Правовое регулирование ТСЖ в РФ.

Введение Актуальность настоящего дипломного исследования основана на тенденциях, характеризующих современное социально – экономическое развитие России, среди которых необходимо выделить основные: - преодоление монополии государственной собственности практически во всех сферах народного хозяйства; - превращение частной собственности в одну из основных форм собст-венности в российской экономике; - многообразие форм собственности; - становление новых форм хозяйствования, адекватных изменениям в отношениях собственности; - утверждение новых форм организации экономической деятельности (акционерные общества, товарищества, благотворительные и иные общественные фонды и т.д.); - формирование инфраструктуры рынка и механизмов, обслуживающих новые формы собственности . Несмотря на то, что деятельность ТСЖ обеспечена в правовом аспекте, остаётся множество нерешенных проблем. Одни из них связаны с труд-ностями субъективного характера, другие, вероятно, требуют корректировки стратегии выбора форм объединений с учетом российской специфики. Развитие общественных объединений – товариществ собственников жи-лья – это важный ресурс формирования у людей чувства подлинного хозяина, их сопричастности к общественно-политическим процессам, что является необходимым условием становления гражданского общества и развития демократии в России. Все это актуализировало выбор темы исследования. Степень научной разработанности. Отечественная и зарубежная юридическая наука уделяла серьезное внимание проблемам деятельности товариществ. Однако, хотя в последние годы появляются учебные и научные работы, посвященные отдельным положениям деятельности товариществ , представляется возможным отметить, что значительный круг вопросов, связанных с проблемами правового регулирования деятельности товариществ, в том числе порядок их создания и регистрации, разработан недостаточно и требует дальнейшего научного исследования, также при анализ литературы определено, что основной массив исследований рассматривает общие вопросы регулирования товариществ, не детализируя правового регулирования товариществ собственников жилья. Именно поэтому степень разработанности вопросов гражданско-правового регулирования товариществ можно оценить как крайне невысокую. Объектом настоящего дипломного исследования являются обществен-ные отношения, складывающиеся в процессе создания и деятельности товариществ собственников жилья. Предметом исследования являются нормативные правовые акты, регулирующие правовое положение товариществ собственников жилья. Цели и задачи исследования. Настоящая дипломная работа имеет своей основной целью осуществле-ние комплексного научного анализа правоотношений по созданию и деятельности товариществ собственников жилья, исследованию нормативного правового регулирования этих отношений с учетом современного российского законодательства и практики его применения, выявление имеющихся проблем в рассматриваемой области и разработка рекомендаций по совершенствованию действующего законодательства. Поставленная цель достигается в ходе решения следующих общих и ча-стных задач: - изучение исторических основ законодательства о товариществах; - проведение научного анализа основных положений законодательства по созданию и деятельности товариществ; - исследование особенностей правового регулирования товариществ собственников жилья; - проведение научного анализа проблем и перспектив правового регулирования товариществ собственников жилья. Методологическую основу исследования составляют частнонаучные и общенаучные методы познания: нормативно-логический, исторический, срав-нительного правоведения, аналитический, синтеза, системно-правовой и дру-гие. Теоретическую основу исследования составили научные разработки по теоретико-правовым проблемам гражданского и жилищного права. Это работы П.В. Крашенинникова, Н.В. Маслова, Г.П. Макарова, В. В Семенихина и других . Заметный рост числа ТСЖ в период становления движения за защиту своих жилищных прав, проблемы молодых организаций, связанные с управленческими функциями, договорными отношениями с контрагентами, имущественными спорами, дали толчок для более углубленной, детальной проработки и анализа их деятельности именно с позиций экономического либо юридического подхода. Поэтому существует достаточное большое число работ, посвященных вопросам узкоспециальной, юридической направленности, таких, как порядок сбора необходимых документов для регистрации, выборов членов правления, ревизионной комиссии, заключении договоров, взаимодействия с государственными структурами и т.д. Ряд работ гражданскому праву и процессу, административному праву, накопившаяся судебная практика освещают исключительно правовой подход. Следует выделить современных авторов, проделавших в этом направлении большую работу и систематизировавших значительный объем разрозненного научно-практического материала: М.Ю. Тихомиров, Н.В. Федосеев, Л.В. Тихомирова, С. Н. Братановский, Е.А. Злобина, В.Г. Коря-ковцев и др. Значительное внимание уделяется и финансово-хозяйственной деятель-ности ТСЖ. В книгах, брошюрах, статьях специализированных периодических изданий освещаются проблемы бухгалтерского учета, налогообложения, получения льгот, организации и планирования . Нормативную базу исследования составляют международные правовые акты, Конституция Российской Федерации 1993 года, Гражданский кодекс РФ, Жилищный кодекс РФ, федеральные законы, регулирующие вопросы правового положения товариществ собственников жилья, указы Президента Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации, судебная практика Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, другие материалы. Теоретическая значимость результатов исследования состоит в том, что оно вносит определенный вклад в теорию жилищного права. Учитывая, что товарищества являются исторически сложившейся организационно - правовой формой для ведения бизнеса в России, необходимы эффективные правовые инструменты, которые обеспечили бы развитие данного института в соответствии с потребностями экономического оборота.

