Правовое регулирование наименований места происхождения товаров в РФ.

Введение

Актуальность темы исследования. За несколько последних десятилетий роль объектов промышленной собственности в жизни общества радикально изменилась. Они стали гораздо более весомыми, а потому их роль стала качественно иной. Появилось много новых сфер интеллектуальной деятельности в целом, результаты которой требуют правовой охраны и регулирования. Более того, эта проблема встала в отношении не только всех видов результатов интеллектуальной деятельности в совокупности, но и отдельных, в частности, в отношении наименований мест происхождения товаров. Сегодня для общества наступил новый этап развития законодательства стадия кодификации гражданского законодательства.
Исторически первый этап был обобщением законодательства, действовавшего в сфере материального производства, он связывается с именем древнеримского императора Юстиниана, осуществившего кодификацию в VI в.н.э. Второй качественно новый этап это обобщение и кодификация обширнейшего и очень своеобразного законодательства, связанного с правовой охраной результатов интеллектуальной деятельности. Условия для него начали созревать во второй половине ХХ века. Однако наступивший XXI век, несомненно, реализовал чрезвычайно массированное развертывание мероприятий, необходимых для процесса кодификации.
В настоящее время продолжается процесс совершенствования законодательства в области интеллектуальной собственности, в том числе и его кодификации, который в значительной степени направлен на повышение уровня правовой охраны, предоставляемой объектам интеллектуальной собственности, среди которых весьма значительное место занимают объекты промышленной собственности, под которыми в соответствии с одним из старейших международных соглашений, в котором участвует Российская Федерация, − Парижской конвенцией по охране промышленной собственности понимаются «патенты на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования и указания происхождения или наименования происхождения, а также пресечение недобросовестной конкуренции».
Несмотря на имеющиеся различия в правовом статусе, все виды промышленной собственности, охраняемые в России, являются объектами, чрезвычайно восприимчивыми к требованиям рынка. Жесткие правила рынка заставляют правообладателей защищать принадлежащие им исключительные права, всё в большей степени прибегая к помощи государства, обеспечивающего защиту этих прав и соответствующих им интересов. Известно, что не всегда государство действительно стояло на страже интересов правообладателей и потребителей. Достаточно долго в рассматриваемой сфере действовал крайне неэффективный механизм охраны лиц, желающих выделять производимые ими товары или оказываемые услуги с помощью индивидуализирующей маркировки. Законодателем были продекларированы отдельные гарантии прав заявителей и правообладателей, но при этом они не поддерживались какими-либо санкциями за их несоблюдение, некоторые все-таки установленные законом санкции, будучи незначительными по своей сути, реализовывались на практике с большими трудностями из-за сложности и длительности судебной процедуры, отсуттвия надлежащей квалификации у судей и самих правообладателей, отсутствия заинтересованности адвокатов и т.п. В итоге при массовых нарушениях патентных прав число судебных дел указанной категории было очень незначительным. К настоящему времени ситуация с правовой охраной объектов промышленной собственности существенным образом изменилась. В рамках действующего законодательства действует достаточно логичная система предоставления правовой охраны объектам промышленной собственности и охраны соответствующих исключительных прав на эти объекты. В значительной степени она воспринята Частью четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации.
Вместе с тем, как показывает практика правоприменения, эта система не свободна от некоторых недостатков и пробелов. Об этом пишут специалисты, об этом свидетельствует практика правоприменения.
В течение 2006-2007 годов неоднократно отмечалось, что принятие Части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации завершает кодификацию норм гражданского права . При этом «дело идет не о «внесении изменений в Гражданский кодекс», а о полной кодификации российского гражданского законодательства о правах на интеллектуальную собственность и о дополнении ГК обширной новой частью, которой в этом Кодексе до сих пор не было» .
Следует также иметь в виду, что концепция кодификации норм об интеллектуальной собственности в значительной степени основана на историческом опыте развития гражданского законодательства в нашей стране .
