Правовое регулирование участия органов и должностных лиц прокуратуры в судебном процессе по уголовным делам.

Введение Актуальность темы. Определение роли прокурора в выполнении задач уголовного судопроизводства и укрепления законности при расследовании преступлений можно справедливо считать одним из наиболее острых и важных вопросов проводимой правовой реформы, касающихся регламентации стадий уголовного процесса. Существенное различие во взглядах на нормативное регулирование статуса прокурора проявлялось при разработке и принятии Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, подготовка которого потребовала научного обоснования решаемых проблем с учетом российского исторического опыта и опыта зарубежных стран. Проблема определения места и роли прокурора является актуальной и на сегодняшний день, о чем свидетельствуют существенные изменения в процедуру досудебного производства по уголовному делу и пересмотр функций прокурора в этом процессе. УПК РФ отразил в процессуальном статусе государственного обвинителя состязательную идеологию. Однако, как показывают последние изменения УПК РФ, законодатель, повинуясь сиюминутным конъюнктурным, политическим соображениям, оказался склонным радикально пересматривать некоторые из своих прежних концептуальных воззрений на роль прокурора в уголовном судопроизводстве. Опыт показывает, что перемены закона не всегда приводят к желаемому результату. То, как обсуждались поправки в кодекс и Закон о прокуратуре, заставляет усомниться в продуманности новелл. С теоретической точки зрения, они небесспорны. Именно это делает злободневным тему настоящего исследования. Объект работы – общественные отношения, складывающиеся в связи с участием прокурора в уголовном процессе. Предмет работы – действующее уголовно-процессуальное законодательство, определившее место, роль и функции прокурора в уголовном процессе, научная литература, материалы судебной практики. Целью настоящей работы является исследование правового регулирования участия органов и должностных лиц прокуратуры в судебном процессе по уголовным делам.

Введение 3 Глава 1. Понятие и роль прокурора как участника уголовного процесса 5 1.1. Понятие и основные функции прокурора как участника уголовного процесса 5 1.2. Организация работы прокурора по поддержанию государственного обвинения в суде по уголовным делам 17 Глава 2. Участия органов и должностных лиц прокуратуры в судебном процессе по уголовным делам в суде первой инстанции 28 2.1. Участие прокурора в судебном заседании 28 2.2. Правовое регулирование отказа от государственного обвинения 37 Глава 3. Участия органов и должностных лиц прокуратуры в пересмотре судебных постановлений по уголовным делам 44 3.1. Полномочия прокурора в суде кассационной инстанции 44 3.2. Полномочия прокурора в суде надзорной инстанции 48 Заключение 56 Библиографический список 60

1. Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (ред. от 30.12.2008г.) // Российская газета от 21.01.2009г. 2. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 27.07.2010) // СЗ РФ, 24.12.2001, № 52 (ч. I), ст. 4921. 3. Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (ред. от 01.07.2010) // СЗ РФ, 20.11.1995, № 47, ст. 4472. 4. Постановление Конституционного Суда РФ от 08.12.2003 № 18-П // «Вестник Конституционного Суда РФ», № 1, 2004. 5. Определение Верховного Суда РФ от 23 декабря 2005 года по делу № 46-о05-60 // Документ опубликован не был. 6. Определение Верховного Суда РФ от 3 июля 2007 г. № 74-О07-23 // «Бюллетень Верховного Суда РФ», 2008, № 3. 7. Бенько Д.В. Отказ прокурора от обвинения и оправдательный приговор // Вестник Саратовской государственной академии права. № 6 (58), 2007. 8. Бобырев В.В., Ефимичев С.П., Ефимичев П.С. Изменения в УПК РФ и полномочия прокурора // Вестник Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации. Научно-практический журнал. № 1 (3), 2008. 9. Бояров С. Отказ прокурора от обвинения // Уголовное право. 2005. № 4. 10. Веретенников Н. К вопросу о полномочиях прокурора на первоначальной стадии уголовного судопроизводства в свете реформирования уголовно-процессуального законодательства // Мировой судья. № 1, 2009. 11. Воронин О.В. О некоторых функциях прокурора в судебных стадиях уголовного судопроизводства вне рамок уголовного преследования и поддержания государственного обвинения // Международные юридические чтения: материалы ежегодной научно-практической конференции (Омск, 22 мая 2009 г.). Ч. III. – Омск: Изд-во Омск. юрид. ин-т, 2009. 12. Галузо В.Н. Власть прокурора в системе государственной власти современной России // Закон и право. № 2, 2008. 13. Галустьян О.А., Сыдорук И.И. Уголовный процесс. Издание 3. – М.: ЮНИТИ, 2009. 14. Гатауллин З., Гибадуллин А. Отказ прокурора от государственного обвинения // Законность. № 8, 2007. 15. Гатауллин З.Ш. Уголовное преследование как функция прокурора в уголовном судопроизводстве // Бизнес в законе. № 1, 2009. 16. Горобец В. О соблюдении интересов правосудия при отказе государственного обвинителя от обвинения // Уголовное право. 2006. № 1. 17. Григорьев В., Победкин А., Яшин В. Уголовный процесс. Учебник. – М.: Норма, 2006. 18. Давыдов В.А. Пересмотр в порядке надзора судебных решений по уголовным делам: производство в надзорной инстанции. – М.: Волтерс Клувер, 2006. 19. Денисов Л.А. Прокурор или государственный обвинитель в судебном следствии? // Суд и правосудие. № 1, 2007. 20. Ергашев Е.Р. Содействие прокурора осуществлению правосудия // Российская юстиция. № 7, 2007. 21. Есина А.С., Семененко М.Э. Прокурор в уголовном судопроизводстве // Законы России: опыт, анализ, практика. Ежемесячный правовой журнал. № 2, 2007. 22. Зыкин В. Необходимо восстановить институт возвращения судом уголовных дел для дополнительного расследования // Законность. 2005. № 8. 23. Иванов М. Состязательность и права сторон в уголовном судопроизводстве // Законность. 2006. № 6. 24. Идрисов М.М. Правовые основы участия прокурора в состязательном уголовном процессе (в суде первой инстанции) // «Черные дыры» в Российском Законодательстве. Юридический журнал. № 4, 2007. 25. Исаенко В.Н. Методика участия прокурора в рассмотрении судами уголовных дел: состояние и проблемы научных исследований // Вестник Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации. Научно-практический журнал. № 1 (1), 2007. 26. Калмыков В.Б., Юркина О.В. Проблемы кассационного обжалования судебных решений о возвращении дела прокурору в порядке ст. 237 УПК РФ // Следователь. Федеральное издание. № 12 (116), 2007. 27. Кириллова Н. Правовые последствия отказа от обвинения // Законность. 2006. № 10. 28. Кисленко С.Л. Прокурор в системе уголовного судопроизводства // Мировой судья. № 12, 2009. 29. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. Д.Н. Козак, Е.Б. Мизулина. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2004. 30. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. И.Л. Петрухина. М.: ООО «ТК Велби», 2002. 31. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. Д.Н. Козак, Е.Б. Мизулина. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2004. 32. Корнуков В., Сотсков С. Допускает ли статья 237 УПК РФ возможность дополнительного расследования по уголовному делу? // Уголовное право. 2003. № 1. 33. Королев Г. Единство и дифференциация функции уголовного преследования // Законность. 2007. № 9. 34. Курочкина Л.А. Объективность и беспристрастность прокурора в судебном разбирательстве уголовных дел // Уголовный процесс. № 2 (50), 2009. 35. Леви А. Отказ государственного обвинителя от обвинения // Законность. 2006. № 6. 36. Лупинская П.А. Уголовно-процессуальное право. Издание 3. – М.: Юристъ, 2009. 37. Мухин А.М. Процессуальная деятельность прокурора при разбирательстве уголовных дел в суде первой инстанции. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. – Челябинск, 2009. 38. Расулова М.К. Некоторые полномочия прокурора в уголовном процессе // Вопросы уголовного судопроизводства: Сборник научных статей. – Махачкала: Издательско-полиграф. фирма «Наука», 2010. 39. Россинский С.Б. Уголовный процесс. Учебник. – М.: Эксмо-Пресс, 2009. 40. Руднев В. Нужно ли восстанавливать институт возвращения уголовных дел судом? // Законность. 2006. № 2. 41. Рыжаков А. П. Уголовный процесс России. Курс лекций. – СПб.: Питер, 2009. 42. Рябинина Т.К. О функциях прокурора в уголовном процессе: дискуссия продолжается // Уголовное судопроизводство. 2007. № 2. 43. Самойлова Т.Н. Источники правового регулирования правозащитной деятельности прокурора в уголовном судопроизводстве // Система отправления правосудия по уголовным делам в современной России как социальное взаимодействие личности и государства: сборник научных статей: в 2 ч. Ч. 2. – Курск: Изд-во Курск. гос. техн. ун-та, 2009. 44. Смольников С., Чепурнова Н. Судебный контроль и прокурорский надзор // Законность. № 5, 2007. 45. Соловьев А.Б. Проблема обеспечения законности при производстве предварительного следствия в связи с изменением процессуального статуса прокурора // Уголовное судопроизводство. 2007. № 3. 46. Уголовно-процессуальное право Российской Федерации / отв. ред. Лупинская П.А. – М., 2006. 47. Халиулин А. Полномочия прокурора по надзору за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия // Законность. 2007. № 9. 48. Чурикова А.Ю. Понятие «прокурор» в уголовном судопроизводстве РФ // Человек и право - XXI век. Альманах. Вып. 9. – Саратов, 2009. 49. Шатохина И.В. Сторона обвинения в уголовном судопроизводстве: прокурор и потерпевший // Актуальные проблемы юридической науки и правоприменительной практики. – Киров: Филиал НОУ ВПО «СПбИВЭСЭП», 2009.