Права и обязанности родителей по семейноу законодательству.

Введение Актуальность темы исследования обусловлена произошедшими изменениями в экономической и социальной сферах российского государства, которые привели к существенным проблемам в современном семейном законодательстве Российской Федерации в области регулирования родительских прав и обязанностей по воспитанию детей. Действующий Семейный кодекс РФ, принятый 29 декабря 1995 г., значительно отличается от своего предшественника - Кодекса о браке и семье РСФСР 1969 г. - за счет существенного увеличения в нем перечня и объема содержания прав и обязанностей родителей по воспитанию детей. Но, несмотря на это, многие законоположения действующего семейного законодательства являются небезупречными. В законодательстве отсутствуют какие-либо указания в части личных неимущественных прав на взаимное уважение человеческого достоинства со стороны родителей и корреспондирующих им обязанностей несовершеннолетних детей. В настоящее время эта проблема имеет особое значение, поскольку идет процесс восстановления семейных приоритетов и ценностей со стороны государства и всего мирового сообщества. Следовательно, правильное понимание нравственного аспекта содержания родительских прав и обязанностей по воспитанию детей приобретает особый смысл, как в законотворческой деятельности, так и в правоприменительной практике. Совершенно очевидно, что правовое регулирование отношений по семейному воспитанию несовершеннолетних детей во многом зависит от обстоятельств, прямо или косвенно влияющих на условия жизни ребенка в семье. Весьма сложной и не нашедшей своего законодательного регулирования представляется проблема отказа родителей от своих несовершеннолетних детей в родильных домах. По-прежнему требуют особого внимания вопросы о правовой природе личных неимущественных прав несовершеннолетних детей, таких, как права ребенка на совместное проживание с родителями, на воспитание своими родителями и другие. Не менее актуальным является вопрос о сущности и правовой защите права ребенка на имя. Нуждаются в обстоятельном изучении вопросы, касающиеся реализации родителями, отдельно проживающими от своих несовершеннолетних детей, прав и обязанностей по их воспитанию. Существенный теоретический и практический интерес представляет анализ личных неимущественных прав и обязанностей родителей по воспитанию и образованию детей, особенностей их правового регулирования, а также специфики ответственности родителей за неисполнение или ненадлежащее исполнение личных неимущественных прав и обязанностей в этой сфере. Одним из способов изменения данной ситуации является создание полноценной правовой системы, направленной на поддержку семьи и стимулирование семейного воспитания как приоритетной задачи государственной семейной политики, в которой права несовершеннолетних детей по воспитанию не будут рассматриваться в отрыве от родительских прав и обязанностей. До тех пор, пока отсутствует эффективная правовая система поддержки семьи и семейного воспитания - лишение родительских прав будет по-прежнему оставаться единственным возможным способом обеспечения права ребенка на полноценное воспитание. Все перечисленные обстоятельства повлияли на выбор темы исследования и определили его актуальность. Тема настоящего исследования является одной из наименее разработанных в современном семейном праве РФ, что связано, прежде всего, с отсутствием эффективной правовой базы, направленной на защиту прав несовершеннолетних детей на воспитание, а также неспособностью современного семейного законодательства подстраиваться под произошедшие в нашем государстве экономические и социальные изменения, которые привели институт семьи к состоянию кризиса и увеличению числа нарушений прав несовершеннолетних детей на воспитание со стороны родителей. Основное внимание исследователей семейных отношений было сосредоточено на специфике правового положения родителей и несовершеннолетних детей. Этим вопросам посвящены работы таких ученых, как М.В. Антокольской, Ю.Ф. Беспалова, С.А. Ивановой, A.M. Нечаевой, Н.М. Савельевой, И.А. Павловой, А.И. Пергамент, Л.М. Пчелинцевой и др. В разное время существенный вклад в исследование правовых споров по воспитанию несовершеннолетних детей внесли А.Е. Косенко, В.Н. Леженин, Ю.С. Соколовская, К.В. Тихонина, Е.А. Фомина и другие. Однако следует отметить, что никто из перечисленных ученых не исследовал особенности прав и обязанностей родителей по воспитанию детей в семейном праве России. Проблемы их правовой реализации никогда не были предметом специальных исследований. Таким образом, решение обозначенных выше проблем предполагает исследование прав и обязанностей родителей по воспитанию детей в семейном праве России, что, несомненно, представляет научный и практический интерес, предопределивший выбор настоящей темы. Цель исследования: проанализировать особенности прав и обязанностей родителей по воспитанию детей, правовых аспектов их реализации и разработка научно-практических рекомендаций по повышению их эффективности. Задачи исследования: - изучение изменения исторических представлений о родительских правах и обязанностях по воспитанию детей в России и за рубежом - определение государственной политики в сфере охраны прав несовершеннолетних детей на воспитание в современный период; - анализ охраняемых законом прав и обязанностей родителей по воспитанию несовершеннолетних детей; - теоретическое исследование, посвященное анализу охраняемых законом прав несовершеннолетних детей на воспитание и образование в современном семейном праве; - изучение семейно-правовых проблем, возникающих в процессе реализации родителями права ребенка на воспитание и образование; - составление общей характеристики законодательства, регулирующего семейные правоотношения; - изучение прав и обязанностей родителей и детей, регулируемых семейным законодательством; - рассмотрение международных подходов к правам и обязанностям родителей и детей; - обобщение судебной практики по вышеобозначенным категориям дел с точки зрения соблюдения и защиты прав несовершеннолетних детей на воспитание, в том числе во Владимирской области; - определение путей, выработка рекомендаций и конкретных предложений по совершенствованию и практическому применению семейного законодательства, регулирующего сферу воспитательно-правовых отношений между родителями и несовершеннолетними детьми. Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в связи с возникновением и осуществлением прав и обязанностей родителей и детей в действующем семейном законодательстве РФ. Предметом исследования являются нормы права и практика их применения в регулировании прав и обязанностей родителей и детей в семейном законодательстве. Методологической основой исследования явился широкий спектр методов научного исследования. В работе использованы сравнительно-правовой, системно-правовой методы, метод логического анализа, исторический, социологический и другие методы исследования. Теоретической основой исследования явились труды российских ученых в сфере общей теории права: С.С. Алексеева, Д.М. Генкина, В.Н. Кудрявцева, О.Э. Лейста, Н.С. Малеина, Г.В. Мальцева, P.O. Халфиной; спе- циалистов в области гражданского права: С.Н. Братуся, В.П. Грибанова, О.С. Иоффе, Е.А. Флейшиц; специалистов в области семейного права: М.В. Антокольской, Ю.Ф. Беспалова, Е.М. Ворожейкина, С.А.Ивановой, Р.П. Ма-нанковой, Г.К. Матвеева, Л.Ю. Михеевой, A.M. Нечаевой, А.И. Пергамент, Л.М. Пчелинцевой, В.А. Рясенцева, Г.М. Свердлова и ряда других. Научная новизна и практическая значимость исследования заключается в том, что в юридической науке более подробно осуществлено исследование прав и обязанностей родителей по воспитанию детей в семейном праве России, а также особенностей их нравственно-правового содержания, включающихся в понятие права несовершеннолетних детей на воспитание и воспитательную обязанность родителей в структуре семейного правоотношения.