Вместе с тем некоторые вопросы оказались до конца не урегулированными. Вступление в силу с 1 января 2008 года четвертой части Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующей вопросы правовой охраны интеллектуальной собственности, прекратило действие специальных законов в данной области. Следует при этом констатировать, что нормы Закона Российской Федерации «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров» от 23 сентября 1992 года № 35201 (далее Закон о товарных знаках), регулирующего вопросы правовой охраны наименований мест происхождения товаров, за исключением нескольких новшеств, были перенесены в часть четвертую ГК РФ практически без изменений. Большинство проблемных вопосов, касающихся правовой охраны наименований мест происхождения товаров, которые обсуждались на протяжении всего периода действия Закона о товарных знаках, разработчиками четвертой части ГК РФ даже не были затронуты, что уже обусловливает необходимость дальнейшего совершенствования законодательства в данной области.
Так же как и в Законе о товарных знаках, в четвертой части ГК РФ, главной проблемой остается регулирование вопросов охраноспособности наименований мест происхождения товаров лишь нормами, имеющими наиболее общий характер и не затрагивающими большинства ключевых вопросов, решение которых вызывает наибольшие трудности. Очевидно, что одной из причин подобного лишь общего регулирования является специфика правоотношений в области правовой охраны наименований мест происхождения товаров. Однако, как показывает практика, во многих случаях отсутствие в правовых нормах, регулирующих тот или иной вопрос предоставления правовой охраны наименованиям мест происхождения товаров, более детального регулирования не совсем обосновано.

Содержание:

Введение 3
Глава 1. Общая характеристика наименования мест происхождения товара 11
1.1. Понятие и признаки наименования мест происхождения товара 11
1.2. Функции наименования мест происхождения товара 16
1.3. Необходимость использования наименования мест происхождения товара 24
Глава 2. Возникновение и прекращение права пользования наименованием мест происхождения товара 29
2.1. Субъекты права пользования наименованиями мест происхождения товаров и предоставляемые им права 29
2.2. Регистрация и предоставление права пользования наименованием мест происхождения товаров 33
2.3. Прекращение права пользования наименованием мест происхождения товара 42
Глава 3. Международно-правовая охрана наименований мест происхождения товара 45
3.1. Парижская конвенция по охране промышленной собственности 45
3.2. Мадридское соглашение о пресечении ложных или вводящих в заблуждение указаний происхождения на товарах 50
3.3. Лиссабонское соглашение об охране наименований мест происхождения и их международной регистрации 52
Глава 4. Правовая охрана наименований мест происхождения товара в России 56
Заключение 75
Список использованных источников и литературы 80
Приложение 86

Список использованных источников и литературы:
Нормативно-правовые акты и материалы практики:
1. Конвенция, учреждающая Всемирную организацию интеллектуальной собственности (1967), статья 2(viii). Официальная публикация ВОИС № 250 (R). Женева,1995.
2. Лиссабонское соглашение о защите указания места происхождения изделий и их международной регистрации от 31.10.1958 г. / Документ опубликован не был // СПС «КонсультантПлюс».
3. Мадридское соглашение о пресечении ложных или вводящих в заблуждение указаний происхождения на товарах 1891 г.// Международные соглашения по охране наименований места происхождения и указаний происхождения товаров. Обзор основных положений / Ионова О.В. - М.: Изд-во ВНИИПИ, 1992.
4. Парижская конвенция об охране промышленной собственности от 20.03.1883 г. // Парижская Конвенция по охране промышленной собственности. Публикация № 201(R). − Женева: Всемирная организация интеллектуальной собсвенности, 1990.
5. Арбитражно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 г. № 95−ФЗ // Собрание законодательства РФ, 2002, № 30, ст. 3012.
6. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть 4) от 18.12.2006 г. № 230−ФЗ // Собрание законодательства РФ, 2006, № 52 (1 ч.), ст. 5496.
7. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. № 195−ФЗ // Собрание законодательства РФ, 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 1.
8. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 г. № 174−ФЗ // Собрание законодательства РФ, 2001, № 52 (ч. I), ст. 4921.
