ГлавнаяЮридическиеЮриспруденцияПраво человека на компенсацию вреда, причинённого жизни и здоровью, по законодательству Российской Федерации
Право человека на компенсацию вреда, причинённого жизни и здоровью, по законодательству Российской Федерации.
Введение Актуальность темы дипломной работы. В современных условиях человек является объектом воздействия целого ряда факторов, угрожающих его жизни и здоровью. Прежде всего, это стихийные силы природы. Со второй половины XX века, а также в XXI веке многие экологические катастрофы порождены причинами техногенного характера. Так, авария на Чернобыль¬ской АЭС 26 апреля 1986 г. приобрела характер настоящей экологической катастрофы, от которой пострадало огромное число жителей не только СССР; её последствия дают о себе знать до сих пор; авария на Саяно-Шушенской ГЭС, произошедшая в августе 2009 г., также унесла человеческие жизни. Переход российского общества к жизни в условиях рынка привёл к су-щественному росту производственного травматизма в угольной отрасли, на железнодорожных транспортных предприятиях, на нефтегазовых производ-ствах и др. Аварии унесли жизни и сказались на здоровье многих тысяч лю-дей, в том числе трудоспособного и детородного возраста, что весьма нега-тивно для существования и развития человеческого сообщества. Прибавим к этому войны, межнациональные, межконфессиональные и другие вооружён-ные конфликты, преступные посягательства на жизнь и здоровье человека, эпидемии и пандемии, опережающее развитие техники в сравнении с техни¬кой безопасности, действие всякого рода энергетических источников, проис-хождение которых порой не изучено, и многое другое. Всё это создаёт обстановку, в которой человек никогда и нигде не чувст-вует себя надёжно защищённым, а государство не в состоянии гарантировать ему абсолютную личную безопасность. Для обеспечения безопасности на-стоящего и будущих поколений человечество обязано использовать все имеющиеся в его распоряжении средства, как технического и естественно-научного, так и гуманитарного характера, в числе которых важная роль при-надлежит правовым средствам. Традиционным является утверждение, что право на компенсацию вреда, причинённого жизни и здоровью, является разновидностью более общего права – права на возмещение вреда и охраняется исключительно нормами гражданского права, предусматривающими обязанность возместить причи-нённый вред. Считается, что это право реализуется прежде всего в граждан-ско-правовом обязательстве из причинения вреда, именуемом деликтным обязательством. Однако, совершенно очевидно, что данное обязательство даже в гражданском праве не является единственным компенсационным обя-зательством, не говоря уже о том, что право на компенсацию вреда, причи-нённого жизни и здоровью, возникает не только из правонарушений, но и из иных многочисленных юридических фактов и охраняется не только нормами частного права. Подобные нормы мы находим в трудовом праве, в праве со-циального обеспечения, когда речь идёт о трудовых пенсиях по инвалидно¬сти и по случаю гибели кормильца. Поэтому для выяснения сущности и со-держания права человека на компенсацию вреда, причинённого жизни и здо-ровью, как комплексного права, закреплённого и охраняемого нормами, как частного, так и публичного права, необходимо выявить и максимально ис-пользовать в нормотворческой и правоприменительной деятельности взаимо-связи между этими нормами. В то же время эти взаимосвязи обнаружить го-раздо легче, если весь комплекс правоотношений по компенсации вреда жизни и здоровью рассматривать через призму права человека на компенса¬цию такого вреда. Только таким образом можно выявить все достоинства и просчёты законодателя при регулировании отношений в данной сфере, нали-чие или, напротив, отсутствие в соответствующих отраслях права пробелов, противоречий, дискриминирующих норм и иных препятствий к реализации этого права и выработать пути своевременного их устранения. Разумеется, весьма продуктивен такой подход к оценке не только нормотворческой, но также и правоприменительной деятельности. Всё сказанное выше обуславли-вает и подтверждает актуальность темы настоящей дипломной работы. Объектом дипломной работы являются общественные отношения, складывающиеся в связи с причинением