Правовое регулирование земельных участков .

ВВЕДЕНИЕ Актуальность исследования. Состояние экономики нашего государства находится в прямой зависимости от того, насколько рационально используются национальные природные ресурсы, в том числе и земля. Одним из условий повышения эффективности ее использования является создание продуманного, гибкого и надежного оборота земельных участков, позволяющего обеспечить перераспределение их под контролем государства как в хозяйственных, так и в иных целях. При этом вовлечение земельных участков в оборот выполняет не только функцию перераспределения с учетом реальных возможностей владельцев (в пользу тех, кто хочет и может успешно использовать землю), но еще и функцию обеспечения исполнения обязательств (например, путем залога при кредите), функцию хозяйственного маневрирования ресурсами (например, при передаче части свободных земель в аренду, доверительное управление), функцию инструмента управления ресурсами соответствующего административно-территориального образования (города, сельского района и т.п.) и т.д. Оборот земельных участков придает стабильность предпринимательской деятельности, позволяет изыскивать экономические резервы и в целом обеспечивает земельным отношениям необходимую динамичность, адекватную условиям рыночной экономики. В числе определяющих элементов оборота земель следует назвать гражданско-правовые сделки. Нормы, регулирующие отношения при заключении, исполнении и прекращении сделок, в том числе договоров, содержатся преимущественно в гражданском законодательстве. Однако земля - особый, специфический объект правоотношений, и значительная их часть регулируется также нормами земельного законодательства. В этой связи изучение сделок с землей немыслимо без внимательного анализа именно земельного законодательства, без учета тех правил, которые закреплены в Земельном кодексе РФ (далее - ЗК РФ), других нормативных правовых актах, а также доктринальных теориях и концепциях, выработанных в правовой науке. Безусловно, земля обладает особой ценностью не только потому, что способна обеспечить экономический эффект, но и в силу тех своих качеств и естественных свойств, которые лежат за пределами сугубо меркантильного, стоимостного подхода. В связи с этим имеются значительные особенности оборота земельных участков, предопределяемые спецификой земли как основы жизни и деятельности людей, средства производства, важнейшей составной части природы и т.п. Проводимая в РФ в земельная реформа привела к коренному изменению правового регулирования отношений собственности на земельные участки. Провозглашение в Конституции России многообразия форм собственности на землю и иные природные ресурсы повлекло необходимость формирования гражданско-правового механизма перераспределения земельных участков и других природных ресурсов из публичной собственности в частную, типичным проявлением которого является увеличение роли и значения института торгов.

ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПОНЯТИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА 1.1. понятие и признаки земельного участка как объекта недвижимости 1.2. Правовая характеристика формирования земельного участка 1.3.Земельный участок в системе недвижимого имущества ГЛАВА 2. ПОНЯТИЕ И ОСОБЕННОСТИ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЛЮ 2.1. История формирования частной собственности на землю 2. 2. Правовое регулирование форм собственности на землю и земельные участки в России ГЛАВА 3. СДЕЛКИ С ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ 3.1. Классификация оснований приобретения прав на земельные участки 3.2. Договор купли-продажи земельных участков 3.3.. Договор аренды земельных участков ЗАКЛЮЧЕНИЕ СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция Российской Федерации//Собрание законодательства Российской Федерации. - 26.01.2009. - № 4. - Ст. 445. 2. Гражданский кодекс Российской Федерации: часть первая от 30 ноября 1994 года №51-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 05.12.1994. – №32. – ст.3301. 3. Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в ред. от 1 декабря 2007 г.) // СЗ РФ. 2001. N 44. Ст. 4148. 4. Федеральный Закон от 25.10.2001г. №136–ФЗ «Земельный кодекс РФ» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 02.11.2001. - № 2. - Ст. 2134. 5. ФЗ от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» // СЗ РФ. 1995. N 12. Ст. 1024; 2006. N 50. Ст. 5279. 6. ФЗ от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" // СЗ РФ. 2002. N 4. Ст. 25. 7. Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 29.12.2010) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" // "Собрание законодательства РФ", 29.07.2002, N 30, ст. 3018. 8. ФЗ от 21 декабря 2004 г. N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" // СЗ РФ. 2004. N 52. Ст. 5276. 