Введение 3 Глава 1. Общая характеристика товарищества как объекта правового регулирования 7 1.1. Понятие и сущность товарищества собственников жилья 7 1.2. Становление и развитие концепции кондоминиума 19 (товарищества собственников жилья) 19 1.3. Функционирование ТСЖ согласно действующему законодательству: от создания до прекращения деятельности 23 Глава 2. Становление и развитие жилищного законодательства, регулирующего функционирование ТСЖ 41 2.1. Зарождение жилищного законодательства, регулирующего функционирование ТСЖ 41 2.2. Правовое регулирование деятельности ТСЖ согласно современному законодательству 52 Глава 3. Проблемы правового регулирования ТСЖ и пути их решения 56 Заключение 62 Список литературы и источников 65 Приложения 69 Приложение 1. Сравнение основных способов управления многоквартирным домом 69 Приложение 2. Сводная характеристика проблем и перспектив организационно – правового регулирования ТСЖ 70

I. Нормативно – правовые акты
1. Часть первая Гражданского кодекса Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ. Принята Государственной Думой 21 октября 1994 го-да. Текст части первой опубликован в «Российской газете» от 8 декабря 1994 г., Собрании законодательства Российской Федерации от 5 декабря 1994 г., № 32, ст. 3301.
2. Часть вторая Гражданского кодекса Российской Федерации от 26 января 1996 г.№ 14-ФЗ. Принята Государственной Думой 22 декабря 1995 года. Текст части второй опубликован в «Российской газете» от 6, 7, 8 февраля 1996 г., Собрании законодательства Российской Федерации от 29 января 1996 г. № 5, ст. 410.
3. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.12.2004)
4. Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерче-ских организациях» Текст Федерального закона опубликован в «Российской га-зете» от 24 января 1996 г., Собрании законодательства Российской Федерации от 15 января 1996 г. № 3, ст. 145 (с изм. и доп. от 26 ноября 1998 г., 8 июля 1999 г.) Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.
5. О товариществах собственников жилья: Федеральный закон от 15 июня 1996г. №72-ФЗ (ред. от 21 марта 2002г.)// Собрание законодательства РФ. 1996. №25. Ст.2963.
6. О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним: Федеральный закон от 21 июля 1997г. №122-ФЗ // Собрание за-конодательства РФ. 2001. №16. Ст. 1533.
II. Литература

7. Андреева А.П. Организационно – правовые формы некоммерческих организаций. Автореферат – www. Lawer.ru
8. Витрянский В.В., Суханов Е.А. Об организационно-правовых фор-мах и иных юридических лицах // Практикум акционирования, 1999, №7
9. Дождев Д.В. Римское частное право. М. 1996.
10. Ельяшевич В.Б. Юридическое лицо, его происхождение и функции в римском частном праве // Избранные труды о юридических лицах, объектах гражданских правоотношений и организации их оборота. В 2 томах. Том 1 (Се-рия «Классика российской цивилистики»). – М., 2007
11. Ем В.С., Козлова Н.В. Договор простого товарищества // Законода-тельство. 2000. N 1. С
12. Козлова Н.В. Организационные формы предпринимательства: дос-тоинства и недостатки // Законодательство, № 2, 2003.