вреда жизни и здоровью человека, по компенсации такого вреда, а также нормы частного и публичного права, регламентирующие данные отношения. Предмет работы – комплекс проблем, касающихся понятия, сущности и содержания права человека на компенсацию вреда, причинённого жизни и здоровью, оснований его возникновения, условий, способов и пределов реа-лизации. Цели и задачи дипломной работы. Основными целями дипломной работы являлись: - обоснование существования права человека на компенсацию вреда, при-чинённого жизни и здоровью, определение понятия, раскрытие его сущности и содержания, оснований возникновения и условий реализации; - выявление внутренних связей, пробелов и противоречий между нормами отраслей частного и публичного права, предусматривающих право на ком-пенсацию вреда, причинённого жизни и здоровью человека; - выработка практических рекомендаций по совершенствованию нормо-творческой и правоприменительной деятельности, направленной на реализа-цию, охрану и защиту права человека на компенсацию вреда, причинённого жизни и здоровью. Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи: - изучение и анализ исторического опыта правовой регламентации отно-шений по компенсации вреда жизни и здоровью человека; комплексный ана-лиз норм гражданского, семейного, трудового права, права социального обеспечения и других отраслей права, содержащих нормы о компенсации вреда жизни и здоровью человека; - раскрытие понятия и содержания указанного права; разработка основа¬ний его возникновения, условий и пределов реализации; - выработка предложений по совершенствованию конкретных положений Конституции РФ, текущего законодательства и правоприменительной прак-тики, в той или иной мере регламентирующих право человека на компенса¬цию вреда жизни и здоровью. Теоретическую основу дипломной работы составили труды таких уче-ных, как Б.С. Антимонов, А.М. Белякова, С.Е. Донцов, В.В. Глянцев, О.С. Иоффе, С.М. Корнеев, О.А. Красавчиков, Л.О. Красавчикова, Н.С. Малеин, М.Н. Малеина, Л.И. Майданик, К.П. Победоносцев, А.М. Рабец, В.Т. Смир¬нов, А.А. Собчак, Н.Ю. Сергеева, Е.А. Суханов, В.С. Толстой, Ю.К. Толстой, Г.Ф. Шершеневич, М.Я. Шиминова, К.К. Яичков, К.Б. Ярошенко и др. Нормативной базой работы являются: Конституция Российской Феде-рации, документы, содержащие общепризнанные принципы и нормы между-народного права, законодательство дореволюционной России, СССР, РСФСР, РФ о компенсации вреда, причинённого жизни и здоровью, совре¬менное трудовое и пенсионное законодательство РФ, законодательство, оп-ределяющее статус отдельных категорий граждан, законодательство о соци-альном страховании, постановления и определения Конституционного Суда РФ, руководящие разъяснения Пленума Верховного Суда СССР, РСФСР, РФ по вопросам применения судами законодательства о компенсации вреда жизни и здоровью, а также материалы судебной практики. Эмпирическая база дипломной работы. Было изучено современное российское законодательство, постановления и определения Конституционного Суда РФ, руководящие разъяснения Пленума Верховного Суда СССР, РСФСР, РФ по вопросам применения судами законодательства о компенсации вреда жизни и здоровью, материалы судебно-следственной практики судов Шарьинского района Костромской области. Анализ судебной практики свидетельствует об отсутствии в этой сфере единообразия в применении законодательства, её противоречивости. Методология и методика работы. В процессе написания работы ис-пользовался, прежде всего, общенаучный метод материалистической диалек-тики, как метод познания всех общественных явлений и процессов. Исполь-зовались также частно-научные методы: догматический, историко-сравни-тельный, формально-логический, метод системного анализа, методы кон-кретных социологических исследований, в частности, метод экспертных оце-нок, используемый при изучении и анализе судебной практики, а также иные методы, принятые в юриспруденции. Научная новизна работы заключается в том, что в ней изложены ос-новные теоретические положения о праве человека на компенсацию вреда, причинённого жизни и здоровью, в частности: обосновано существование этого права, сформулировано определение понятия, раскрыта его сущность, юридическая природа и содержание, определено его место