Правовое регулирование предоставления земель под строительство.

Таким образом, проблему, поставленную в настоящей работе определена двумя обстоятельствами: - с одной стороны, важностью и необходимостью четкого правового регулирования исследуемой сферы, - недостаточно теоретической и нормативной определенностью процедуры предоставления земель под строительство. Объектом дипломного исследования являются общественные отношения, связанные с предоставлением земельных участков для целей строительства. Предмет дипломного исследования: система нормативно - правовых актов законодательства, доктринальных источников, материалов периодической печати и судебной практики Российской Федерации, регулирующих вопросы предоставления земельных участков под строительство. Цель настоящего исследования состоит в анализе правового регулирования предоставления земель под строительство. Для достижения поставленной цели в исследовании решены следующие задачи: - рассмотреть понятие предоставления земельных участков для строительства; - изучить строительство объектов недвижимости и право застройки земельных участков; - исследовать регулирование предоставления земельных участков для строительства посредством территориального планирования и градостроительного зонирования; - исследовать разграничение компетенции органов государственной власти и органов местного самоуправления при предоставлении земельных участков для строительства; - проанализировать процедуры предоставления земельных участков для строительства; - определить торги как способ предоставления права на земельные участки для строительства; - изучить предоставление земельных участков для жилищного строи-тельства; - рассмотреть предоставление земельных участков в рамках заключенного договора о развитии застроенной территории; - проанализировать концессионное соглашение как основание предоставления земельного участка для строительства. Методы исследования. В процессе исследования использованы методы теоретического познания - сбора и изучения единичных фактов, индуктивные и дедуктивные методы, логический метод познания. Теоретической основой дипломного исследования составили труды российских ученых-юристов в области земельного права, и других юридических наук. Кроме того, использованы теоретические подходы и конкретные предложения, содержащиеся в Концепции совершенствования общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации (проект) и Концепции развития законодательства о вещном праве (проект), рекомендованных для обсуждения Президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства Научная новизна исследования. Данная работа представляет собой комплексное исследование федерального законодательства, регули-рующего правовой институт предоставления земельных участков для строительства В дипломном исследовании на основе комплексного анализа существующих норм, регулирующих вопросы предоставления земельных участков, выявлены коллизии и пробелы правового регулирования в данной сфере и предложены пути их возможного раз-решения. Теоретическая и практическая значимость исследования. Основ-ные выводы исследования могут способствовать созданию более эффектив-ной системы предоставления участков для строительства. Структура дипломного исследования обусловлена целями и задачами исследования и состоит из введения, трех глав, объединяющих девять параграфов, заключения и библиографии.

Введение 3 Глава 1. Общая характеристика правового регулирования предоставления земельных участков для строительства 8 §1. Понятие предоставления земельных участков для строительства 8 § 2. Строительство объектов недвижимости и право застройки земельных участков 13 § 3. Регулирование предоставления земельных участков для строительства посредством территориального планирования и градостроительного зонирования. 18 Глава 2. Особенности процесса предоставления земельных участков для строительства 26 § 1. Разграничение компетенции органов государственной власти и органов местного самоуправления при предоставлении земельных участков для строительства 26 § 2. Процедуры предоставления земельных участков для строительства 32 § 3. Торги как способ предоставления права на земельные участки для строительства 37 Глава 3. Предоставление земельных участков на торгах 45 § 1. Предоставление земельных участков для жилищного строительства 45 § 2. Предоставление земельных участков в рамках заключенного договора о развитии застроенной территории 58 § 3. Концессионное соглашение как основание предоставления земельного участка для строительства 64 Заключение 66 Список литературы 69