9. Уголовный кодекс российской Федерации от 13.06.1996 г. № 63−ФЗ // Собрание законодательства РФ, 1996, № 25, ст. 2954.
10. Федеральный закон РФ от 30.12.2008 г. № 316-ФЗ «О патентных поверенных» // Собрание законодательства РФ, 2009, № 1, ст. 24.
11. Федеральный закон от 18.12.2006 г. № 231-ФЗ «О введении в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 2006, № 52 (1 ч.), ст. 5497.
12. Федеральный закон РФ от 26.07.2006 г. № 135−ФЗ «О защите конкуренции» // Собрание законодательства РФ, 2006, № 31 (1 ч.), ст. 3434.
13. Постановление Правительства РФ от 10.12.2008 г. № 941 «Об утверждении Положения о патентных и иных пошлинах за совершение юридически значимых действий, связанных с патентом на изобретение, полезную модель, промышленный образец, с государственной регистрацией товарного знака и знака обслуживания, с государственной регистрацией и предоставлением исключительного права на наименование места происхождения товара, а также с государственной регистрацией перехода исключительных прав к другим лицам и договоров о распоряжении этими правами» // Собрание законодательства РФ, 2008, № 51, ст. 6170.
14. Постановление Правительства РФ от 17.09.2004 г. № 481 «О перечне федеральных органов исполнительной власти, компетентных давать заключение, прилагаемое к заявке на государственную регистрацию наименования места происхождения товара и на предоставление исключительного права на такое наименование, а также к заявке на предоставление исключительного права на ранее зарегистрированное наименование места происхождения товара» // Собрание законодательства РФ, 2004, № 38, ст. 3806.
15. Приказ Минобрнауки России от 29.10.2008 г. № 328 «Об утверждении Административного регламента исполнения Федералной службой по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам государственной функции по организации приема заявок на регистрацию и предоставление права пользования наименованием места происхождения товара или заявки на предоставление права пользования уже зарегистрированным наименованием места происхождения товара, их рассмотрения, экспертизы и выдачи в установленном порядке свидетельств Российской Федерации» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, № 16 от 20.04.2009.
16. Приказ Роспатента от 08.08.2006 г. № 90 «Об утверждении форм свидетельства на товарный знак (знак обслуживания), свидетельства на коллективный знак, свидетельства на общеизвестный товарный знак, свидетельства на право пользования наименованием места происхождения товара и форм приложений к упомянутым свидетельствам» // Документ официально опубликован не был. − СПС «КонсультантПлюс».
17. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 5/29 от 26 марта 2009 года «О некоторых вопросах, возникших в связи с введением в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации» // Российская газета, № 4894 от 22.04.2009 г.
18. Вестник ВАС РФ. 2001 г. № 8.
Научная и справочная литература:
19. Алексеев В. Классификация объектов интеллектуальных прав по основаниям возникновения исключительного права. Интеллектуальная собственность. // Промышленная собственность № 12, 2008; № 1, 2009.
20. Белов В.В., Виталиев Г.В., Денисов Г.М. Интеллектуальная собственность. Законодательство и практика применения: Практич. пособие. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2006.
21. Бромберг Г.В., Лебедев С.А., Розов Б.С. Интеллектуальная собственность. Вводный курс: Учебное пособие. - М.: МАКС Пресс, 2002.
22. Гаврилов Э.П. Данилина Е.А. Некоторые вопросы правовой охраны мест происхождения товаров. Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2005.
23. Городов О.А. Право на средства индивидуализации: товарные знаки, знаки обслуживания, наименование мест происхождения товаров, фирменные наименования, коммерческие обозначения. − М.: ВолтерсКлувер, 2006.
24. Гохберг Л.М. Статистика науки. М.: ТЕИС, 2003.
25. Гришаев С.П. Интеллектуальная собственность: учебное посоие. − М.: Юристъ, 2004.
26. Дмитриев В.А. Гражданско-правовая индивидуализация юридических лиц и результатов их деятельности. Автореферат дис канд. юрид. наук. Екатеринбург. 2003.
