Правовое регулирование информационной деятельности в РФ .

ВВЕДЕНИЕ Уникальное евразийское положение России во все времена не только несло с собой очевидные геополитические преимущества, но и породило двойственность в философском и правовом осмыслении ее культурной и цивилизационной преемственности. В отношении юридической науки мысль западных ученых-юристов исторически воспринималась как более прогрессивная. Известный дореволюционный правовед Коркунов Н.М. в своей работе «История философии права», изданной в 1915 г., отмечал, что «наше отношение к западной науке можно сравнить с отношением глосса-торов к римской юриспруденции. И нам приходилось начинать с усвоения плодов чужой работы, и нам, прежде всего надо было подняться до уровня иноземной науки. Но только наше положение было менее благоприятно, наша задача несравненно тяжелее, нежели задача, выпавшая на долю глос-саторов. Пред теми была наука уже законченная, завершившая свое разви-тие, остановившаяся на своем движении. Им некуда было торопиться, не-кого было догонять. Совсем иным представлялось наше положение. Мы не могли, как они, спокойно работать над усвоением плодов опередившей нас науки Запада. Наука эта – наука живая. Она развивается с каждым днем, идет вперед, и нам приходилось сразу делать два дела: и наверстывать ста-рое и упущенное нами, и не отставать, поспевать за западной наукой в ее прогрессивном развитии. Тем не менее, в каких-нибудь полтораста лет мы почти успели наверстать отделявшую нас от западных юристов разницу шесть с лишним столетий». Сегодня еще более чем столетие назад, для нас становится актуаль-ным вопрос соответствия международному уровню и международным стандартам. И в этой связи особое место отводится научному прогрессу как универсальному двигателю развития общества и государства. Совре-менное общество вряд ли мыслится без активного использования достиже-ний научно-технического прогресса, который пронизывает все сферы на-шей жизни, хотя степень его воздействия на общественные отношения в разных сферах варьируется. Бесспорно то, что понятие научно-технического прогресса в сего-дняшнем его понимании отличается оттого, что вкладывалось в него еще несколько десятков лет назад. Сейчас это средоточие не столько индустри-альных и промышленных, сколько информационно-технологических раз-работок. Индустриальная революция дала обществу много позитивных преобразований: среди них выделение в отдельную категорию научно-технического прогресса. С середины прошлого века научно-техническая революция была эрой промышленных достижений и технологических пре-образований. Конец XX в. явил миру новое «лицо» прогресса – наукоемкие и информационные технологии. Не будет преувеличением сказать, что со-временный мир – это мир информационных и коммуникационных техно-логий. За сравнительно короткий по историческим меркам период они ста-ли мощной движущей силой интеллектуального, экономического, соци-ального, культурного прогресса, значимым фактором политической жизни. Развитие Интернета, масштабное создание общедоступных информацион-ных и телекоммуникационных ресурсов, возникновение и активное про-движение электронных услуг на базе Интернета, переход к системе элек-тронного государства по праву относят к определяющим факторам гло-бальных перемен, происходящих в обществе в последние годы. В совре-менных условиях информация стала важным ресурсом социально-экономического, технологического и культурного развития, масштабы ее применения сопоставимы с масштабами использования традиционных ре-сурсов (энергия, сырье).

СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ 4 1.1. Законодательство, регулирующее информационную деятельность в Российской Федерации 9 1.2. Понятие и структура информационной деятельности 15 1.3. Виды информационной деятельности. Подходы и классификации 20 1.4. Правоотношения в сфере информатики 23 1.5. Право собственности на информационные ресурсы 32 2. ГОСУДАРСТЕННО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ ИНФОРМАТИКИ 40 2.1. Информатизация как фактор глобализации экономических, культурных и иных социальных процессов 40 2.2. Правовые проблемы информатизации экономики 44 2.3. Обеспечение защиты и безопасности информации 50 3. ГЛОБАЛЬНАЯ СЕТЬ ИНТЕРНЕТ В СИСТЕМЕ ПРАВА 58 3.1. Предметные сферы отношений в структуре Интернета 58 3.2. Методы нормативно-правового воздействия на упорядочение отношений в структуре Интернета 62 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 68 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 71

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 1. Конституция РФ. Принята всенародным голосованием 12 декаб-ря 1993 г. // Российская газета. 1993. № 237. 2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая: Закон Российской Федерации от 30.11.1994 № 51-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 32. Ст. 3301. 3. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ // Российская газета. – 6,7,8 февраля 1996. – № 23,24,25. 4. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть четвертая: Закон Российской Федерации от 30.11.1994 № 51-ФЗ (в действ. ред.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 32. Ст. 3301. 5. Налоговый кодекс Российской Федерации: Закон Российской Федерации от 05.08.2000 № 117-ФЗ (в действ. ред.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 07.08.2000. № 32. Ст. 3340. 6. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ (в действ. ред.) // Российская газета. – 27 января 1996. – № 17. 7. Земельный кодекс РФ: Закон Российской Федерации от 25.10.2001г. №136–ФЗ (в действ. ред.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 02.11.2001. - № 2. - Ст. 2134. 8. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 N 174-ФЗ (в действ. ред.) // Российская газета. N 249 22.12.2001. 9. Трудовой Кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ (в действ. ред.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. N 1 (часть I). Ст. 3. 10. Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (в действ. ред.) // Собрание законодательства Российской Феде-рации. 2006. № 31 (ч. 1). Ст. 3451. 11. Федеральный закон Российской Федерации от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информа-ции» (в действ. ред.) // СЗ РФ. 2006. № 31 (ч. 1). С. 3448. 12. Федеральный закон Российской Федерации от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (в действ. ред.) // СЗ РФ. 2006. № 19. Ст. 2060. 13. Федеральный закон Российской Федерации от 10.01.2002 № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи» (ред. от 08.11.2007) // СЗ РФ. 2002. № 2. Ст. 127. 14. Федеральный закон Российской Федерации от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (ред. от 27.12.2009) // СЗ РФ. 2001. № 33 (ч. 1). Ст. 3430. 15. Федеральный закон Российской Федерации от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов госу-дарственной власти и органов местного самоуправления» (в действ. ред.) // "Собрание законодательства РФ", 16.02.2009, N 7, ст. 776 16. Указ Президента РФ 9 сентября 2000 г. № Пр-1895 «Доктрина информационной безопасности Российской Федерации» // Российская га-зета. 2000. № 187. 17. Федеральный закон Российской Федерации от 20 февраля 1995 г. № 24-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации» (ут-ратил силу) // Собрание законодательства Российской Федерации.1995. № 8. Ст. 609; 2003. № 2. Ст. 167. 18. Стратегия развития информационного общества в России // Ин-формационное право. 2007. № 3(10). 19. Окинавская хартия глобального информационного общества // Дипломатический вестник. 2000. № 8. 20. Абдеев Р.Ф. Философия информационной цивилизации. М.: Владос, 1994. 21. Бачило И.Л. Информационное право. Роль и место в системе права Российской Федерации // Государство и право. 2001. № 2. 22. Бачило И.Л. Информационное право: основы практической ин-форматики. Учебное пособие. М., 2001. 23. Бачило И.Л. Информация - объект права // НТИ. Серия 1. 1999. № 8. 24. Бачило И.Л. Информация как объект отношений, регулируемых Гражданским кодексом РФ // НТИ. Серия 1. 1999. № 5. 25. Бачило И.Л. Методы информационного права и правоотношения в информационной сфере // Информационное право / Под ред. Б.Н. Топор-нина. 2-е изд. СПб., 2005. 26. Бачило И.Л. О праве собственности на информацию // Инфор-мационные ресурсы России. 1997. № 4. 27. Белевская Ю.А. Информация как объект правового регулирова-ния конституционных прав человека и гражданина // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 12. 