Введение………………………………………………………………….………..3 Глава 1. Теоретические основы законодательного обеспечения прав и обязанностей родителей и детей………………………………………………...8 1.1 Исторические этапы эволюции представлений о родительских правах и обязанностях по воспитанию детей в России……………………………..……8 1.2 Характеристика законодательства, обеспечивающего защиту прав родителей и детей………………………….…………………………………….16 1.3 Международные подходы к правам и обязанностям родителей и детей…………………………………………..…………………………………..29 Глава 2. Проблемы защиты прав детей и родителей…………………………36 2.1 Права и обязанности родителей и детей..................................…………….36 2.2 Проблемы защиты прав детей и родителей в России и пути их решения…………………………………………………………………………..43 2.3 Защита прав детей и родителей во Владимирской области (судебная практика)…………………………………………………………………....……51 Заключение……………………………………………………………………….72 Список нормативно-правовых актов и литературы…………………………..76

Нормативно-правовые акты:
1. Конвенция о правах ребенка // Сборник международных договоров СССР, выпуск XLVI, 1993.
2. Всеобщая декларация прав человека. М.: Права человека, 2006. – 12 с.
3. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г.// Российская газета от 25.12.1993г.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 05.12.1994. № 32. Ст. 3301.
5. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 27.12.2007) // Собрание законодательства РФ, 18.11.2002. № 46. Ст. 4532.
6. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ (ред. от 03.06.2007) // Собрание законодательства РФ. 07.08.2000. № 32. Ст. 3340.
7. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 03.06.2007) // Собрание законодательства РФ, 01.01.1996. № 1. Ст. 16.
8. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 30.06.2007) // Собрание законодательства РФ. 07.01.2002. № 1 (ч. 1). Ст. 3.
9. Федеральный закон от 15.11.1997 № 143-ФЗ (ред. от 18.07.2006) «Об актах гражданского состояния» // Собрание законодательства РФ. 24.11.1997. № 47. Ст. 5340.
10. Федеральный закон от 28.06.1995 № 98-ФЗ (ред. от 22.08.2004) «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений» // Собрание законодательства РФ. 03.07.1995. № 27. Ст. 2503.
11. Федеральный закон от 17 июля 1999 № 178-ФЗ (ред. от 29.12.2004) «О государственной социальной помощи» // Собрание законодательства РФ. 19.07.1999. № 29. Ст. 3699.
12. Федеральный закон от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ (ред. от 08.04.2002) «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» // Собрание законодательства РФ. 23.12.1996. № 52. Ст. 5880.
13. Федеральный закон от 10.07.1992 № 3266-1 (ред. от 06.07.2006) «Об образовании» // Российская газета от 31.07.1992г. № 172.
14. Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ (ред. от 21.12.2004) «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 03.08.1998. № 31. Ст. 3802.
15. Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ (ред. от 05.01.2006) «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» // Собрание законодательства РФ. 28.06.1999. № 26. Ст. 3177.
16. Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ (ред. от 03.06.2006) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 24.12.2001. № 52 (1 ч.). Ст. 4920.
17. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 г. «Об увеличении государственной помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям, усилении охраны материнства и детства, об установлении почетного звания «Мать героиня» и учреждении ордена «Материнская слава» и медали «Медаль материнства»// ВВС СССР. 1944. №37.
18. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 14 марта 1945 г. «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 г. в отношении детей, родители которых не состоят между собой в зарегистрированном браке» // ВВС СССР. 1945. №15
19. Закон СССР от 22 мая 1990 г. «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» // ВВС СССР. 1990. № 23.
20. Закон Владимирской области от 6 мая 2008 г. № 86-ОЗ \"О государственной семейной политике во Владимирской области\"// Владимирские Ведомости от 13.05.08. № 8.

