Понятие сроков исковой давности и их значение в российском праве.

1.2.4. Исковая давность и претензионные сроки
Претензионные и давностные сроки по их значению в процессе правового регулирования имеют общие черты, позволяющие отнести их к группе охранительных сроков (сроков защиты нарушенных гражданских прав). Однако каждому из этих сроков присущи определяемые их функциями особенности в регулировании общественных отношений, включая порядок исчисления.
Претензионные сроки устанавливаются для реализации права на защиту нарушенного регулятивного субъективного материального гражданского права или охраняемого законом интереса в неюрисдикционной форме (без обращения в компетентные государственные органы), посредством направления управомоченным субъектом письменного требования обязанному лицу (правонарушителю); исковая давность является сроком, в течение которого возможно осуществление права на защиту в юрисдикционном (судебном) порядке. Таким образом, как претензионные, так и давностные сроки установлены в связи с необходимостью ограничить во времени возможность реализации охранительного субъективного права на защиту, основанием возникновения которого является факт нарушения регулятивного субъективного гражданского права, определенным отрезком времени.
Учитывая, что объектом действия рассматриваемых видов гражданско-правовых сроков является право на защиту, логично было бы предположить, чт начало течения претензионного срока и исковой давности должно совпадать и определяется моментом возникновения указанного права. В случаях, когда соблюдение претензионного порядка урегулирования спора предусмотрено договором, проблемы при исчислении указанных сроков не возникает. Начало течения и величина претензионного срока определяется соглашением сторон (как правило, начало течения претензионного срока связывается с фактом неисполнения или ненадлежащего исполнения договорного обязательства, выявленным кредитором). Исчисление исковой давности определяется законом (ст.200 ГК РФ).
Иная ситуация складываются в случаях, когда претензионный порядок урегулирования спора установлен законом. Тщательный анализ положений действующего законодательства не позволяет сделать вывод о том, что моменты начала течения претензионного и давностного сроков всегда совпадают и определяются моментом возникновения права на защиту.
Начало течения претензионного срока, как и исковой давности, исходя из назначения данных видов сроков в процессе правового регулирования, должно определяться моментом возникновения права на защиту и связываться с обнаружением управомоченным лицом факта нарушения его права.
Законом «О связи» (п.5 ст.55) начало течения претензионного срока определяется по-разному в зависимости от вида спорных правоотношений: 1) со дня оказания услуги связи, отказа в ее оказании или дня выставления счета за оказанную услугу, с которого пользователю, как правило, становится известно о нарушении его прав и 2) со дня отправки почтового отправления, денежного перевода или подачи телеграммы, который совпадает с днем заключения договора об оказании услуг связи (возникновения регулятивного гражданского правоотношения). Последнее правило определения начала течения претензионного срока не соответствует его сущности как срока неисковой защиты нарушенного регулятивного права и нуждается в изменении.
Срок предъявления претензий по требованиям, связанным с недоставкой, несвоевременной доставкой, повреждением или утратой почтовых отправлений или несвоевременной выплатой переведенных денежных средств следовало бы исчислять со дня исчисления установленного договором об оказании услу срока доставки почтового отправления или телеграммы либо выплаты денежного перевода, а если такой срок не установлен по истечении определенного законом (например, 30-дневного), срока со дня отправки почтового отправления, денежного перевода или подачи телеграммы.
Транспортное законодательство определяет начало претензионного срока как день наступления событий, послуживших основаниями для предъявления претензий (п.1 ст.126 ВК РФ): претензионный срок подлежит исчислению со дня выдачи груза, дня окончания срока его доставки, истечения определенного срока со дня приемки груза или багажа к перевозке (если он утрачен), т.е. событий, с наступлением которых управомоченному лицу достоверно о нарушении обязательства перевозчиком. Однако исковая давность по транспортному законодательству не во всех случаях подлежит исчислению с момента возникновения права на защиту. Так, согласно п.2 ст.128 ВК РФ течение давностного срока начинается на следующий день после получения грузоотправителем или грузополучателем ответа на претензию, а в случае неполучения такого ответа через 45 дней после получения претензии перевозчиком. Это положение формально не противоречит п.3 ст.797 ГК РФ, отсылающему к транспортным уставам и кодексам, однако не соответствует сущности претензионного срока как периода времени, предназначенного для осуществления права на защиту в неисковой форме.
Несмотря на значительное сходство в назначении и объекте действия претензионных сроков и исковой давности, между ними имеются существенные отличия, связанные, прежде всего, с последствиями истечения сроков. Наступление различных последствий истечения претензионных и давностных сроков обусловлено тем, что первые устанавливаются для осуществления права на защиту в неюрисдикционной, а вторые в юрисдикционной форме. Истечение исковой давности влечет для управомоченного лица (в случае заявления обязанным лицом о ее применении) неблагоприятные последствия утрату права на иск в материальном смысле, т.е. возможность получить защиту своего нарушенного права в принудительном (судебном) порядке, однако не лишает его возможности добиться от обязанного лица добровольного удовлетворения своих требований.
Истечение претензионного сока подобных неблагоприятных последствий не влечет, поскольку соблюдение претензионного порядка это лишь условие возникновения права на иск в процессуальном смысле (предпосылка для обращения за судебной защитой). Руководствуясь положениями действующего законодательства, управомоченное лицо, как уже упоминалось, не лишено права предъявить претензию после истечения претензионного срока и до истечения исковой давности обратиться с иском в суд.
При определении сущности того или иного установленного законом или соглашением сторон срока (срока существования гражданских прав, претензионного, пресекательного, гарантийного срока) и установления его соотношения с исковой давностью необходимо принимать во внимание:
- во-первых, вид правоотношения, в рамках которого действует срок (регулятивное либо охранительное);
- во-вторых, характер того права, для осуществления которого установлен конкретный срок (право на защиту нарушенного права либо какое-то иное право; право, которое может быть реализовано несколько раз, или способное лишь к однократному осуществлению);
- в-третьих, значение срока в процессе правового регулирования (осуществление или защита прав, возникновение или прекращение права как последствие истечения срока либо иные последствия, не связанные с осуществлением субъективных материальных гражданских прав).
Точная квалификация гражданско-правового срока одно из наиболее важных условий правильного применения сроков на практике и, следовательно, обоснованности и законности судебных актов.