9. Федеральный Закон от 03.06.2006г. № 74–ФЗ«Водный кодекс РФ» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 20.06.2006. - № 8. - Ст. 2832. 10. Федеральный Закон от 04.12.2006. №200–ФЗ «Лесной кодекс РФ» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 25.12.2006. - № 34. - Ст. 5126. 11. Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" // Российская газета. 2007. 1 августа. 12. Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 141-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования земельных отношений" // Российская газета. 2008. 25 июля. N 158. Материалы судебной практики 13. Определение Конституционного Суда РФ от 6 ноября 2003 г. N 387-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Бовиной Ольги Павловны на нарушение ее конституционных прав положениями статей 16, 20 и 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации". 14. Определение Конституционного Суда РФ от 18 июня 2004 г. N 261-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Фирсанова Алексея Николаевича на нарушение его конституционных прав Декретом Президиума ВЦИКа от 20 августа 1918 года "Об отмене права частной собственности на недвижимости в городах" // Текст Определения официально опубликован не был. 15. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 3 февраля 2000 г. N 41-О "По жалобе гражданки Медиковой Нины Петровны на нарушение ее конституционных прав положениями части первой статьи 16 Закона Краснодарского края "Об особом порядке землепользования в Краснодарском крае". 16. Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 января 2000 г. N 49 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении" // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2000. N 3. 17. Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 16 февраля 2001 г. N 59 "Обзор практики разрешения споров, связанных с применением Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2001. N 4;. 18. Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 января 2002 г. N 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой" // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2002. N 3; 19. Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 27 февраля 2001 г. N 61 "Обзор практики применения арбитражными судами земельного законодательства" // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2001. N 5. 20. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 10 декабря 2002 г. N 1467/02. 21. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" от 24 марта 2005 г. N 11. 22. Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 6 февраля 2002 г. N А56-16134/01. 23. Постановление президиума Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 12 сентября 2004 г. N 35 // Вестник Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа. 2004. N 6. 24. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 2003 г. N 12168/02. 25. Постановление Президиума Высшего Арбитражного суда РФ от 20 июля 2004 г. N 3934/04. 26. Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 5 июля 2001 г. N ФО8-2003/2001. 27. Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 13 июня 2002 г. N КГ-А40/3584-02. 28. Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 14 февраля 2001 г. N ФО4/430-10/А81-2001. 29. Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 26 февраля 2002 г. N А82-221/2001-Г/1. 30. Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 19 июля 2001 г. N ФО8-2185/2001-678А. 31. Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 7 июня 2002 г. N КГ-А40/3432-02. 32. Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 13 августа 2002 г. N А56-13437/01. Научная и учебная литература 33. Анисимов А.П., Рыженков А.Я., Черноморец А.Е. Земельное право России: Учебник. Элиста, 2010. С. 93 - 94. 34. Анисимов А.П., Мелихов А.И. Правовой режим земельных участков: новый межотраслевой подход к соотношению норм гражданского и земельного права // Право и экономика. 2008. N 12. С.12-18. 35. Аракельян Р.Г. Резервирование и изъятие земельных участков в механизме правового регулирования отношений собственности (ГражданскоБоголюбов С.А. Земельное право России: Учеб. для вузов. М., 2009. 450с. 36. Аракельян Р.Г. Резервирование и изъятие земельных участков в механизме правового регулирования отношений собственности (Гражданско-правовой аспект): Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Краснодар, 2007. С. 8 - 9. 37. Боголюбов С.А. Идеи Н.И. Краснова о земле как важнейшей части природы // Аграрное и земельное право. 2009. N 1. С.5-11. 38. Бадулин К. Часть земельного участка как объект земельных отношений // Хозяйство и право. 2006. N 1. С. 86 – 93 39. Волков Г.