1. Венская конвенция о дипломатических сношениях от 18 апреля 1961 года// Ведомости ВС СССР. 29 апреля 1964 г. № 18. Ст. 221 2. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ (ред. от 19.07.2011) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.09.2011)//Российская газета, № 290, 30.12.2004 3. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (ред. от 19.07.2011)//Собрание законодательства РФ, 29.10.2001, № 44, ст. 4147 4. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ (ред. от 19.07.2011) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.10.2011)//Собрание законодательства РФ, 07.08.2000, № 32, ст. 3340 5. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 07.02.2011)//Собрание законодательства РФ, 29.01.1996, № 5, ст. 410 6. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ (ред. от 18.07.2011)//Собрание законодательства РФ, 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 14 7. Кодекс Российской Федерации об административных правона-рушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 21.07.2011) (с изм. и доп., вступающими в силу с 29.09.2011)//Российская газета, № 256, 31.12.2001 8. Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ (ред. от 18.07.2011)//Российская газета, № 277, 08.12.2006 9. Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ (ред. от 19.07.2011)//Собрание законодательства РФ, 05.06.2006, № 23, ст. 2381 10. Федеральный закон от 23.11.1995 № 174-ФЗ (ред. от 19.07.2011) «Об экологической экспертизе»//Собрание законодательства РФ, 27.11.1995, № 48, ст. 4556 11. Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ (ред. от 19.07.2011) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»//Собрание законодательства РФ, 28.07.1997, № 30, ст. 3594 12. Федеральный закон от 29.07.1998 № 135-ФЗ (ред. от 11.07.2011) «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.10.2011)// Собрание законодательства РФ, 03.08.1998, № 31, ст. 3813 13. Федеральный закон от 02.01.2000 №28-ФЗ (ред. от 04.12.2006) «О государственном земельном кадастре»//Российская газета, № 5, 10.01.2000 14. Федеральный закон от 18.06.2001 № 78-ФЗ (ред. от 18.07.2011) «О землеустройстве»// Парламентская газета, № 114-115, 23.06.2001 15. Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ (ред. от 18.07.2011) «Об охране окружающей среды» (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.08.2011)//Российская газета, № 6, 12.01.2002 16. Федеральный закон от 21.07.2005 № 115-ФЗ (ред. от 19.07.2011) «О концессионных соглашениях»// Собрание законодательства РФ, 25.07.2005, № 30 (ч. II), ст. 3126 17. Федеральный закон от 01.12.2007 № 315-ФЗ (ред. от 01.07.2011) «О саморегулируемых организациях»// Собрание законодательства РФ, 03.12.2007, № 49, ст. 6076 18. Федеральный закон от 24.07.2008 № 161-ФЗ (ред. от 18.07.2011) «О содействии развитию жилищного строительства» (с изм. и доп., вступающими в силу с 26.07.2011)//Собрание законодательства РФ, 28.07.2008, № 30 (ч. 2), ст. 3617 19. Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ (ред. от 18.07.2011) «О лицензировании отдельных видов дея-тельности»//Российская газета, № 97, 06.05.2011 20. Постановление Правительства РФ от 11.11.2002 № 808 (ред. от 15.09.2011) «Об организации и проведении торгов по продаже нахо-дящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков»//Собрание законодательства РФ, 18.11.2002, № 46, ст. 4587 21. Постановление Правительства РФ от 03.04.2008 № 234 (ред. от 31.03.2011) «Об обеспечении жилищного и иного строительства на земель-ных участках, находящихся в федеральной собственности»// Собрание законодательства РФ, 07.04.2008, № 14, ст. 1424 22. Постановление Правительства РФ от 05.06.2008 № 432 (ред. от 29.03.2011) «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом»//Собрание законодательства РФ, 09.06.2008, № 23, ст. 2721 23. Положение о федеральном агентстве кадастра объектов недви-жимости, утверждено Постановлением Правительства от 19 августа 2004 года № 418, Собрание законодательства РФ, 23 августа 2004, № 34, ст. 3554 24. Инструкция по межеванию земель (утв. Роскомземом 08.04.1996)//Документ опубликован не был Литература 25. Абузярова Д.Ф. Особенности резервирования земель для строительства автомобильных дорог // Транспортное право. 2009. № 4. - с. 2 26. Анисимов А.П., Дзагоев С.В., Кокоева Л.Т. Приобретение прав на земельные участки, находящиеся в публичной собственности: вопросы теории и практики / отв. ред. А.Я. Рыженков. М.: Новый индекс, 2009. 232 с. 27. Анисимов А.П., Мелихов А.И. О некоторых теоретических проблемах земельной правосубъектности иностранных граждан и юридических лиц // Право и политика. 2005. № 6 28. Анисимов А.П., Рыженков А.Я., Сотникова М.С. Право муниципальной собственности на земельные участки в Российской Федерации: вопросы теории и практики: монография. М.: Новый индекс, 2010 29. Бевзенко Р.С. Комментарий судебной практики разрешения споров по договору ипотеки. М.: Статут, 2008 – с.209 30. Бриксов В.В. 250 актуальных вопросов практики применения земельного законодательства. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт-Издат, 2009 31. Буланцева В.А., Давыдова О.В. Ликвидация объекта незавершенного строительства при продаже земельного участка // Промышленность: бухгалтерский учет и налогообложение. 2011. № 3 32. Вижевитова Т.А. Правовые проблемы, связанные с оформлением прав на земельные участки для строительства линейных объектов // Правовые вопросы недвижимости. 