Правовое регулирование опеки в РФ.

Объект настоящего исследования – отношения, возникающие по поводу опеки или попечительства. Предмет исследования – нормативно-правовые акты, регулирующие основание назначения опеки и попечительства, а также прекращение опеки и попечительства. Цель данной работы – анализ институтов опеки и попечительства, прав и обязанностей лиц, осуществляющих деятельность по опеке и попечительству, прав лиц, помещенных под опеку или попечительство, а также правового статуса органов опеки и попечительства. В связи с поставленной целью, определим задачи, которые последовательно будут раскрыты в работе: Во-первых, рассмотреть институт опеки и попечительства. Во-вторых, проанализировать основания назначения и прекращения опеки и попечительства. В-третьих, выяснить права и обязанности опекунов и попечителей. В-четвертых, исследовать опеку над малолетними и вопросы попечительства несовершеннолетними. В-пятых, рассмотреть вопросы попечительства над совершеннолетними, признанными недееспособными. В работе делается попытка выявить нововведения СК РФ, определить их характер, а также дать содержательную характеристику указанным понятиям. Рассматриваемая тема достаточно глубоко исследована в теории и науке семейного права. Для темы исследования, серьёзный интерес представляют работы ведущих специалистов в области семейного права, такие как Беспалов Ю.Ф., Ильина О.Ю., Косарева И.А., Манукян Ю.К., Нечаева А.М., Нестерова Н.М., Пчелинцева Л.М., Стрельцова Е.Г., Тимшина О.Л., Уенкова О.Г., Хуснетдинова Л., Черномазова Л.В., Чефранова Е.А., и других юристов. Практическая реализация настоящей работы достигается её возможным использованием студентами, изучающими семейное право.

Введение………………………………………………………………..............................3 Глава 1 Понятие и цели института опеки и попечительства...................................6 1.1 Понятие института опеки и попечительства.........................................................6 1.2 Назначение и прекращение опеки и попечительства………............................11 1.3 Права и обязанности опекунов и попечителей....................................................29 Глава 2 Реализация опеки и попечительства..........................................................41 2.1 Опека над малолетними.......................................................................................41 2.2 Попечительство над несовершеннолетними........................................................51 2.3 Попечительство над совершеннолетними недееспособными...........................59 Заключение................................................................................................................67 Библиографический список......................................................................................69 Приложения

1. Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 г.). Ратифицирована Постановлением ВС СССР 13 июня 1990 г. N 1559-I // Сборник международных договоров СССР. 1993. Вып. XLVI. 2. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. 3. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. N 223-ФЗ // СЗ РФ. 1996. N 1. Ст. 16. 4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ // СЗ РФ. 1994. N 32. Ст. 3301. 5. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 138-ФЗ // СЗ РФ. 2002. N 46. Ст. 4532. 6. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001г. № 195-ФЗ с изм. и доп. от 22.06.2007г. // СЗ РФ. 2001. № 1. Ст. 1 7. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (в ред. от 07.12.2008) // СЗ РФ. 2002. № 1. Ст. 3 8. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996г. № 63-ФЗ //СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2954 9. Федеральный закон "Об опеке и попечительстве" от 24.04.2008 № 48-ФЗ // СЗ РФ. 2008. N 17. Ст. 1755. 10. Федеральный закон от 24 апреля 2008 г. N 49-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об опеке и попечительстве" // СЗ РФ. 2008. N 17. Ст. 1756. 11. Федеральный закон от 11 августа 1995 г. N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" //СЗ РФ. 1995. № 23. Ст. 1177. 12. Указ Президента РФ от 14 июня 2007 г. N 761 "О проведении в Российской Федерации года семьи" // СЗ РФ. 2007. N 25. Ст. 3009. 13. Постановление Правительства РФ от 1 мая 1996 г. N 542 // Собрание законодательства РФ. 1996. N 19. Ст. 2304. 14. Приказ Минздрава России от 10 сентября 1996 г. N 332 "О порядке медицинского освидетельствования граждан, желающих стать усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями" (зарегистрирован в Минюсте России 2 октября 1996 г. N 1171) // Российские вести. 1996. 17 окт. N 197. 15. Примерное положение о социальном приюте для детей, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2000 г. N 896 // СЗ РФ. 2000. N 49. Ст. 4822. 16. Примерное положение о центре помощи детям, оставшимся без попечения родителей, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2000 г. N 896 // СЗ РФ. 2000. N 49. Ст. 4822. 17. Материалы Генеральной прокуратуры Российской Федерации по исполнению законодательства о защите детей от жестокого обращения родителей и иных лиц, деятельность которых связана с обязанностями по воспитанию детей. 2009 г. 18. Материалы практики "Об исполнении законодательства о приоритете российских граждан при усыновлении детей". М., июнь 2009 г. 19. Антокольская М.В. Семейное право. М., 1996. С. 136. 20. Владимирский-Буданов М.Ф. Обзор истории русского права. Ростов-на-Дону: Феникс, 1995. С. 427. 21. Гражданское право. В 2 т. Т. I: Учебник / Отв. ред. Е.А. Суханов. 2-е изд., перераб. и доп. М., 1998. С. 144. 22. Гулидов П.В. Объективные предпосылки изменения российского законодательства об опеке и попечительстве //Журнал российского права. 2006. № 6. 23. Евдокимова Т.П. Совершенствование попечительства // ЭЖ-Юрист. 2008. N 19. С. 1 - 4. 24. Ершов В.А. Опека и попечительство: юридический статус и защита прав и законных интересов детей, лишенных родительской опеки, недееспособных и ограниченно дееспособных граждан. –М.: ГроссМедиа, 2009 25. Ершова Н.М. Опека, попечительство, усыновление. М., 1984. С. 10. 26. Загоровский А.И. Курс семейного права //Семейное и жилищное право. 2009. № 1 27. Законы об опеке и попечительстве (ст. ст. 212 - 382 т. X, ч. 1) по кассационным решениям Правительствующего сената / Сост. А.Г. Бекин. М., 1993. С. 120. 28. Кирилловых А.А. Опека и попечительство под охраной закона // Законодательство и экономика. 2008. № 9 29. Комментарий к Федеральному закону "Об опеке и попечительстве" и Федеральному закону "О внесении изменений в отдельные законодательные акты в связи с принятием Федерального закона "Об опеке и попечительстве" (постатейный) / Под ред. П.В. Крашенинникова). М.: Статут, 2009 30. Косарева И.А. Отношения родства, усыновления, свойства, опеки и попечительства как обстоятельства, препятствующие заключению брака по законодательству России и зарубежных стран //Нотариус. 2007. № 4 31. Кузнецова О.В., Пивоварова Т.Г. Комментарий к Федеральному закону от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" (постатейный). –М.: Юстицинформ, 2009 32. Любавский А. Юридические монографии и исследования. Т. 2. СПб., 1967. С. 345. 33. Михайлова И.А. Теоретические и практические проблемы, связанные с установлением опеки и попечительства //Вопросы ювенальной юстиции. 2006. № 3. 34. Михеева Л.Ю. Опека и попечительство: теория и практика. М., 2004. С. 233. 35. Михеева Л.Ю., Кузнецова И.М. Сущность опеки (попечительства) как формы устройства физических лиц / Проблемы гражданского, семейного и жилищного законодательства: Сборник статей. Отв. ред. В.Н. Литовкин. ОАО "Издательский дом "Городец", 2008 36. Нечаева А.М. Семейное право: актуальные проблемы теории и практики. –М.: Юрайт-Издат. 2007. 37. Нечаева А.М. О Федеральном законе "Об опеке и попечительстве" // Законы России: опыт, анализ, практика. 2009. № 7. 38. Нестерова Н.М. Семейное право: проблемы и перспективы //Государство и право. 1999. № 9. 39. Осипова С.В. Согласие (разрешение) органа опеки и попечительства на совершение сделок с недвижимостью при участии несовершеннолетних //Нотариус. 2006. № 5 40. Пергамент А.И. Опека и попечительство. М., 1966. С. 3. 41. Пискунова М.Г. Имущественные права несовершеннолетних при сделках с жилыми помещениями // ЭиЖ. 2001. N 34. 42. Победоносцев К.П. Курс гражданского права. Т. 2. М.: Зерцало, 2003. С. 79. 43. Полищук-Молодоженя Т.Р. Некоторые проблемы правового регулирования опеки и попечительства //Нотариус. 2007. № 1 44. Пчелинцева Л.М. Комментарий к Семейному кодексу РФ. –М.: Инфра-Норма, 2006. 45. Синайский В.И. Русское гражданское право. М., 2002. С. 529. 46. Урумова Т.О. Эволюция правового статуса органов опеки и попечительства //Семейное и жилищное право. 2007. № 4 47. Шерстнева Н.С. Опека и попечительство как форма воспитания несовершеннолетних //Семейное и жилищное право. 2007. № 2. 48. Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права (по изд. 1907 г.). М., 1995. С. 456. 49. Юдин А.В. Запреты и ограничения законного представительства в гражданском судопроизводстве (процессуальные новеллы Федерального закона "Об опеке и попечительстве") // Арбитражный и гражданский процесс. 2008. № 10. 50. Яковлева Н.В. Правовое регулирование опеки и попечительства // Социальное и пенсионное право. 2008. № 2. 51. Ярков В.В. Гражданское судопроизводство: особенности рассмотрения отдельных категорий дел: Учебно-практическое пособие / Отв. ред. В.В. Ярков. М., 2001. С. 248 - 249.