Судебная практика:
21. Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2008 г. (по гражданским делам) (утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 9 июля 2003 г.) // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации, декабрь 2003 г., N 12.
22. Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за третий квартал 2008 года (по гражданским делам) (утв. постановлениями Президиума Верховного Суда РФ от 3 и 24 декабря 2003 г.) // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации, март 2004 г., N 3.

Литература:
23. Абрамов, В.И. Законодательное закрепление прав ребенка в современной России /В.И. Абрамов // Закон и право. – № 9. – 2004. – С. 13-15.
24. Александров, И.Ф. Семейное право. /И.Ф. Александров.- М.: Риор, 2008. -128 с.
25. Антокольская, М.В. Семейное право: Учебник. / М.В. Антокольская. – М., 2004. – 333 с.
26. Бабурин, С.Н. Справочник по усыновлению (удочерению) и опеке в РФ: порядок, условия, правовые последствия / Бабурин С.Н., Бородич К.Ю., Глисков А.Г., Забейворота А.И. - М.: МЦФЭР, 2004. - 176 c.
27. Вершинина, И.Ф. Нарушения прав детей при государственной регистрации рождения / И.Ф. Вершинина // Безопасность Евразии. – № 1. – 2004. – С. 138-142.
28. Владимировский-Буданов, М.Ф. Обзор истории русского права. Вып.2/ М.Ф. Владимировский-Буданов. - Киев, 1886.
29. Ефремов, А. Защищая детей от взрослых / А. Ефремов // Законность. – № 2. – 2005. – С. 5-8.
30. Загоровский, И.A. История семейного права. / И.A. Загоровский. - Одесса, 1909.
31. Зубарева, О. Законодательство об обеспечении прав детей /О. Зубарева // Законность. – № 6. – 2005. – С. 43-45.
32. Ильина, О. Ю. Об определении интересов ребенка как семейно-правовой категории / О.Ю. Ильина // Государство и право. – № 11. – 2005. – С. 70-76.
33. Климантова, Г.И. Права детей в Российской Федерации: законодательство и практика /Г.И.Климантова, Т.А. Федотовская // Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. -2003. -№ 3
34. Королев, Ю.А. Супруги, родители, дети. / Ю.А. Королев. – М., 2005. – 176 с.
35. Кравчук, Н.В. Конвенция о правах ребенка ООН как инструмент защиты семейных прав ребенка в России /Н.В. Кравчук // Государство и право. – № 4. – 2006. – С. 48-53.
36. Масевич, М.Г. Права и обязанности родителей и детей. / М.Г. Масевич. – М., 2002 – 69 с.
37. Неволин, К. История гражданских российских законов. /К. Неволин. - СПб., 1851
38. Нечаева, А.М. Защита прав ребенка / А.М. Нечаева // Закон. – № 10. – 2005. – С. 45-50.
39. Пчелинцева, Л.М. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации. / Л.М. Пчелинцева. – М., 2001. – 696 с.
40. Пчелинцева, Л.М. Семейное право: учебник / Л.М. Пчелинцева. – М., 2003. – 672 с.
41. Рябов, А. М. Личные и имущественные отношения между родителями и детьми. / А.М. Рябов. – Воронеж., 2001. – 57 с.
42. Свод законов гражданских / Российское законодательство Х-ХХ веков. М.,1985.
43. Сергеевич, В. Лекции и исследования по истории русского права. /В. Сергеевич. - СПб., 2003.
44. Яковлева, Н.Г. Защита социальных прав детей органами прокуратуры в условиях реформы государственного устройства России /Яковлева Н.Г. // Прокурорская и следственная практика. – № 189;. – 2008. – С. 265-280.
45. http://dialog.avo.ru Сайт администрации Владимирской области
46. http://petushinsky.wld.sudrf.ru/ Сайт Петушинского районного суда