в системе основ-ных прав и свобод человека, разработаны предпосылки и основания его воз-никновения, условия, способы и пределы реализации. В работе сформулиро-ван ряд практических рекомендаций по совершенствованию положений Кон-ституции РФ, ГК РФ и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, разрабо-таны конкретные рекомендации по совершенствованию правоприменитель¬ной практики. Научная новизна дипломной работы состоит и в следующих положе¬ниях, которые автор выносит на защиту: 1. Право человека на компенсацию вреда, причинённого жизни и здоро¬вью, несмотря на отсутствие его прямого закрепления в Конституции РФ, от-носится к числу общепризнанных основных неотчуждаемых прав и свобод человека, поскольку является непосредственно производным от права на жизнь и на охрану здоровья, прямо закреплённых в Конституции РФ. Соот-ветственно компенсация вреда, причинённого жизни и здоровью человека, должна расцениваться как обязанность государства независимо от обстоя-тельств причинения вреда. Любой вред, причинённый жизни и здоровью, должен быть компенсирован, за исключением случаев, прямо предусмотрен-ных федеральным законом. Это положение целесообразно закрепить в п. 4 ст. 41 Конституции РФ. 2. Право человека на компенсацию вреда, причинённого жизни и здоро¬вью, не следует рассматривать только как субъективное гражданское право, входящее в состав содержания гражданско-правового деликтного обязатель-ства. Оно является комплексным правом, регламентируется нормами как ча-стного, так и публичного права. Положения трудового, пенсионного законо-дательства, законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний носят комплексный характер. В связи с этим, право человека на компенсацию вреда, причинённого жизни и здоровью, входит в содержание не только гра-жданской, но и любой другой отраслевой правосубъектности, если в соответ-ствующей отрасли права имеются нормы о компенсации вреда жизни и здо-ровью. 3. Право человека на компенсацию вреда, причинённого жизни и здоро¬вью, как субъективное гражданское право, имеет не только внедоговорную, но и договорную природу, поскольку по тем договорам, по которым объек¬том страховой охраны являются жизнь и здоровье (договоры личного страхо¬вания и страхования гражданской ответственности за вред, причинённый третьим лицам), страховая организация обязана в пределах страховой суммы компенсировать причинённый вред. В связи с этим, оно может быть реализо-вано одновременно в договорных и внедоговорных обязательствах, а также в публичных правоотношениях. 4. Понятие «вред» не следует отождествлять с понятием деликта либо счи-тать его только следствием деликта. С позиции права человека на компенса-цию вреда, причинённого жизни и здоровью, вред следует понимать как на-сильственную смерть или повреждение здоровья под влиянием внешнего воздействия на человека помимо его воли. Вредоносными факторами могут быть не только деликты, но и любые внешние для данной личности обстоя-тельства, в том числе абсолютные события, приведшие к смерти или к по-вреждению здоровья. Поэтому все отрасли права, содержащие нормы о ком-пенсации вреда, причинённого жизни и здоровью, должны быть основаны на принципе: любой вред, в том числе причинённый правомерными действиями, должен быть возмещён, кроме случаев, прямо предусмотренных федераль¬ным законом. 5. Объём подлежащего возмещению вреда должен определяться на момент его причинения, если более благоприятные для потерпевшего условия не предусмотрены законом или договором. Он не должен изменяться в течение всего срока существования права на его возмещение до прекращения права последнего управомоченного члена семьи погибшего кормильца. В связи с этим, необходимо внести изменения в ст. 1088 ГК РФ и предусмотреть, что доля лица, чьё право на возмещение прекратилось в связи со смертью или на-ступлением обстоятельств, предусмотренных законом, распределяется между оставшимися управомоченными лицами, и сумма, подлежащая компенсации, остаётся неизменной до момента прекращения у последнего управомочен¬ного лица права на компенсацию вреда. 