Глава 2. Виды сроков исковой давности

Общий срок - 3 года и распространяется на все правоотношения, кроме тех, в отношении которых установлены специальные сроки.
Специальные сроки применяются к отдельным отношениям, указанными в законе. Они могут быть по продолжительности больше или меньше по сравнению с общим сроком. Так, спец. сроки исковой давности в 10 лет установлены: для исков о применении последствий недействительности ничтожных сделок (п.1 ст. 181 ГК); для требования о безвозмездном устранении таких недостатков по договору бытового подряда, которые могут представлять опасность для жизни и здоровья заказчика и др. лиц (п.2 ст. 737 ГК).
Сокращенными (один год) являются специальные сроки: по искам кредиторов, не получивших уведомление о продаже предприятия, о признании договора продажи предприятия недействительными и др. (п.2,3 ст. 562 ГК); по требованиям, предъявляемым в связи с ненадлежащим качеством работы по договорам подряда (п.1 ст. 723 ГК); по искам, вытекающим из перевозки грузов (п.3 ст. 797 ГК). Двухлетний специальный срок установлен для требований, вытекающих из договора имущественного страхования (ст. 966 ГК).
Некоторые виды требований не подлежат действию норм о давности (ст. 208 ГК). К числу относятся требования о защите нематериальных благ и личных неимущественных прав (за исключениями, установленными законом).
Это значит, что исключения из данного правила могут быть предписаны только законодательным актом, но никак не решением суда или актом исполнительной власти.
Кроме того, действие норм исковой давности не распространяются на требования1:
- вкладчиков к банку о выдаче вкладов;
- о возмещении ущерба, причиненного жизни или здоровью гражданина;
- из виндикационных исков, т.е. требования собственника (или иного владельца) об устранении нарушений, не связанных с нарушением владения (ст.298, 304 ГК).
Допускается также исключение из-под норм об исковой давности иных требований в случаях, установленных законом (ст.208 ГК).
Для правильного исчисления сроков исковой давности важное значение имеет определение момента, с которого они начинают течение.
Общее правило звучит просто: течение исковой давности начинается со дня возникновения права на иск. Такое право возникает у лица в день, когда оно узнало или должно было узнать о нарушении своего права (ст. 200 ГК).

