Правовое регулирование обязательного гос-го социального страхования.

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность исследования. Социальная защита является важнейшим направлением социальной политики как в Республике Беларусь, так и за рубежом. Она призвана ограждать людей от разного рода неблагоприятных для их жизнедеятельности воздействий со стороны социальной среды или смягчать последствия таких воздействий.
Социально-экономические процессы на постсоветском пространстве в девяностые годы прошлого века сопровождались негативными социальными явлениями, в том числе массовой бедностью, безработицей, вынужденной миграцией, детской беспризорностью, высокой смертностью. Становление рыночной экономики, которой присущ рисковый характер, вызывает необходимость адаптации сложившейся ранее системы социального страхования к изменившимся социально-экономическим условиям. В отличие от дореформенного (до начала 1990-х годов) периода отечественной истории, когда господствовала государственная форма собственности, сегодня требуется социально-экономическое обоснование отчуждения денежных средств страхователей для формирования страхового фонда, т. е. уплаты страховых взносов на обязательное государственное социальное страхование. Следует учитывать, что формы реализации права на труд стали более разнообразными, поэтому система социального страхования должна обеспечить защиту от социальных рисков не только наемных работников, но и самозанятых лиц.
Мировой опыт свидетельствует, что наиболее эффективной системой защиты экономически активного населения является социальное страхование. В основу его функционирования положен принцип распределения материального и финансового ущерба, возникшего при наступлении страхового случая, на всех участников страхового процесса, что позволяет защитить застрахованного за счет общих накоплений.
Международная организация труда в качестве одного из приоритетных направлений развития социальной защиты населения в XXI веке называет обязанность Правительств обеспечить охват трудящихся надежной обязательной системой социального страхования.
В Республике Беларусь в системе социального страхования осуществляется реализация важнейшего конституционного права большинства белорусских граждан − права на социальное обеспечение (ст. 47). Гарантированность этого права непосредственно обусловлена эффективностью системы социального страхования, которая, в свою очередь, напрямую зависит от правильного выбора средств и способов правового регулирования.
В современной научной литературе тема обязательного государственного социального страхования недостаточно разработана, публикаций по данным проблемам недостаточно. Таким образом, исходя из вышеизложенного, тема исследования дипломной работы является особенно актуальной.
Объектом исследования является система обязательного государственного социального страхования, как страховая форма социальной защиты населения, действующая в Республике Беларусь.
Предметом исследования являются социально-экономические отношения, реализуемые в процессе функционирования белорусской системы обязательного государственного социального страхования.
Целью работы является изучение механизма правового регулирования системы обязательного государственного социального страхования.
В соответствии с данной целью в работе были поставлены и решались следующие задачи:
− охарактеризовать экономическую сущность страховой защиты;
− изучить особенности формирования и структуры страхового рынка;
− рассмотреть историю становления института страхования;
− выявить сущность и значение социального страхования;
− рассмотреть понятие и принципы обязательного государственного социального страхования;
− проанализировать отдельные виды обязательного государственного социального страхования и направления их дальнейшего развития.
Методологическую основу исследования составили различные общенаучные и частнонаучные методы исследования, сравнительно правовой и другие методы, применяемые в юридической науке.
Теоретическая база исследования. Для разработки темы дипломной была изучена соответствующая теоретико-правовая, гражданско-правовая и другая отраслевая юридическая литература, включая работы российских ученых-цивилистов в области гражданского права.
Структура дипломной работы определяется целью и задачами исследования и состоит из введения, двух глав, подразделенных на параграфы, заключения и списка использованной литературы.

СОДЕРЖАНИЕ:

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СУЩНОСТЬ СТРАХОВОЙ ЗАЩИТЫ 6
1.1. Необходимость, экономическая сущность и функции страхования 6
1.2. История становления института страхования 11
ГЛАВА 2. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ 21
2.1. Сущность и значение социального страхования 21
2.2. Понятие и принципы обязательного государственного социального страхования 29
2.3. Характеристика отдельных видов обязательного государственного социального страхования 36
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 55
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 58