6. При определении объёма компенсации вреда при повреждении здоровья социальный критерий утраты трудоспособности должен быть заменён ме¬дико-социальным критерием утраты здоровья. В связи с этим на уровне Пра-вительства РФ должны быть приняты Правила определения степени утраты здоровья с учётом степени утраты не только трудоспособности, но и иных сфер жизнедеятельности человека. 7. С позиций права человека на компенсацию вреда, причинённого повреж-дением здоровья, некорректной представляется формулировка «вина потерпевшего», поскольку вина – это категория юридической ответственно-сти, в связи с чем потерпевший как управомоченное лицо не может быть од-новременно обязанным лицом и нести за свои действия юридическую ответ-ственность. В связи с этим, необходимо в ст. 1083 ГК РФ и в п. 17 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.01.2010 №1 "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина" заменить слова «вина потерпевшего» словами: «действия потерпевшего, способст¬вующие возникновению или увеличению вреда». Теоретическая и практическая значимость работы заключается в следующем: проведён исторический анализ института компенсации вреда, причинённого жизни и здоровью, от римского права до современного пе-риода, выявлены особенности развития данного института в дореволюцион-ной, советской и современной России; на основе анализа руководящих разъ-яснений Пленума Верховного Суда СССР, РСФСР и РФ показаны тенденции судебной практики по применению норм о возмещении вреда жизни и здоро-вью, их преемственность и изменчивость; выявлены взаимосвязи норм раз-личных отраслей права, регламентирующих право человека на компенсацию вреда, причинённого жизни и здоровью; разработана теория юридических фактов в правоотношениях по поводу компенсации вреда жизни и здоровью, определены основания возникновения этого права, разграничены основания его возникновения и условия реализации; в законодательстве о возмещении вреда жизни и здоровью и в правоприменительной практике выявлены поло-жения дискриминационного характера, делающие неравным положение по-терпевших и иных управомоченных лиц как носителей данного права; сде¬ланы иные теоретические выводы, раскрывающие сущность, правовую при¬роду и содержание права человека на компенсацию вреда, причинённого жизни и здоровью. Объём и структура дипломной работы. Работа состоит из введения, трёх глав, объединяющих шесть параграфов, заключения и библиографиче-ского списка. Глава 1. Понятие, содержание и законодательная регламентация права человека на компенсацию вреда, причинённого жизни и здоровью §1. Понятие и содержание права человека на компенсацию вреда, причинённого жизни и здоровью Вред как юридическое понятие присуще не только гражданскому праву. Право человека на компенсацию вреда, причинённого жизни или здоровью, может быть реализовано в правоотношениях как частно-правовых, так и пуб-лично-правовых. Необходимо отметить, что в правовой науке наблюдается явное тяготение к комплексному рассмотрению правовых институтов, так или иначе регулирующих отношения, связанные с выполнением государст¬вом ряда социальных функций, в частности, по охране здоровья. Так, специа¬листы в области трудового права при анализе института материальной ответ¬ственности работодателя за вред, причинённый жизни и здоровью работника, отмечают, что в отличие от ограниченной ответственности работника перед работодателем указанная ответственность основана на принципе полного возмещения вреда. При этом трудовое право выполняет не воспитательную и превентивную функцию, как это имеет место при материальной ответствен-ности работника, а компенсационную функцию . Весьма интересным в этом отношении представляется также мнение специалистов в области социального страхования. Так, В.Д. Роик, во-первых, констатирует появление наряду с государственными также корпоративных и частных систем социальной защиты населения, включая добровольное меди-цинское страхование, добровольное личное страхование от несчастных слу-чаев на производстве, страхование жизни, пенсий и т.д. Во-вторых, автор включает обязательное социальное страхование, осуществляемое в рамках ФЗ РФ от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страхо¬вании от несчастного случая на производстве и профессионального заболе¬вания» в общую схему
Библиография Похожие работы:
Поделитесь этой записью или добавьте в закладки |
Полезные публикации |