Содержание

Введение 3
Глава 1. Понятие сроков исковой давности и их значение в российском праве 4
1.1 Общие положения 4
1.2. Соотношение исковой давности с другими сроками 6
1. 2.1. Исковая давность и сроки существования права 6
1.2.2. Исковая давность и пресекательные сроки 9
1.2.3. Исковая давность и гарантийные сроки 12
1.2.4. Исковая давность и претензионные сроки 17
Глава 2. Виды сроков исковой давности 22
Заключение 27
Список литературы и источников 29


Введение

Обращаясь в судебные органы за защитой нарушенного права, мы сталкиваемся с тем, что права наши защищаются не до бесконечности. Правонарушитель может избежать негативных последствий, если заявит в суде об истечении срока исковой давности. Зачем нужна исковая давность? это первый вопрос, который возникает у любого, кто сталкивается с этим институтом гражданского законодательства. Что это разумное ограничение наших прав, недоработка законодателя или правовая традиция, которая не имеет практического смысла? Одним из основополагающих принципов гражданского права является принцип ответственности. Гражданское законодательство основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав и их судебной защиты. При этом существование института исковой давности явно ограничивает указанные принципы. Так почему же этот правовой институт до сих пор не отменен? Классик российской цивилистики Д.И. Мейер еще в XIX веке говорил, что « по отношению к нашему законодательству нельзя указать, какая именно причина побудила его к установлению давности»1.
Цель данной работы анализ исковой давности в рамках гражданского процессуального права. Задачи работы:
- провести анализ понятия и сущности исковой давности и ее сроков в российском праве;
- проанализировать виды сроков исковой давности.

Глава 1. Понятие сроков исковой давности и их значение в российском праве
1.1 Общие положения

Исследователи исковой давности по-разному подходят к объяснению ее природы. Одни считают, что отсутствие срока, ограничивающего принудительную защиту нарушенного права, грозило бы утратой доказателств, тем самым оказалось бы затрудненным либо невозможным своевременное разрешение гражданских дел.
Вторые исходят из того, что, установив срок исковой давности, законодатель избавил нарушителя от бесконечной угрозы судебного воздействия и, тем самым, учел интересы и правообладателя, и нарушителя. Таким образом, исковая давность способствует стабильности гражданского оборота.
Третьи полагают, что исковая давность противоречит положениям Конституции РФ и ее необходимо отменить, так как в соответствии со ст. 46 Основного закона страны каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, а согласно ст. 2 защита прав и свобод человека и гражданина обязанность государства. Следовательно, исковая давность ограничивает право лиц на судебную защиту.
Представляется, исковая давность - это исторически сложившийся институт гражданского права, который представляет собой гибкую систему сроков, установленных для защиты права по иску лица, право которого нарушено1. Срок исковой давности, несомненно, ограничивает права лиц на судебную защиту, однако, ограничение это можно признать разумным. В исключительных случаях, суд может признать причину пропуска срока исковой давности уважительной по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.). В этом случае пропущенный срок исковой давности восстанавливается, и нарушенное право гражданина подлежит защите.
В том или ином виде институт исковой давности давно присутствует в гражданском законодательстве. В ст. 82 ГК РСФСР 1964 года содержалась норма, в соответствии с которой исковая давность применялась судом независимо от заявлений сторон, что существенно ограничивало возможности лиц на защиту нарушенных прав.
Следующим этапом развития института исковой давности в российском законодательстве явилось принятие в 1991 году «Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик». В соответствии со ст. 43 Основ исковая давность стала применяться судом, арбитражным судом или третейским судом только по заявлению стороны в споре.
Схожая норма о порядке применения исковой давности вошла и в ныне действующий ГК РФ 1994 года. Согласно ст. 199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принмается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. «Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске»1.