А. Принципы земельного права России. М., 2005.420с. 40. Волков Г. Разрешительный тип правового регулирования земельных отношений как основное начало земельного права // Хозяйство и право. 2005. N 1, 2. 41. Волков Г. Комментарий к Федеральному закону "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" // Хозяйство и право. 2003. N 4. С. 48. 42. Витрянский В.В. Договор аренды и его виды. М., 2006. С. 77. 43. Ветров С.А., Назаренко И.П., Зазуля Т.В., Карманов А.Ю. Практика рассмотрения споров, возникающих из земельных правоотношений // Вестник Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа. 2003. N 5. 44. Гребенников А.И. Правовые проблемы платы за землю в Российской Федерации: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2004. С. 8. 45. Гражданское право: Учебник. Ч. 2 / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. С. 152; см. также: Гражданское право: В 2 т. Т. 2 / Под ред. Е.А. Суханова. М., 2009. С. 127. 46. Голиченков А.К., Волков Г.А., Козырь О.М. Земельный кодекс Российской Федерации: Постатейн. науч.-практ. коммент. М., 2009. 480с. 47. Грехова Е.А. Правовое регулирование государственной регистрации прав на земельные участки и сделок с ними в Российской Федерации: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Краснодар, 2007. С. 13 - 14. 48. Дегтев А. Земля - объект земельных и гражданских правоотношений // Право и экономика. 2005. N 8. С. 55. 49. Ерофеев Б.В. Правовое регулирование сделок с землей // Земельное право России: Учебник для высших юридических учебных заведений / Б.В. Ерофеев. 5-е изд., испр. и доп. М., 2009. Гл. 7. 50. Жариков Ю.Г. Земельное право России: Учебник. М., 2008.390с. 51. Жариков Ю.Г. Особенности регулирования земельных отношений как имущественных отношений // Новый Гражданский кодекс и отраслевое законодательство. Труды ИЗиСП. N 59. М., 2005.287с. 52. Иванов А.А. К реформе законодательства о недвижимости // Правоведение. 2003. N 6. С. 57 - 64. 53. Зуй Ю.В. Институт права частной собственности на землю в Российском государстве (Историко-правовой аспект): Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Краснодар, 2004. С. 13. 54. История земельных отношений и землеустройства / Под ред. А.А. Варламова. М.: Колос, 2009. С. 39. 55. Ильичева О.А. Судебная защита конституционного права частной собственности на землю гражданина Российской Федерации: понятие и сущность // Рос. судья. 2007. N 1. С. 28. 56. Иконицкая И.А. Земельное право Российской Федерации: Учебник. М., 2008.520с. 57. Комментарий к земельному законодательству / Отв. ред. М.В. Бархатов. М., 2009.С.159. 58. Кокоева Л.Т. Аренда: основные проблемы правового регулирования. Владикавказ, 2003. С. 272. 59. Крассов О.И. Право частной собственности на землю. М., 2010. С. 105. 60. Крассов О.И. Право частной собственности на землю. М., 2009. С. 102. 61. Крассов О.И. Правовое регулирование оборота земельных участков // Право частной собственности на землю. М., 2010. Гл. 4. 62. Лисина Н.Л. Правовой режим земель поселений. М., 2009. С. 130. 63. Пискунова М., Плотникова И. Земельный кодекс РФ и оформление сделок с недвижимостью // ЭЖ-Юрист. 2002. N 9. С. 34. 64. Попов М. О купле-продаже земельных участков // Хозяйство и право. 2007. N 12. С. 38. 65. Панкратов И.Ф. ГК РФ и земельное законодательство // Законодательство и экономика. 2006. N 5. С.18-27. 66. Разгельдеев Н.Т., Попов Д.И. Правовое регулирование сделок с земельными долями. Саратов, 2005. С. 52 - 53. 67. Сыродоев Н.А. Земельное право: Курс лекций. М., 2009. 478с. 68. Сыродоев Н.А. О соотношении земельного и гражданского законодательства // Государство и право. 2009. N 4. С.34-39. 69. Собственность на землю в России: История и современность / Под общ. ред. Д.Ф. Аяцкова. М.: Российская политическая энциклопедия, 2007. С. 43. 70. Степченкова Н.Н. Правовые основы установления цены земельных участков государственной или муниципальной собственности при заключении договоров купли-продажи // Вестник Саратовской государственной академии права. 2004. N 2. С. 113 - 119. 71. Скловский К.И. Некоторые вопросы применения земельного законодательства, регулирующего предоставление земельных участков в городе // Хозяйство и право. 2004. N 10. С. 63 - 73. 72. Сыродоев Н.А. Возникновение прав на землю // Государство и право. 2004. N 10. С. 68. 73. Шерстнев С.С. Аренда в земельном праве: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2004. С. 8. 74. Эйриян Г. Переход прав на земельный участок при переходе права собственности на здание, сооружение // Хозяйство и право. 2003. N 10. С. 106 - 114. 75. Эйриян Г. Об общих требованиях, предъявляемых к сделкам с земельными участками // Хозяйство и право. 2004. N 9. 76. Яненко Е.В. Земельные отношения в Древней Руси и их реформирование в Московском государстве (Историко-правовой аспект): Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. СПб., 2006. С. 9.