Права и обязанности руководителя и главного бухгалтера бюджетного учреждения.

ВВЕДЕНИЕ

Тема данной курсовой работы: «Права и обязанности руководителя и главного бухгалтера бюджетного учреждения».
Актуальной задачей является определение основных прав и обязанностей руководителя и главного бухгалтера бюджетного учреждения и выявление основных аспектов ответственности, возлагающейся за ведение бухгалтерского и налогового учета.
Достижение поставленных задач потребует выявление определенных целей, таких как:
1. раскрыть необходимость и сущность основных прав и обязанностей руководителя и главного бухгалтера бюджетного учреждения;
2. систематизировать опыт особенностей основных видов ответственности;
3. дать краткую характеристику уголовной, материальной, административной и налоговой ответственности.
Руководитель учреждения в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, другими нормативными правовыми актами и актами Министерства природных ресурсов Российской Федерации, а также Уставом Учреждения и настоящим договором. Руководитель самостоятельно решает все вопросы деятельности учреждения, за исключением вопросов, отнесенных законодательством Российской Федерации к ведению иных органов.
Главный бухгалтер устанавливает служебные обязанности для подчиненных ему работников, с тем, чтобы каждый работник знал круг своих обязанностей и нес ответственность за их выполнение. Работники других подразделений и служб, занятые бухгалтерским учетом, по вопросам организации и ведения учета и отчетности подчиняются главному бухгалтеру. Требования главного бухгалтера по документальному оформлению операций и представлению в бухгалтерию необходимых документов и сведений являются обязательными для всех подразделений и служб предприятия. За невыполнение или нарушение указаний главного бухгалтера, вытекающих из осуществления возложенных на него обязанностей, виновные могут лишаться по распоряжению руководителя предприятия премий полностью или частично, а в необходимых случаях привлекаться к ответственности в установленном законом порядке.
Виды юридической ответственности (гражданско-правовая (имущественная), уголовно-правовая, административно-правовая, дисциплинарная) полностью совпадают с видами правонарушений, но по порядку привлечения к ней их можно условно подразделить на два вида. К первому относится ответственность, налагаемая компетентными государственными органами или должностными лицами, характеризуемая наиболее жесткими мерами государственно-принудительного воздействия, рассматриваемая либо в судебном, либо административном порядке: уголовно-правовая, административно-правовая, дисциплинарная. Ко второму виду ответственности следует отнести привлечение к ней правонарушителя непосредственно управомоченным лицом, что характерно для гражданско-правовой ответственности при наличии факта совершения гражданско-правового деяния. При привлечении правонарушителя к ответственности компетентным государственным органом или должностным лицом кроме факта правонарушения необходим правоприменительный акт, устанавливающий его вину, а в ряде случаев и точную меру государственно-правового воздействия.







ГЛАВА 1. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РУКОВОДИТЕЛЯ И ГЛАВНОГО БУХГАЛТЕРА БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
1.1. Права и обязанности руководителя


Руководитель учреждения в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, другими нормативными правовыми актами и актами Министерства природных ресурсов Российской Федерации, а также Уставом Учреждения и настоящим договором. Руководитель самостоятельно решает все вопросы деятельности учреждения, за исключением вопросов, отнесенных законодательством Российской Федерации к ведению иных органов.
Руководитель бюджетного учреждения:
1. Организует работу учреждения.
2. Действует без доверенности от имени учреждения, представляет его интересы на территории Российской Федерации и за ее пределами.
3. Совершает в установленном законодательством Российской Федерации порядке необходимые действия по реализации прав на имущество Учреждения, в том числе закрепленным за ним на праве оперативного
4. Совершает сделки от имени учреждения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5. Выдает доверенности, в том числе руководителям филиалов и представительств учреждения, совершает иные действия.
6. Открывает в казначействах расчетные и другие счета.
7. Утверждает по согласованию с Министерством структуру и штатное расписание Учреждения, осуществляет прием на работу работников Учреждения, заключает, изменяет и прекращает трудовые договоры с ними.
8. Осуществляет в установленном порядке прием на работу главного бухгалтера, заместителей директора учреждения, заключение, изменение и прекращение трудового договора с ними.
9. Применяет к работникам учреждения меры дисциплинарного взыскания и поощрения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, обеспечивает выполнение требований трудового законодательства в учреждении.
10. Делегирует свои права заместителям, распределяет между ними обязанности.
11. В пределах своей компетенции издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников учреждения, утверждает положения о представительствах и филиалах.
12. Определяет в соответствии с законодательством Российской Федерации состав и объем сведений, относящихся к информации ограниченного распространения.
13. Отчитывается о деятельности учреждения в порядке и в сроки, которые определяются Министерством.
14. Решает иные вопросы, отнесенные законодательством Российской Федерации, Уставом Учреждения и настоящим трудовым договором к компетенции Руководителя. При расторжении настоящего трудового договора в связи с окончанием срока его действия или досрочно осуществляет передачу дел вновь назначенному Руководителю Учреждения.
Руководитель совместно с главным бухгалтером бюджетного учреждения обязан тщательно контролировать:
1. Соблюдение установленных правил оформления приемки и отпуска товарно-материальных ценностей;
2. Правильность расходования фонда заработной платы, установления должностных окладов, строгое соблюдение штатной, финансовой и кассовой дисциплины;
3. Соблюдение установленных правил и сроков проведения инвентаризаций денежных средств, товарно-материальных ценностей, основных фондов, расчетов и платежных обязательств;
4. Взыскание в установленные сроки дебиторской и погашение кредиторской задолженности, соблюдение платежной дисциплины;
5. Законность списания с бухгалтерских балансов недостач, дебиторской задолженности и других потерь.
1.2. Права и обязанности главного бухгалтера