1.2. Соотношение исковой давности с другими сроками
1. 2.1. Исковая давность и сроки существования права

Соотношение исковой давности и сроков осуществления гражданских прав следует определять, исходя из критериев их сходства и различия, которые, в свою очередь, обусловлены сущностными особенностями этих сроков.
Срок существования права как одна из разновидностей сроков осуществления гражданских прав - понятие сугубо доктринальное, которое используют не все исследователи. Сроки существования гражданских прав в течение достаточно продолжительного времени отождествлялись c пресекательными сроками. Впервые названные сроки были четко разграничены В.П.Грибановым. Впоследствии такая точка зрения стала преобладающей в юридической литературе.
Сроки существования гражданских прав это сроки действия субъективных прав во времени. Выделение их в особую группу связано с тем, что наряду с бессрочными правами, например, правом собственности, правом авторства, правом нанимателя жилого помещения и т.д., и правами с неопределенным сроком действия, например, правом пользования имуществом по договору аренды, заключенному на неопределенный срок, существуют субъективные права, пределы действия которых ограничены во времени. Так, доверенность может быть выдана на срок не более трех лет (ст.186 ГК РФ), срок действия патента на изобретение ограничен двадцатью годами и т.д.
Сроки существования права следует признавать самостоятельной разновидностью гражданско-правовых сроков, относящейся к группе сроков осуществления гражданских прав. Сроки существования гражданских прав характеризуются следующими признаками, позволяющими отличить их от исковой давности:
- они действуют в период существования регулятивного гражданского правоотношения, одним из элементов, содержания которого выступает субъективное материальное регулятивное гражданское право в неарушенном состоянии;
- последствием истечения сроков существования права является бесповоротное прекращение субъективного материального гражданского права независимо от его реализации уполномоченным субъектом в период действия соответствующего срока;
- сроки существования права не подлежат продлению либо восстановлению.
Исковая давность действует в рамках охранительного гражданского правоотношения, возникающего в результате правонарушения, и установлена для реализации лицом, регулятивное право или охраняемый законом интерес которого нарушены, права на защиту посредством предъявления иска. Истечение давностного срока влечет прекращение данного права, а точнее, ставит его реализацию в зависимость от воли правонарушителя- ответчика по иску, наделенного право заявлять либо не заявлять о применении судом исковой давности (т.е. фактически правом предопределить судьбу иска, поскольку согласно абз.2 п.2 ст. 199 ГК РФ истечение давностного срока, о котором заявлено в установленном порядке, является основанием для отказа в иске). В отличие от прекращения регулятивного субъективного гражданского права по истечении срока его существования, утрата права на судебную защиту по истечении исковой давности, о применении которой заявлено ответчиком, не является бесповоротной: пропущенная гражданином по уважительной причине исковая давность может быть восстановлена судом.
Другим отличием исковой давности от сроков существования права является зависимость реализации права на судебную защиту от осуществления уполномоченным лицом права на иск (как в материальном, так и в процессуальном смысле). Иными словами, если по истечении срока существования права субъективное регулятивное материальное гражданское право прекращается в силу самого факта истечения определенного отрезка (периода) времени, то для наступления неблагоприятных последствий истечения давностного срока в виде утраты права на судебную защиту (прекращения субъективного охранительного материального гражданского права на исковую защиту) необходим фактический состав, включающий совокупность следующих юридических фактов: истечение исковой давности (при отсутствии обстоятельств, являющихся основаниями для перерыва либо приостановления давностного срока), непредъявление в установленном порядке иска в течение давностного срока. А также заявление в соответствующей процессуальной форме стороны в споре о пропуске исковой давности.
Специфика соотношения исковой давности и сроков существования гражданских прав проявляется в процессе практического применения исковой давности: при отсутствии заявления стороны в споре о пропуске истцом исковой давности для реализации права на защиту нарушенного субъективного гражданского права требуется представление доказательств существования субъективного регулятивного материального гражданского права истца в момент (период) совершения правонарушения.
В случае заявления требования о защите бессрочного вещного права (например, права собственности) не возникает необходимость установления, истек или не истек срок существования права. Если же предъявлен иск в защиту обязательственного права (например, права аренды, права требования к поручителю и возврате кредита, обеспеченного поручительством), истец обязан доказать, что срок существования права, не истек, подтвердив, что договор аренды или поручительства не прекратил свое действие. Действие договора аренды может быть доказано наличием обстоятельств, указанных в п.2 ст. 621 ГК РФ.
Таковы отличия исковой давности от сроков существования гражданских прав, сходство которых состоит лишь в том, что они относятся к группе сроков-периодов, т.е. исчисляются путем указания на отрезок, но не момент во времени.