27. Дмитриева С. Функции наименования мест происхождения товаров как объекта промышленной собственности. // Интеллектуальная собственность. № 7. 2003.
28. Еременко В.И. О Части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации // Законодательство и экономика, № 4 (276) / 2007.
29. Зорин Н., Нестерчук Ю. Понятие и категории интеллектуальной собственности // Журнал «Отечественные записки», 2005. № 1.
30. Интеллектуальные права: Понятие. Система. Задачи кодификации: Сборник статей (Исслед. центр частного права). М.: Статут, 2003.
31. Китайский В.Е. Правовая охрана народных и традиционных продуктов России. Монография М.: Российский государственный институт интеллектуальной собственности (РГИИС), 2006.
32. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (постатейный). Часть четвёртая / Э.П. Гаврилов, О.В. Городов, С.П. Гришаев и др. - М.: ТК ВЕЛБИ, Издательство Проспект, 2008.
33. Корчагин А.Д. Права Российской Федерации на средства индивидуализации. Журнал «Патенты и лицензии», № 2, 2005.
34. Кудаков А.Д. Неиспользование товарного знака как основание для прекращения его правовой охраны: автореферат дис. канд. юрид. наук. РОСПАТЕНТ. РГИИС. М. 2006.
35. Маковский А.Л. «Американская история» // Вестник гражданского права. Том 7. № 1, 2007.
36. Минков А. Международная охрана интеллектуальной собственности. - СПб.: Питер, 2001.
37. О состоянии правовой охраны и защиты интеллектуальной собственности в Российской Федерации в 2007 году. Аналитический доклад / под ред. Лопатина В.М. − Издание Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, 2008.
38. Орехов А.М. Интеллектуальная собственность: Опыт социально-философского и социально-теоретического исследования. М., 2007.
39. Официальный Бюллетень Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам «Товарные знаки. Знаки обслуживания. Наименования мест происхождения товаров», № 8, 2009. Режим доступа: http://www1.fips.ru/Electronic_bulletin/Trade_marks/08_09/Index.htm.
40. Рабец А.П. О некоторых аспектах правовой охраны общеизвестных товарных знаков // Правоведение, № 2, 2001.
41. Роспатент. Отчет о деятельности Роспатента за 2008 год. / сост. О.И. Стрелков. − М.: ФГУ ФИПС, 2009.
42. Рузакова О.А. Право интеллектуальной собственности. / Московская финансово-промышленная академия, М., 2004.
43. Сагиева Г.С. Правовое регулирование инновационной деятельности и защита интеллектуальной собственности. М.: МЭСИ, 2004.
44. Сагиева Г.С., Гохберг Л.М., Хорошилов А.В. Правовое обеспечение инновационной и научно-технической деятельности. М.: МЭСИ, 2003.
45. Сергеев А.П. Право интеллектуальной собственности в Российской Федерации. - М.: ПБОЮЛ Гриженко Е., 2000. [Электронный ресурс].
46. Толочко О.Н. Международная охрана интеллектуальной собственности. − Гродно: ГрГУ им. Я. Купалы, 2008.
47. Трахтенгерц Л.А. Проект завершает кодификацию норм гражданского права. Патенты и лицензии, № 5, 2006.
48. Фролова Н.М. Наименование мест происхождения товаров как объект правовой охраны // Сборник научных трудов, посвященных памяти Рясенцева В.А.. - М.: Юристъ, 1995.
49. Чанга Н.В. «Географические указания как объекты правовой охраны во Вьетнаме и России». Автореферат дис канд. юрид. наук. М.: РГИИС, 2003.
50. Alfredo Ilardi. Propriété Intellectuelle : Principes et Dimension Internationale. Paris : LHarmattan, 2005.
51. Foyer J., Vivant M. Le droit des brevets. - Paris : Presses Universitaires de France, 1991.
52. Russland im Kontext der internationalen Entwicklung. Festschrift fuer M.M. Boguslavskij, Берлин, 2004.