.–360 с. 27. Носова С.С. "Экономическая теория" - М., "Владос", 2001 28. Обзор основных тенденций Российской экономики (из экономического обзора ОЭСР) // Вопросы экономики.2004.№5.С.39-84 29. Осанкин В. Челябинская область: как достичь равновесия на рынке труда// Человек и труд, 2001, №11, с. 56-57 30. Прокопов Ф. Макроэкономическая динамика, занятость и безработица в переходной экономике //Человек и труд.1999.№2.С.28-33, №3.С.48-52. 31. Старовойтова Л.И. Занятость и ее регулирование. М.,2003 32. Челябинской службе занятости 10 лет.–Челябинск, 2003.–96 с. 33. Юрьева Т.В. Социальная экономика.–М.: Дрофа, 2002.– 352 с.