1.2.2. Исковая давность и пресекательные сроки
Исследование исковой давности в сопоставлении с пресекательными сроками представляется достаточно продуктивным с методологической точки зрения , позволяя выявить особенности правопрекращающего действия этих видов гражданско-правовых сроков, и соответственно, правильно квалифицировать, исчислять и применять их на практике.
На первый взгляд, пресекательные и давностные сроки очень схожи: истечение и тех и других влечет определенные неблагоприятные последствия для правообладателя, связанные с утратой принадлежащего ему субъективного материального гражданского права, что явилось основанием для утверждений об отсутствии принципиальных различий между исковой давностью и пресекательными сроками и о возможности объединения данных видов сроков в единый институт исковой давности, включающий все правопрекращающие сроки.
Сходство пресекательных и давностных сроков, которое проявляется в последствиях их истечения (прекращание субъективного материального гражданского права) и основаниях наступления таких последствий, однако, не дает оснований для их отождествления и объединения в единый институт исковой давности. Различны прекращающиеся субъективные материальные права: по истечении пресекательного срока прекращается регулятивное субъективное материальное гражданское право (например, право на принятие наследства либо право преимущественной покупки доли в праве общей долевой собственности), а в результате истечения исковой давности охранительное (право на судебную защиту нарушенного регулятивного субъективного материального гражданского права).
Таким образом, основное отличие пресекательного срока от исковой давности заключается в различных объектах действия этих сроков. Все другие отличия (порядок определения начала течения, возможность приостановления, восстановления, перерыва либо продления сроков) так или иначе связаны с объектом действия соответствующего срока.
Начало течения пресекательного срока определяется моментом возникновения того права, для реализации которого он установлен законом; течение исковой давности начинается с момента, указанного в законе и связанного с фактом правонарушения, являющимся основанием возникновения права на защиту. Возможность приостановления и перерыва течения срока предусмотрена законом только в отношении исковой давности, пресекательные сроки могут быть лишь продлены (восстановлены) в исключительных случаях.

Источники
1. Гражданский кодекс РФ в трех частях - Профессиональная справочная система Консультант Плюс
2. Постановление Пленума ВАС РФ от 18.11.2003г. № 19
3. Постановление Пленума ВС РФ от 24.02.2005г. № 3 «О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц».

Литература
4. Агаров М.М. Исковая давность. М.: Юридическая литература, 2002
5. Бабенко А. Сроки в гражданском праве// Коллекция. Российский правовой журнал, 2006, № 11
6. Грибанов В.П. Осуществление и защита гражданских прав. Изд. 2-е, стереотип. М.: Статут» 2001
7. Кирилова М.Я., Крашенников П.В. Сроки в Гражданском праве. Исковая давность. -М.: Статут, 2006
8. Комментарий части первой Гражданского кодекса РФ для предпринимателей// Под общ. ред. В.Д. Карновича. - М., 1995
9. Новицкий И.Б. Сделки. Исковая давность. -М: 1954
10. Основы Российского гражданского права. Учебное пособие. В.В. Бехбах, В.К. Пучинский. - М., 2003
11. Основы гражданского права. Учебное пособие. - Составитель В.О. Мушинский. - М., 1995
12. Отдельные проблемы гражданско-правового регулирования предпринимательства в России. Учебное пособие//Отв.ред. Э.Г. Плиев. - М., 2001
13. Терещенко Т.А. Исковая давность и иные гражданско-правовые и гражданско-процессуальные сроки. Юрист. 2005. №3
14. Энгельман И.Е. О давности по русскому гражданскому праву. М.,2003