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ:
Нормативно-правовые акты:
1. Конституция Республики Беларусь от 15.03.1994 г. № 2875-XII // Опубликована в газете «Звязда» от 27 ноября 1996 г.
2. Гражданский кодекс Республики Беларусь от 07.12.1998 г. № 218-З // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., № 2/744 (с изм. и доп.).
3. Трудовой кодекс Республики Беларусь от 26.07.1999 г. № 296−З // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., № 80, 2/70.
4. Указ Президента Республики Беларусь от 12.06.2006 г. № 384 «Об утверждении Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006 2010 годы» // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 1/7667.
5. Указ Президента Республики Беларусь от 25.08.2006 г. № 530 «О страховой деятельности» // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., 1/7866.
6. Указ Президента Республики Беларусь от 25.08.2006 г. № 531 «Об установлении тарифов, страховых взносов, лимитов ответственности по отдельным видам обязательного страхования» // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 1/7867.
7. Указ Президента Республики Беларусь от 10.01.2009 г. № 23 «О тарифах взносов на профессиональное пенсионное страхование» // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., № 1/10382.
8. Указ Президента Республики Беларусь от 16.01.2009 г. № 40 «О Фонде социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты» // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., № 1/10419.
9. Декрет Президента Республики Беларусь от 28.09.2000 г. № 20 «О совершенствовании регулирования страховой деятельности в Республике Беларусь» // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 95, 1/1659.
10. Закон Республики Беларусь от 17.04.1992 г. № 1597-XII «О пенсионном обеспечении» // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., № 95, 2/105.
11. Закон Республики Беларусь от 30.10.1992 г. № 1898-XII «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., № 2/344.
12. Закон Республики Беларусь от 31.01.1995 г. № 3563-XII «Об основах государственного социального страхования» // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., № 2/474.
13. Закон Республики Беларусь от 29.02.1996 г. № 138-XIII «Об обязательных страховых взносах в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь» // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., № 2/513.
14. Закон Республики Беларусь от 06.01.1999 г. № 230-З «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного социального страхования» // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., № 4, 2/5.
15. Закон Республики Беларусь от 05.01.2008 г. № 321-З «О профессиональном пенсионном страховании» // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., № 2/1419.
16. Закон Республики Беларусь от 06.01.2009 г. № 6-З «О внесении дополнений и изменений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам государственного социального страхования и занятости населения» // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., № 2/1558.
17. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 17.04.1997 г. № 349 «О Концепции реформы системы пенсионного обеспечения в Республике Беларусь и плане первоочередных мер по реализации ее основных положений» // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., № 5/7134.
18. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 03.04.2000 г. № 445 «Об утверждении Основных направлений социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2010 года» // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 5/2914.
19. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 25.05.2005 г. № 536 «О списках производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда» // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 5/16012.
20. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 22.02.2008 г. № 253 «Об аттестации рабочих мест по условиям труда» // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., № 5/26866.
21. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 09.10.2008 г. № 1488 «Об утверждении Положения о порядке исчисления профессионального стажа для определения права на досрочную профессиональную пенсию» // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., № 5/28504.
22. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 09.10.2008 г. № 1490 «О некоторых вопросах профессионального пенсионного страхования» // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., № 5/28508.
23. Постановление СНК БССР от 10.03.1944 г. № 89 «О порядке проведения государственного страхования в освобожденных районах БССР».
24. Постановление СНК БССР от 28.08.1944 г. № 522 «О проведении государственного страхования в освобожденных западных областях БССР».
Специальная литература:
25. Агиевец С.В. Теоретические проблемы правового регулирования медицинской помощи: Монография. Гродно: ГрГУ, 2002.
26. Воробьев М.К., Осипов И.А. Теория финансов. Учебно-методический комплекс. − Мн.: Изд-во МИУ, 2005.
27. Гомелля В.Б. Страхование: учебное пособие. − 2-е изд. перераб. и доп. − М.: Маркет ДС, 2006.
28. Грищенко Н.Б. Основы страховой деятельности. Учебное пособие. − Барнаул. Изд-во Алтайского университета, 2004.
29. Денисова И.П. Страхование. − М.: ИКЦ «МарТ»; Ростов н/Д: Издательский центр «МарТ», 2003.
30. Ерохова В.А. Комментарий к Закону от 05.01.2008 № 322-3 «О профессиональном пенсионном страховании в Республике Беларусь» // Журнал «Управление персоналом», № 02/2009.
31. Жарова М.В. Страховой рынок и основные проблемы его становления в России. Автореферат дис канд. экон. наук. − М., 2000.
32. Капыльский М.П. Пенсионное обеспечение: международный опыт и пути совершенствования законодательства Республики Беларусь // Материалы международной научно-практической конференции «Современные проблемы рудового права и права социального обеспечения» (22-23 июня 2006 года, г. Минск).
33. Карпицкая М.Е. Коммерческое страхование. − Гродно: ГрГУ, 2001.
34. Мурина Н.Н. Страховое дело: учеб. пособие для студентов экономических специальностей учреждений, обеспечивающих получение высшего образования / Н.Н. Мурина, А.А. Роговская. − Минск: ИВЦ Минфина, 2005.
35. Никитенков Л.К., Осипов В.И. Имущественное страхование. − М.: «Экзамен», 2002.
36. Никулина Н.Н., Березина С.В. Страхование. Теория и практика. − М.: «ЮНИТИ», 2007.
37. Сахирова Н.П. Страхование: учеб. пособие для вузов. − М.: «Проспект», 2006.
38. Скороход А. Социальное страхование: что нового? // Налоговый вестник, № 07/2009.
39. Смирнова М.Б. Страховое право. Учебник. − М.: ЮД Юстицинформ, 2007.
40. Сплетухов Ю.А., Дюжиков Е.Ф. Страхование: Учебное пособие. − М.: ИНФРА-М, 2007.
41. Страховое дело: учебно-методический комплекс − Мн.: БГАТУ, кафедра учета, анализа и аудита, 2007.
42. Страховой портфель. (Книга предпринимателя. Книга страховщика. Книга страхового менеджера). / Отв. ред. Рубин Ю.Б., Солдаткин В.И. − М.: «СИМИНТЭК»,2005.
43. Тагиев Г.М. Развитие государственного страхование в СССР. − М.: Финансы, 1978.
44. Фогельсон Ю.Б. Введение в страховое право. Просто о сложном. 2-е изд. М.: БИК, 2001.
45. Христенко Е.В. Социальное страхование в Российской Федерации. Учебное пособие. − Ижевск, 2007.
46. Яшин С.Н. Проблемные вопросы развития системы обязательного социального страхования // Журнал «Безопасность и охрана труда», № 3, 2007.