2009. № 2 33. Волкова Т.В., Гребенников А.И. Правовой порядок предоставления земельных участков для целей, связанных со строительством: теоретические и практические аспекты // Экологическое право. 2010. № 4 34. Воробьев С. Объявлен конкурс! // ЭЖ-Юрист. 2004. № 37 35. Годовой отчет. Строительство - 2010 / под общ. ред. д. э. н. Ю.А. Васильева. М.: Аюдар Пресс. 2010 36. Гольцблат А. Кусок землицы бы взаймы... // Экономика и жизнь. 2004. № 14 37. Гордиенко, И. И. Правовое регулирование предоставления зе-мельных участков для строительства :автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Специальность 12 .00.06 - природоресурсное право ; аграрное право ; экологическое право /И. И. Гордиенко ; Науч. рук. Е. Л. Минина. -М.,2010 38. Грачева И.Л. Споры, связанные с предоставлением земельных участков для строительства // Арбитражные споры. 2011. № 1. 39. Грицкова, Ю. В. Правовое регулирование предоставления и изъятия земельных участков в целях развития застроенных территорий :Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Специальность 12.00.06 - Природоресурсное право ; Аграрное право ; Экологическое право /Ю. В. Грицкова ; Науч. рук. Т. В. Волкова. -М.,2009 40. Ершов В.А. Все о земельных отношениях: кадастровый учет, право собственности, купля-продажа, аренда, налоги, ответственность. М.: ГроссМедиа, РОСБУХ, 2009 41. Ершов О.Г. Общественный контроль в сфере строительства: возможность или перспектива? // Российская юстиция. 2010. № 2. - с. 5 42. Земельное право: учебник / В.Х. Улюкаев, В.Э. Чуркин, В.В. Нахратов и др. М.: Частное право, 2010. 344 с. 43. Карташова Ю.А. Земельные участки под строительство. Ростов н/Д: Феникс, 2010. 157 с. 44. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ (постатейный) / С.Н. Волков, М.И. Васильева, Е.А. Галиновская и др.; отв. ред. С.Н. Волков, науч. ред. Ю.Г. Жариков. М.: Юстицинформ, 2009 45. Комментарий к Градостроительному кодексу Российской Феде-рации (постатейный) / С.А. Боголюбов, Е.А. Галиновская, Н.А. Игнатюк и др.; под ред. С.А. Боголюбова. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2009. 464 с. 46. Крассов О.И. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации (постатейный). 2-е изд., перераб. М.: Норма, 2009 47. Мельников Н.Н. Строительство жилых помещений на землях сельскохозяйственного назначения // Хозяйство и право. 2011. № 5. - с. 62 48. Орешкина О.В. Правовое обеспечение предоставления и изъятия земель: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2004 49. Орлов С.В., Камаев Р.А. К проблеме перехода отношений землепользования в городе Москве на рыночную основу // Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование. 2002. № 4(13) 50. Панфилов А.В., Шураков А.Г., Финансирование жилищного фонда// Народонаселение, 2010, № 3 51. Певницкий С. Приобретение прав на земельные участки при инвестиционно-строительной деятельности // Хозяйство и право. 2007. № 11 52. Плотников В.Н. Государственное регулирование прав иностранцев на землю // Экономика сельского хозяйства России. 2001. № 53. Плотников В.Н. Земля - начало всех начал // Российская земля. 2006. № 22 54. Поднавознова, Ю.В. Особенности правовых оснований изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд // Актуальные проблемы российского права на современном этапе: Сб. статей. -Пенза. 2007 55. Поднавознова, Ю.В. Правовые вопросы перераспределения зе-мельных участков в рамках договора о развитии застроенной территории // Вестник СГАП. 2007. № 4 56. Попов М. Предварительное согласование мест размещения объекта: некоторые практические аспекты // Хозяйство и право. 2006. № 8 57. Разъяснения земельного и градостроительного за-конодательства Российской Федерации // Правовые вопросы строительства. 2009. № 1 58. Смирнова А.Я. Исследование проблем предоставления земель-ных участков//Экспертиза. 2011. № 4 59. Суржиков А. О некоторых вопросах ограничения в обороте зе-мельных участков // Правовые вопросы строительства. 2009. № 2 60. Чергинская С.В. Проблемы обеспечения прав граждан при пре-доставлении земельных участков для строительства // Экологическое право. 2010. № 1 61. Чубуков Г.В. Земельная недвижимость как правовая категория // Экологическое право. 2002. № 3 62. Эекхофф И., Ходов Л.Г. Жилищное хозяйство и государственная жилищная политика. М.: ТЕИС, 2008 Материалы судебной практики 63. Постановление ФАС Уральского округа от 12 марта 2008 г. N Ф09-1438/08-С6 по делу № А60-13585/07 64. Постановление ФАС Московского округа от 28 февраля 2008 г. № КГ-А41/1070-08 по делу № А41-К1-1591/07 65. Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 13 февраля 2005 года по делу № А28-4644/02-138/13 66. Постановление ФАС Центрального округа от 13 ноября 2008 г. № Ф10-5046/08 по делу № А23-4006/07Г-19-277 67. Постановление ФАС Центрального округа от 13 июня 2006 г. по делу № А68-АП-585/Я-05-44/3-05 // СПС КонсультантПлюс. 68. Постановление ФАС Центрального округа от 28 января 2009 г. по делу № А14-2893/2008/104/10