Правовое положение гражданского служащего.

1. Введение Государственный гражданский служащий является субъектом права, а также реальным участником различных правоотношений. Правоотношения, в которых участвуют государственные гражданские служащие, достаточно разнообразны, но, как показывает практика государственного управления, наиболее часто государственные служащие участвуют в административных правоотношениях. Эффективная деятельность государства в экономической, политической и социальной областях во многом зависит от личного состава государственных органов. Одной из задач законодательства о государственной службе является четкое определение прав и обязанностей государственных гражданских служащих, создание надлежащих условий для их плодотворной деятельности, правовой и социальной защищенности. Правовое положение гражданского служащего закреплено в Федеральном Законе «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и других нормативных актах. Граждане, находящиеся на государственной службе, в отличие от лиц, состоящих в обычных трудовых правоотношениях, имеют особый правовой статус, в состав которого входят права и обязанности, регулируемые нормами административного, трудового и других отраслей законодательства. Административные права и обязанности необходимы гражданскому служащему для осуществления служебной деятельности по занимаемой должности. Они реализуются и исполняются преимущественно в отношениях с гражданским служащим как наемным работником, реализуются и выполняются в отношениях между ним и работодателем внутри государственного органа. Задачи данного курсового проекта заключаются в том, чтобы определить понятие государственного гражданского служащего, основные права и обязанности гражданского служащего и ограничения и запреты, связанные с гражданской службой. 2. Основная часть 2.1. Понятие государственного гражданского служащего С конца 40-х годов институт государственной службы начинает интенсивно исследоваться, и уже в 50-х годах 20в. учеными формулируются определения государственного служащего. В. А. Власов и С. С. Студеникин при определении понятия государственного служащего в качестве главного критерия рассматривали исполнение работником служебных обязанностей. Государственным служащим, по их мнению, является лицо, выполняющее непосредственно или в качестве вспомогательного работника, постоянно или временно, за вознаграждение служебные обязанности (государственные функции) в аппарате государственной администрации (государственном аппарате) . Н. П. Поборчая определяла понятие государственного служащего следующим образом: «Советскими государственными служащими называются лица, выполняющие временно или постоянно, по выборам или по назначению в органе государственной власти, государственном учреждении или предприятии оплачиваемую работу в интересах всего советского народа и направленную на организацию и обслуживание деятельности органа власти, предприятия или учреждения» . М. С. Почиталин под государственным служащим понимал лицо, которое «постоянно или временно, по назначению или по выбору занимает должность в госаппарате, выполняя за определенное вознаграждение государственные служебные обязанности» . К 60-м годам 20в. был проведен ряд исследований, посвященных институту государственной службы, что позволило ученым (В. М. Манохин, И. Н. Пахомов) выйти на новый уровень обобщения и тем

Содержание:







1. Введение3





2. Основная часть.





2.1. Понятие государственного гражданского служащего____________5



2.2. Основные права и обязанности гражданского служащего_______11







3. Заключение________________________________________________22





Список использованной литературы____________________________24

Список использованной литературы:

1. Конституция РФ от 12.12.1993г. Российская газета, № 237, 25.12.1993.

2. ФЗ от 25.07.1998г. № 128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации» (ред. от 18.07.2006). СЗ РФ, 03.08.1998, № 31, ст. 3806.

3. ФЗ от 31.05.2002г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (ред. от 18.07.2006). СЗ РФ, 03.06.2002, № 22, ст. 2031.

4. ФЗ от 27.07.2004г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (ред. от 02.02.2006). СЗ РФ, 02.08.2004, № 31, ст. 3215.

5. Указ Президента РФ от 01.02.2005г. № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации». СЗ РФ, 07.02.2005, № 6, ст. 439.

6. Уставы краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов Российской Федерации. Вып. 1. М., 1995.



1. Бахрах Д. Н. Административное право. М., 2005.

2. Власов В. А., Студеникин С. С. Советское административное право. М., 1959.

3. Гришковец А. Правовое регулирование государственной гражданской службы в Российской Федерации. М., 2005.

4. Гришковец А. А. Государственная служба и гражданское общество: правовые проблемы взаимодействия (практика России) // Государство и право. 2004, № 1.

5. Груздев В. С. Правовой статус госслужащих Российской Федерации и организационно-правовые основы функционирования системы подготовки, переподготовки и повышения их квалификации: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2003.

6. Казаченкова О. В. Конфликт интересов на государственной гражданской службе // Журнал российского права. 2006, № 3.

7. Комментарий к Федеральному закону «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (Постатейный) / Под ред. А. Ф. Ноздрачева. М., 2005.

8. Манохин В. М. Служба и служащий в Российской Федерации: правовое регулирование. М., 2002.

9. Марьян А. В. Государственный гражданский служащий как субъект административного права // Право и политика. 2005, № 2.

10. Овсянко Д. М. Государственная служба Российской Федерации. М., 2004.

11. Пахомов И. Н. Основные вопросы государственной службы в советском административном праве: Автореф. дис. ... докт. юрид. наук. М., 1964.

12. Поборчая Н. П. Советская государственная служба: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Л., 1952.

13. Почиталин М. С. Основные вопросы советской государственной службы: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 1955.