Правовое регулирование деятельности Пенсионного фонда РФ .

Введение Актуальность исследования. Конституция нашей страны определяет Российскую Федерацию как "социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека". Во исполнение этого конституционного положения государство взяло на себя целый ряд основополагающих обязательств в области охраны труда и здоровья людей, обеспечения гарантированного минимального размера оплаты труда, поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и престарелых, развития системы социальных служб, выплаты государственных пенсий и пособий, а также осуществления иных гарантий социальной защиты. Взвешенная социальная политика государства должна следовать цели равномерного накопления благ всех граждан и распределения материальных тягот пропорционально их экономическому потенциалу. Социальная политика одновременно выступает условием социальной стабильности и в конечном счете прочности конституционного строя, так как создает социальную базу его поддержки, формирует атмосферу общественного доверия к политическим и экономическим институтам государства. Основным ориентиром при подготовке всех управленческих решений, касающихся уровня пенсионного обеспечения, является Конституция РФ. Она провозгласила Россию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь человека. Пенсионное обеспечение пожилых и нетрудоспособных граждан гарантируется государством, оно основа, главное звено в системе социального обеспечения, все остальные его виды дополняют пенсионное обеспечение, но не могут заменить его. Государственные пенсии согласно Конституции РФ устанавливаются законом, а дополнительные формы лишь поощряются (ст. 7, 39). Объектом представленного исследования является совокупность общественных отношений, складывающихся по поводу реализации основных функций Пенсионного фонда Российской Федерации по управлению финансами пенсионного обеспечения. Предметом исследования являются правовые нормы федерального законодательства, имеющие непосредственное отношение к деятельности ПФР в сфере пенсионного обеспечения граждан.

Введение………………………………………………………………………….…….3 1. Право на пенсионное обеспечение…………………………………………..……..4 2. История создания Пенсионного фонда РФ………………………….……..……..11 3.Правовое регулирование деятельности Пенсионного фонда РФ……………….16 4. Некоторые вопросы судебной практике по делам, связанным с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании……………………………………………………………..22 Заключение…………………………………………….………………………………29 Список источников и литературы…………………………………………………...31