Главный бухгалтер устанавливает служебные обязанности для подчиненных ему работников, с тем, чтобы каждый работник знал круг своих обязанностей и нес ответственность за их выполнение. Работники других подразделений и служб, занятые бухгалтерским учетом, по вопросам организации и ведения учета и отчетности подчиняются главному бухгалтеру. Требования главного бухгалтера по документальному оформлению операций и представлению в бухгалтерию необходимых документов и сведений являются обязательными для всех подразделений и служб предприятия. За невыполнение или нарушение указаний главного бухгалтера, вытекающих из осуществления возложенных на него обязанностей, виновные могут лишаться по распоряжению руководителя предприятия премий полностью или частично, а в необходимых случаях привлекаться к ответственности в установленном законом порядке. Подразделения и службы предприятия: несут полную ответственность за законность совершаемых операций и правильность их оформления; обязаны своевременно передавать в бухгалтерию необходимые для бухгалтерского учета и контроля документы - приказы, распоряжения, а также договоры, соглашения, сметы, нормативы и другие материалы. За несвоевременное, недоброкачественное оформление и составление этих документов, задержку передачи их для отражения в бухгалтерском учете и отчетности, за недостоверность содержащихся в документах данных, а также за составление документов, отражающих незаконные операции, ответственность несут должностные лица, составившие и подписавшие эти документы. Списки должностных лиц, на которых возлагается обязанность составления первичных документов и которым предоставляется право их подписи, согласовываются с главным бухгалтером. Назначение, увольнение и перемещение материально-ответственных лиц (кассиров, заведующих складами и других) производятся по согласованию с главным бухгалтером. Договоры и соглашения, заключаемые предприятием на получение или отпуск товарно-материальных ценностей и на выполнение работ и услуг, а также приказы и распоряжения об установлении работникам должностных окладов, надбавок к заработной плате и о премировании предварительно рассматриваются и визируются главным бухгалтером.

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РУКОВОДИТЕЛЯ И ГЛАВНОГО БУХГАЛТЕРА БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ 5
1.1. Права и обязанности руководителя 5
1.2. Права и обязанности главного бухгалтера 7
ГЛАВА 2. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РУКОВОДИТЕЛЯ И ГЛАВНОГО БУХГАЛТЕРА БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ЗА ВЕДЕНИЕ БУХГАЛТЕРСКОГО И НАЛОГОВОГО УЧЕТА 11
2.1. Виды ответственности 11
2.2. Уголовная ответственность 17
2.3. Административная ответственность 19
2.4. Налоговая ответственность 21
2.4. Материальная ответственность 22
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 24
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 26

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Бакаев А.С., Безруких П.С., Врублевский Н.Д. и др. Бухгалтерский учет: Учебник. - М.: Бухгалтерский учет, 2006. - 576 с.
2. Бахрах Д.Н. Административное право. Учебник. Часть общая. М.: БЕК, 1993. 301 с.
3. В.А. Бухгалтерский учет: Учебник для студентов вузов /- 2-е изд.,перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005. - 527 с.
4. Варенкова И. Бухгалтерский учет. М.: Финансы и статистика. 2004. - 208с.
5. Вахрушина М. А. Бухгалтерский управленческий учет: учеб. для вузов. - М. : Омега-Л, 2005. - 576 с.
6. Камышанов П.И. Бухгалтерский учет и аудит. Учебное пособие. 2004. - 679с.
7. Кондраков Н.П. Бухгалтерский учет. Учебное пособие. М.:Инфра-М. 2005. 717с.
8. Лазарев В. В., Липень С. В. Теория Государства и Права: Учебник для вузов-2-е изд., испр и доп-М: Спарк 2000г.
9. Теория бухгалтерского учёта. Бабаев Ю.А., Комиссарова И.П., Бородин.М.: ЮНИТИ ДАНА, 2001, 65 с.
10. Теория права. Ред. Лифшиц Р.Э. Издательство БЕК 1999г.