Правовое регулирование публичной службы Соотношение трудового законодательства в государственной службе .

Введение Актуальность темы исследования. Совершенствование института государственной службы, в том числе порядка оформления трудовых отношений государственных служащих, необходимо с тем, чтобы служащие «могли действовать с максимальной эффективностью и экономичностью» . В программных документах высшего политического руководства страны государственная служба подвергается резкой критике за ее неэффективность, бюрократизм, коррупционность, закрытость, неспособность вести диалог с гражданским обществом, содействовать развитию институтов инновационной экономики и демократии. Вступление в силу Федерального закона № 58-ФЗ от 27 мая 2003 года «О системе государственной службы Российской Федерации» , Федерального закона № 79-ФЗ от 27 июля 2004 года «О государственной гражданской службе Российской Федерации» завершили институционально-правовое оформление государственной гражданской службы как вида государственной службы Российской Федерации. Новеллы федерального законодательства, а также принятые в развитие основ правового регулирования государственной гражданской службы нормативные правовые акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации закрепляют инновационные подходы, воспринятые отечественной практикой государственного управления. В некоторых источниках говорится, что в России, не существует официально признанной самостоятельной научной дисциплины о государственной службе как системы теорий, идей, представлений о правовом регулировании государственно-служебных отношений . Слабая научно-методологическая обеспеченность, недостаточное использование информационных технологий в управлении государственной службой РФ влечет за собой недостатки в организационном обеспечении, укомплектовании и техническом оснащении органов, занятых вопросами государственной службы.

Введение 3 1. Особенности правового регулирования труда государственных служащих 5 2. Понятие и признаки служебного контракта как основы регулирования публичной службы 10 Заключение 15 Список литературы 17

1.1. Федеральная программа «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009-2013 годы). Утверждена Указом Президента РФ от 10.03.2009 № 261 // Российская газета. 2009. 13 марта 1.2. ФЗ № 58-ФЗ от 27 мая 2003 года «О системе государственной службы Российской Федерации» (ред. от 01.12.2007) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. № 22. Ст. 2063. 1.3. ФЗ № 79-ФЗ от 27 июля 2004 года «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (в ред. от 14.02.2010)// Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 31. Ст. 3215. 1.4. Постановление Правительства РФ от 24.03.2007 № 177 (ред. от 09.11.2009) «О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства российской федерации в 2007/08 - 2012/13 учебных годах» //Собрание законодательства РФ, 02.04.2007, № 14, ст. 1690. 1.5. Указ Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. №112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной (муниципальной) службы Российской Федерации»// СЗ РФ . 2005. № 6. Ст. 439 1.6. Указ Президента Российской Федерации от 31 декабря 2005 года № 1574 «О Реестре должностей федеральной государственной (муниципальной) службы» (в ред. Указа Президента РФ от 01.09.2009 № 986) //СЗ РФ. 2006. № 1. Ст. 118. 1.7. Указ Президента Российской Федерации № 110 от 1 февраля 2005 года «О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации»// СЗ РФ. 2005. № 6. Ст. 437. 1.8. Указ Президента РФ от 16.02.2005 г. № 159 «О примерной форме служебного контракта о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации и замещении должности государственной гражданской службы Российской Федерации» // СЗ РФ.— 2005.— № 8.— Ст. 629 1.9. Указ Президента РФ от 10 марта 2009 г. № 261 «О федеральной программе «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009–2013 годы)». 1.10. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 5 ноября 2008 года // Российская газета. 2008. 6 нояб.; Выступление Президента РФ Д.А. Медведева на науч-но-практической конференции, посвященной 15-летию принятия Конституции Российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление. 2009. № 1 2. Литература 2.1. Айман Т.О. Трудовое право: Учеб.пособие. – М.: ПРИОР, 2008 2.2. Атаманчук Г.В. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика. М., 2003 2.3. Бахрах Д. Н., Россинский Б. В., Старилов Ю. Н. Административное право: Учебник для вузов.— М., 2004 2.4. Гришковец А. А. Проблемы правового регулирования и организации государственной гражданской службы в Российской Федерации: Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук.— М., 2004 2.5. Гришковец А.А. Правовое регулирование государственной гражданской службы в Российской Федерации. М., 2003. 2.6. Гришковец А.А. Проблемы правового регулирования и организации государственной гражданской службы в Российской Федерации: Диссертация на соискание ученой степени доктора юридических наук. М., 2004 2.7. Гусов К.Н., Толкунова В.Н. Трудовое право России: Учебник. М.: МР3 Пресс, 2008 2.8. Ершова Е. А. Служебный контракт: стороны, понятие, содержание и форма // Трудовое право.— 2006 2.9. Иванов С. А., Иванкина Т. В., Куренной А. М., Маврин С. П., Хохлов Е. Б. Правовое регулирование отношений в сфере госслужбы // ЭЖ-Юрист.— 2004.— № 2 2.10. Иванов С.А. Трудовое право переходного периода // Государство и право. 1994. № 4 2.11. Комментарий к Федеральному закону «О воинской обязанности и военной службе» / Под ред. В. Г. Стрекозова.— М., 1999 2.12. Куренной А.М., Маврин С.П., Хохлов Е.Б. Современные проблемы российского трудового права // Правоведение. 1997. № 2 2.13. Ноздрачев А. Ф. От концепции реформирования государственной службы к новым идеям правового регулирования государственно-служебных отношений в Российской Федерации // Модернизация экономики России: итоги и перспективы.— М., 2003 2.14. Ноздрачев А.Ф. Государственная служба: Учебник для подготовки государственных служащих. -М., 1999. 2.15. Ноздрачев А.Ф. От концепции реформирования государственной службы к новым идеям правового регулирования государственно-служебных отношений в Российской Федерации // Модернизация экономики России: итоги и перспективы. М., 2003 2.16. Овсянко Д.М. Государственная служба Российской Федерации. – М., 1997 2.17. Рябова Е.Е. Развитие трудового права в современной России – М.: ПРИОР, 2008 2.18. Рэнней О. Государственная служба// Государственная служба. Вып. 1: Общие проблемы. Зарубежный опыт. М., 1994 2.19. Скачкова Г. С. Трудовые договоры в различных сферах деятельности.— М., 2001 2.20. Старилов Ю.Н. Служебное право. М., 1996 2.21. Теория государства и права/Под ред О.Л.Анисимова. – М.: Юридическая литература, 2008 2.22. Тищенко А. Г. Увольнение с военной службы // Право в Вооруженных Силах.— 2002.— № 10 2.23. Турчинов А. Какой быть государственной службе?// Государственная служба, 2001, №1 2.24. Хохлов Е.Б. Трудовое право России. – М.: Юридическая литература, 2008 2.25. Чиканова Л. А. Правовое регулирование служебных отношений на государственной гражданской службе // Журнал российского права.— 2005.— № 5 2.26. Чиканова Л. А. Применение трудового законодательства к служебным отношениям на государственной гражданской службе.— М., 2005