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г.// Собрание законодательства Российской Федерации. - 26.01.2009. - № 4. - Ст. 445. 2. Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда: В 2 т. Т. 1. 1919 - 1956. Женева: Международное бюро труда, 1991. 3. Федеральный закон от 24.07.2002 N 111-ФЗ (ред. от 27.07.2010) "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 26.06.2002) // "Собрание законодательства РФ", 29.07.2002, N 30, ст. 3028, 4. Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 21.06.2010) "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации // "Собрание законодательства РФ", 17.12.2001, N 51, ст. 4831, 5. Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 27.12.2009) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 30.11.2001) // "Собрание законодательства РФ", 24.12.2001, N 52 (1 ч.), ст. 4920. 6. Федеральный закон от 21.03.2005 N 18-ФЗ (ред. от 24.07.2009) "О средствах федерального бюджета, выделяемых пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца отдельным категориям граждан" (принят ГД ФС РФ 04.03.2005) // "Собрание законодательства РФ", 28.03.2005, N 13, ст. 1076. 7. Федеральный закон от 30.04.2008 N 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений" (принят ГД ФС РФ 18.04.2008) // "Собрание законодательства РФ", 05.05.2008, N 18, ст. 1943, 8. Федеральный закон от 06.03.2001 N 21-ФЗ "О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 14.02.2001) // "Собрание законодательства РФ", 12.03.2001, N 11, ст. 998 9. Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ (ред. от 16.10.2010) "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (принят ГД ФС РФ 17.07.2009) // "Собрание законодательства РФ", 27.07.2009, N 30, ст. 3738, 10. Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ (ред. от 27.12.2009) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (принят ГД ФС РФ 08.12.1995) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.07.2010) // "Собрание законодательства РФ", 01.04.1996, N 14, ст. 1401, 11. Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ (ред. от 16.10.2010) "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 30.11.2001) // "Собрание законодательства РФ", 17.12.2001, N 51, ст. 4832, 12. Указ Президента РФ от 27.09.2000 N 1709 "О мерах по совершенствованию управления государственным пенсионным обеспечением в Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 02.10.2000, N 40, ст. 3936 13. Постановление ВС РФ от 27.12.1991 N 2122-1 (ред. от 05.08.2000) "Вопросы Пенсионного фонда Российской Федерации (России)" (вместе с "Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации (России)", "Порядком уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации (России)") // "Ведомости СНД и ВС РСФСР", 30.01.1992, N 5, ст. 180. 14. Бюджетное послание Президента РФ Федеральному Собранию от 25.05.2009 "О бюджетной политике в 2010 - 2012 годах" // Парламентская газета. 29.05.2009. N 28. 15. Постановление ВС РСФСР от 22.12.1990 N 442-1 "Об организации Пенсионного фонда РСФСР" // "Ведомости СНД и ВС РСФСР", 1990, N 30, ст. 415 (утратил силу) 16. Закон РФ от 20.11.1990 N 340-1 (ред. от 27.11.2001, с изм. от 05.11.2002) "О государственных пенсиях в Российской Федерации" // "Ведомости СНД и ВС РСФСР", 1990, N 27, ст. 351. (утратил силу) Научная и учебная литература 1. Белянинова Ю.В. Комментарий к ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (постатейный) // КонсультантПлюс. 2. Выговская И.Г. Пенсионное обеспечение как основа социальной политики в РФ // Социальное и пенсионное право. 2009. N 1. С.4-12. 3. Горбунова О.Н., Грачева Е.Ю. и др. Финансовое право: Учебник / Отв. ред. Е.Ю. Грачева, Г.П. Толстопятенко. М.:ТК Велби, Изд-во"Проспект",2009. 512с. 4. Гусева Т.С. К вопросу о необходимости государственных стандартов в области социального обеспечения // Социальное и пенсионное право. 2007. N 1. С.12-17. 5. Запольский С.В. Дискуссионные вопросы теории финансового права: Монография. М.: РАП; ЭКСМО, 2008. 197с. 6. Захаров М.Л. Основные принципы определения уровня трудовой (страховой) пенсии: реальность и перспективы // Журнал российского права. 2009. N 7. 7. Ерофеева О.В. Гарантии права граждан на пенсионное обеспечение: понятие и их классификация // Право человека на жизнь и гарантии его реализации в сфере труда и социального обеспечения: Материалы международной научно-практической конференции / Под ред. К.Н. Гусова. М., 2008. С. 466. 8. Карасева М.В. Финансовое право России. М., 2009. 418с. 9. Крохина Ю.А. Финансовое право и российский федерализм / Под ред. проф. Н.И. Химичевой. М.: Норма, 2007. 250с. 10. Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения в условиях рыночной экономики: теория и практика правового регулирования: Автореф. дис. ... д.ю.н. М., 2000. С. 33 11. Международные акты о правах человека: Сборник документов / Сост. В.А. Картышкин, Е.А. Лукашева. М., 1998. С. 570 - 581. 12. Право социального обеспечения России: Учебник. 3-е изд. М., 2004. С. 121 13. Роик В.Д. Достойная заработная плата и пенсия: зарубежный и отечественный опыт // Право человека на жизнь и гарантии его реализации в сфере труда и социального обеспечения: Материалы Международной научно-практической конференции / Под ред. К.Н. Гусова. М., 2008. С. 297. 14. Слугина Н.П. Правовая защита работников с семейными обязанностями в сфере труда и социального обеспечения: Автореф. к.ю.н. М., 2007. С. 13. 15. Челнокова Г.Б. Социальное законодательство, направленное на защиту от бедности в России: Науч.-практ. пособие. М., 2009. С. 23.Финансовое право: Учебник / Отв. ред. Н.И. Химичева. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2008. 420с. 16. Финансовое право: Учебник / Отв. ред. Е.Ю. Грачева, Г.П. Толстопятенко. М.: ТК Велби; Издательство "Проспект", 2010. 456с. 17. Худяков А.И. Основы теории финансового права. М.:Норма 2010. 518с.