28. Берг А.И. Информация и управления. М.: Экономика, 1966. 29. Блуменау Д.И. Информация и информационный сервис. М.: Наука, 1989. 30. Булатецкий Ю.Е. Правовое обеспечение электронной торговли // Коммерческое (торговое) право / Под ред. Ю.Е. Булатецкого. М., 2002. 31. Венгеров А.Б. Категория «информация» в понятийном аппарате юридической науки // Советское государство и право. 1977. № 10. 32. Волчинская Е.К. Роль государства в обеспечении информацион-ной безопасности // Информационное право. 2008. № 4. 33. Гаврилов О.А. Информатизация правовой системы России. Тео-ретические и практические проблемы. М., 1998. 34. Грибанов Д.В. Правовое регулирование кибернетического про-странства как совокупности информационных отношений: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2003. 35. Гришина В.В. Теоретико-правовой анализ категориального ап-парата информационного права России // Информационное право. 2007. № 3. 36. Дозорцев В.А. Интеллектуальные права: понятие, система, зада-чи кодификации. М., 2005. 37. Доклад профессора Федотова М.А. (кафедра ЮНЕСКО по ав-торскому праву и другим отраслям права интеллектуальной собственно-сти) // Актуальные проблемы информационного права: Материалы конфе-ренции. М., 2001. 38. Зенин И.А. Гражданское право: Общая часть. М., 1994. 39. Иззатов Т.Ш. Механизм реализации конституционного права граждан на информацию в РФ: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2002. 40. Измайлова Е.В. Информация в коммерческих отношениях // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 11. Право. 2005. № 1. 41. Ковалева Н.Н. Информационное право России: Учебное посо-бие. М.: «Дашков и К», 2007. 42. Копылов В.А. Информационное право: Учебник. 2-е изд., пере-раб. и доп. М.: Юристъ, 2005. 43. Коркунов Н.М. История философии права. СПб., 1915. 44. Ловцов Д.А. Информационная теория эргасистем: Тезаурус. М.: Наука, 2005. 45. Ловцов Д.А. Информационное право: Учеб.-метод. комплекс для аспирантов. М.: Рос. акад. правосудия, 2008. 46. Ловцов Д.А. Информационные правоотношения: особенности и продуктивная классификация // Информационное право. 2009. № 1. 47. Ловцов Д.А. Системология информационных правоотношений. М.: Рос. акад. правосудия, 2008. 48. Мелюхин И.С. Информационное общество и государство [Элек-трон. ресурс]: Американские проекты создания информационной суперма-гистрали//http://www.relcom.ru (дата обращения 17.02.2010). 49. Науковедческие исследования. 2008: Сб. научн. тр. / РАН ЮНИОН. Центр научн.-информ. исслед. по науке, образованию и техноло-гиям. Отв. ред. А.И. Ракитов. М., 2008. 50. Невзоров И.В. Информация в гражданском обороте [Электрон. ресурс]// http://nevzorov.fromru.com (дата обращения: 12.02.2010). 51. Петровский С. О необходимости изменения законодательства об информации // Хозяйство и право. 2005. № 10. 52. Рассолов И.М. Право и Интернет. Теоретические проблемы. 2-е изд. М.: «Норма», 2009. 53. Рассолов М.М. Информационное право. М., 1999. 54. Рассолов М.М. Управление, информация и право. М., 1983. 55. Российское предпринимательское право: Учеб. / Д.Г. Алексеева, Л.В. Андреева, В.К. Андреев и др. М., 2006. 56. Северин В.А. Правовое регулирование информационных отно-шений // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 11. Право. 2000. № 5. 57. Семилетов С.И. Информация как особый объект нематериально-го права // Государство и право. 2000. № 5. 58. Сергеев А.П. Право интеллектуальной собственности в РФ: Учебник. М., 1999. 59. Сергеева А.П. Нормативно-правовое и договорное регулирова-ние отношений на возмездное оказание информационных услуг. М.: «Юрист», 2007. 60. Степин В.С. Цивилизационного развития типы // Новая фило-софская энциклопедия: в 4-х т. М., 2001. 61. Тедеев А.А. Информационное право (право Интернета): Учеб. пособие. М.: Эксмо, 2005. 62. Тедеев А.А. Проблемы и условия правового регулирования ин-тернет-отношений // Информационное право. 2008. № 4. 63. Теория государства и права / Под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. М., 2004. 64. Терещенко Л.К. Информация и собственность // Защита прав создателей и пользователей программ для ЭВМ и баз данных. М., 1996. 65. Философский словарь. М., 1991. 66. Фридман Т. Краткая история XXI века / Пер. с англ. М. Колопо-тина. М.: АСТ Москва; Хранитель, 2006. 67. Черешкин Д.С. и др. Защита информационных ресурсов в усло-виях развития мировых открытых сетей. М.: ИСА РАН, 1997. 68. Чумаков А.Н. Глобализация. Контуры целостного мира. М.: ТК «Велби»; ООО «Проспект», 2005. 69. Шерстобитов А.Е. Гражданско-правовое регулирование обяза-тельств по передаче информации: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 1980. 70. Якушев М.В. Интернет и право: новые проблемы, подходы, ре-шения // Третья Всероссийская конференция «Право и Интернет: теория и практика», 28 - 29 ноября 2000 г. М., 2000. 71. Information Superhighway: An Overview of Technology Challenges. Report to the USA Congress. 1995.