Правовое положение прокурора в гражданском процессе .

ВВЕДЕНИЕ Актуальность темы. В судах Российской Федерации ежегодно рассматривается свыше пяти миллионов гражданских дел. Большинство заявленных исков удовлетворяется судами. Это говорит об обоснованности заявляемых исков и возросшей активности граждан по защите своих прав и охраняемых законом интересов. Сложность задач, стоящих перед судами при разрешении ими споров, вызывает необходимость активизации участия прокуроров в сфере гражданского судопроизводства, в обеспечении прав и охраняемых законом интересов граждан, государства, предприятий, организаций. Участие прокурора в гражданском судопроизводстве является одной из существенных гарантий вынесения судами всех инстанций законных и обоснованных решений, определений и постановлений. Между тем, как показывает практика участия прокурора в гражданском судопроизводстве, прокурорский надзор не всегда был способен противостоять нарушениям законности. Прокуроры не в полной мере используют предоставленные им полномочия для надежной охраны собственности, укрепления прав и законных интересов физических и юридических лиц. Все это выдвигает необходимость совершенствовать деятельность прокуроров в гражданском судопроизводстве, чтобы она стала надежной гарантией соблюдения законности в этой отрасли права, способствовала вынесению судами законных и обоснованных решений. Принятие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации явилось очередной ступенью реформирования современного процессуального законодательства. Третий по счету в истории советского и российского государства ГПК содержит ряд принципиально новых положений, касающихся процессуального положения и роли прокуратуры в гражданском процессе.

ВВЕДЕНИЕ 3 ГЛАВА 1. ОСНОВАНИЯ, ЦЕЛИ И ФОРМЫ УЧАСТИЯ ПРОКУРОРА В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ 6 1.1. Основания, задачи и цели участия прокурора в гражданском процессе 6 1.2. Правовой статус прокурора в гражданском процессе 12 1.3. Формы участия прокурора в гражданском процессе 21 ГЛАВА 2. ПОРЯДОК УЧАСТИЯ ПРОКУРОРА В РАССМОТРЕНИИ ГРАЖДАНСКИХ ДЕЛ В СУДАХ РАЗЛИЧНЫХ ИНСТАНЦИЙ 31 2.1. Участие прокурора в суде первой инстанции 31 2.2. Участие прокурора в суде второй и надзорной инстанций 43 2.3. Актуальные проблемы применения норм об участии прокурора в гражданском процессе 47 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 62 БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 67

1. Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (ред. от 30.12.2008) // Российская газета от 21.01.2009г. 2. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 N 95-ФЗ (ред. от 27.07.2010) // СЗ РФ, 29.07.2002, N 30, ст. 3012. 3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 27.07.2010) // СЗ РФ, 05.12.1994, N 32, ст. 3301. 4. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 23.12.2010) // СЗ РФ, 18.11.2002, N 46, ст. 4532. 5. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 23.12.2010) // СЗ РФ, 01.01.1996, N 1, ст. 16. 6. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 29.12.2010) // СЗ РФ, 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 3. 7. Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (ред. от 28.12.2010) // СЗ РФ, 20.11.1995, N 47, ст. 4472. 8. Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (ред. от 08.12.2010) // СЗ РФ, 01.04.1996, N 14, ст. 1401. 9. Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (ред. от 27.07.2010) // "Российская газета", N 152, 10.08.1993. 10. Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (ред. от 23.11.2009) // СЗ РФ, 15.01.1996, N 3, ст. 140. 11. Приказ Генпрокуратуры РФ от 02.12.2003 N 51 "Об обеспечении участия прокуроров в гражданском судопроизводстве" // "Сборник основных организационно-распорядительных документов Генпрокуратуры РФ", Издательский дом "Автограф", Тула, 2004 (том 1). 12. Постановление Конституционного Суда РФ от 11 апреля 2000 г. N 6-П // СЗ РФ, 2000 г. N 16 ст. 1774. 13. Постановление Конституционного Суда РФ от 27.02.2009 N 4-П // "Вестник Конституционного Суда РФ", N 2, 2009. 14. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 января 2003 г. N 2 "О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации" // Российская газета от 25 января 2003 г. N 15. 15. Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 14 июля 1999 г. N 67пв-99пр // Бюллетень ВС РФ, 2000 г., N 8. С. 9. 16. Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 26 июня 1996 г. // Бюллетень ВС РФ, 1997 г., N 5. С. 3. 17. Постановление Президиума ВАС РФ от 22.11.2005 N 4937/05 по делу N А55-3006/2004-46 // "Вестник ВАС РФ", 2006, N 5. 18. Определение Верховного Суда РФ от 13.10.2009 N КАС09-448 // Документ опубликован не был. СПС Гарант. 19. Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2000 года // Текст документа официально опубликован не был. Источник: СПС Гарант. 20. Решение СК по гражданским делам Московского окружного военного суда от 5 марта 2009 г. 21. Определение Верховного Суда РФ от 04.08.1994 // "Бюллетень Верховного Суда РФ", 1994, N 10. 22. Определение СК Верховного Суда РСФСР от 15 апреля 1985 г. // Бюллетень Верховного Суда РСФСР. 1985. N 10. 23. Решение Воскресенского городского суда Московской области от 8 мая 2009 г. по делу N 2-1589/09. 24. Решение СК по гражданским делам Московского окружного военного суда от 5 марта 2009 г. 25. Амирбеков К. Общий надзор в условиях реформирования судопроизводства // Законность. 2003. N 9. 26. Анаева Е.А., Павлушина А.А. О процессуальной роли прокурора в гражданском процессе // Научные труды РАЮН. В 3-х томах. Вып. 8 Т. 3, 2008. 27. Байкин И.М. Вопросы ограниченного участия прокурора в гражданском процессе // Арбитражный и гражданский процесс. № 10, 2008. 28. Байкин И.М. Проблемы реализации права несовершеннолетнего на судебную защиту при предъявлении иска прокурором // Законность. 2008. N 4. 29. Бывальцева С. Заключение прокурора в гражданском процессе // Законность. 2010. № 5. 30. Волков М.И. Органы прокуратуры и гражданское судопроизводство России: история и современность // История государства и права. № 5, 2008. 31. Вырастайкин В. Как прокурору защитить человека, закон и интересы государства? // Законность. 2007. N 12. 32. Гадиятова М. Защита прокурором частных интересов в гражданском судопроизводстве // Законность. 2010. № 11. 33. Гражданский процесс. Хрестоматия: Учеб. пособие. 2-е изд., перераб. и доп. / Под ред. М.К. Треушникова. М.: Издательский дом "Городец", 2005. 34. Гришин А.В. Об участии прокурора в гражданском процессе по делам о защите прав и законных интересов граждан // Вестник Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации. № 3 (11), 2009. 35. Гущин В.З. Формы участия прокурора в гражданском процессе // Современное право. № 12, 2009. 36. Демичева А.А. Гражданский процесс. Учебник. – М.: Форум, 2009. 37. Егорова Л. Процессуальные противоречия судебной защиты публичных интересов // Законность. 2006. N 1. 38. Ефимова Ю.В. Прокурор как субъект гражданских процессуальных правоотношений // Вестник Саратовской государственной академии права. № 2 (66), 2009. 39. Железнова Н.Д. Отдельные аспекты участия прокурора в гражданском процессе // Судья. № 10, 2005. 40. Жилин Г.А. Цели гражданского судопроизводства и их реализация в суде первой инстанции. М., 2000. 41. Иванов А.Л. Пути совершенствования норм об участии прокурора в гражданском судопроизводстве // Научные труды РАЮН. В 3-х томах. Вып. 8 Т. 3, 2008. 42. Иванов А.Л. Пути совершенствования норм об участии прокурора в гражданском судопроизводстве // Научные труды РАЮН. В 3-х томах. Вып. 8 Т. 3. 2008. 43. Козлов А.Ф. Прокурор - лицо, участвующее в деле//Вопросы гражданского процесса в свете решений XXVII съезда КПСС. Свердловск, 1987. 44. Корулина Ю.В., Простова В.М. Проблемы теории и практики участия прокурора в гражданском и арбитражном судопроизводстве // Вестник Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации. Научно-практический журнал. № 2 (4), 2009. 45. Корулина Ю.В., Простова В.М. Проблемы теории и практики участия прокурора в гражданском и арбитражном судопроизводстве // Вестник Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации. Научно-практический журнал. 2008. № 2 (4). 46. Крючкова Н.В. Основания и пределы участия прокурора в гражданско-арбитражном и административном судопроизводстве (сравнительно-правовой анализ) // Юридические науки. 2008. № 4 (32). 47. Крючкова Н.В. Основания и пределы участия прокурора в гражданско-арбитражном и административном судопроизводстве (сравнительно-правовой анализ) // Юридические науки. 2008. № 4 (32). 48. Макаров В.А. О некоторых вопросах участия прокурора в гражданском процессе // Участие прокурора в гражданском и арбитражном судопроизводстве. Сборник статей. Вып. 9, 2005. 49. Моисеев С.В. Несколько слов об участии прокурора в гражданском процессе // Арбитражный и гражданский процесс. 2003. N 8. 50. Перцев Д.В. Участие прокурора в гражданском процессе // Актуальные проблемы государства и права: материалы межвузовской научно-практической конференции. – Калининград: Изд-во РГУ им. И. Канта, 2010. 51. Простова В.М. Практика рассмотрения судами гражданских дел по заявлениям прокуроров, предъявленным в защиту социальных прав граждан // Современное право. 2007. N 1. 52. Пушкина Т.Н. Проблемы, цель и перспективы участия прокурора в гражданском процессе // Актуальные проблемы юридической науки и образования: Сборник научных трудов. Вып. 9. – Ижевск: Ижевск. филиал НА МВД России, 2009. 53. Сапожников С. ГПК РФ: перспективы развития формальной диспозитивности // Арбитражный и гражданский процесс. 2005. N 2. 54. Сахнова Т.В. Курс гражданского процесса. Теоретические начала и основные институты. – М.: Волтерс Клувер, 2008. 55. Сорокина С.Н. Нужен ли в гражданском процессе прокурор? // Юридический вестник. № 2 (14), 2003. 56. Тихомиров Ю.А. Публичное право: падения и взлеты // Государство и право. 1996. N 1. 57. Треушников М.К. Гражданский процесс. Теория и практика. – М.: Городец, 2008. 58. Францифоров А. Прокурор в делах особого производства гражданского процесса // Законность. 2006. N 6. 59. Шакарян М.С. Субъекты советского гражданского процессуального права. М., 1970. 60. Шалумов М. Система функций российской прокуратуры. Кострома, 2003. 61. Шуплецов И.М. Правовой статус прокурора в гражданском процессе // Материалы XLIII Международной научной студенческой конференции "Студент и научно-технический прогресс". Государство и право, 2005.