13. Красавчиков О.А. Сущность юридического лица // Категории науки гражданского права. Избранные труды. В 2 томах. Том 2 (Серия «Классика рос-сийской цивилистики»). – М., 2005
14. Кураге В.Н. Правовое положение хозяйственных товариществ: Дис... канд. юрид. наук / С.-Пб., 1997
15. Ломонских А.Н. Правосубъектность юридических лиц. – М.: ПРИ-ОР, 2005
16. Манов С.В. Гражданское право. – М.: Литера, 2004
17. Мишин С.А. Пандекты. Общая часть. М.: Юридическая литература, 2006.
18. Новицкий И.Б. Основы римского гражданского права. Учебник для вузов. Лекции. М.: Изд-во «ЗЕРЦАЛО», 2000.
19. Новицкий И.Б. Римское право. М. 1997
20. Овод И.В. Договор товарищества как основание внутренних право-отношений товарищества / И.В. Овод // Вестник Волжского ун-та им. В.Н. Та-тищева. Серия «Юриспруденция». Вып. 56. - Тольятти: ВуиТ, 2006
21. Овод И.В. Договор товарищества как основание возникновения
внутренних правоотношений в товариществе / И.В. Овод // Уголовно-исполнительная система в правоохранительном пространстве Российской Фе-дерации: актуальные вопросы, инновационные процессы, подготовка кадров. Материалы Всероссийской научно-практической конференции (1-2 февраля 2006г.): Книга 1. – Самара: Изд-во Самарского юридического института ФСИН России, 2006
22. Опарина М.В. Гражданская правосубъектность юридических лиц. – М.: Юридическая литература, 2005
23. Опарина М.Т. Гражданское право зарубежных стран. – М.: Смарт, 2005
24. Памятники римского права. Законы XII таблиц. Институции Гая. Дигесты Юстиниана. М. 1997.
25. Панченко П.И. Коммерческие организации как субъекты граждан-ского права РФ. Автореферат – М., 2002
26. Покровский И.А. История римского права. Спб. 1998.
27. Попов А.Н. Гражданское право РФ. – М.:Юристъ,
28. Правовое положение полного товарищества: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Фомичева СВ.. С.-Пб., 1999
29. Пухан И., Поленак-Акимовская М. Римское право (базовый учеб-ник) / Под ред. проф. В.А. Томсинова. М., 1999.
30. Римское частное право: Учебник / Под ред. И.Б. Новицкого и И.С. Перетерского. М., 1996. С
31. Санфилиппо Ч. Курс римского частного права: Учебник / Под ред. Д.В. Дождева. М., 2000.
32. Семенов С.А. Юридические лица: понятие и история возникнове-ния//Новый правовед, 2006
33. Семенова А.Н. Юридические лица как субъекты права. – М.: Смарт, 2005
34. Толстой В.С. Личные неимущественные правоотношения. – М., 2006
35. Фомичева СВ. Правовое положение полного товарищества: Дис. ... канд. юрид. наук / Ярославль, 1999.
36. Шершеневич Г.Ф. Курс торгового права. Т. 1: Введение. Торговые деятели. М.: Статут, 2003.
37. Яковлев П.А. Гражданское право зарубежных государств. – М.: Олма-пресс, 2007
III. Материалы судебной практики
38. Постановление Конституционного Суда РФ от 3 апреля 1998 г. № 10-П «По делу о проверке конституционности пунктов 1, 3 и 4 статьи 32, пунк-тов 2 и 3 статьи 49 Федерального закона от 15 июня 1996 года «О товарищест-вах собственников жилья» в связи с запросом Советского районного суда горо-да Омска».
39. Постановление Конституционного Суда РФ от 3 апреля 1998 г. N 10-П «По делу о проверке конституционности пунктов 1, 3 и 4 статьи 32 и пунктов 2 и 3 статьи 49 Федерального закона от 15 июня 1996 года «О товари-ществах собственников жилья» в связи с запросом Советского районного суда города Омска».