Правовой статус Общественной палаты Российской Федерации.

Идея создания Общественной палаты Российской Федерации (далее - Общественная палата) возникла в Послании 2004 г. Президента РФ Владимира Путина Федеральному Собранию Российской Федерации. В нем говорилось о целесообразности использования для дальнейшего роста институтов гражданского общества накопленного в ряде регионов России опыта работы общественных палат. Как отметил Президент РФ, "Такие постоянно действующие негосударственные организации могут обеспечивать независимую экспертизу важнейших нормативных актов, непосредственно затрагивающих интересы граждан

Введение.........................................................................................................3 Глава 1. Конституция, как основа построения концепции создания общественной палаты.....................................................................7 Глава 2. Общественная экспертиза...............................................................9 § 2.1 Основные положения..................................................................9 § 2.2 Рабочая группа...........................................................................12 § 2.3 Обязанность органов государственной власти.......................14 § 2.4 Направление членов Общественной палаты...........................14 § 2.5 Заключения Общественной палаты..........................................16 Глава 3. Цели и задачи общественной палаты...........................................22 § 3.1 Поддержка гражданских инициатив........................................22 § 3.2 Осуществление общественного контроля................................24 § 3.3 Выработка рекомендаций..........................................................25 § 3.4 Поддержка региональных общественных палат.....................26 § 3.5 Привлечение к обсуждению вопросов.....................................27 Глава 4. Некоторые противоречия и неопределенности правового статуса общественной палаты.....................................28 § 4.1 Некоторые несоответствия конституционным принципам....28 § 4.2 Неопределенность прав и обязанностей...................................29 § 4.3 Неопределенность понятий и определений..............................30 Заключение.....................................................................................................32 Список использованных источников...........................................................35

1. Конституция Российской Федерации. 2. Федеральный конституционный закон от от 27.07.1994 года (ред. 05.04.2005) № 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" // СПС КонсультантПлюс. 3. Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 года (ред. 01.06.2005) № 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" // СПС КонсультантПлюс. 4. Федеральный закон от 04.03.1998 г. № 33-ФЗ "О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", N 10, 09.03.1998, ст. 1146. 5. Федеральный закон от 04.04.2005 (ред. от 27.12.2005) N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации" // СПС КонсультантПлюс. 6. Федеральный закон от 31.05.2001 года (ред. 30.12.2001) № 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" // СПС КонсультантПлюс. 7. Федеральный закон от 06.10.1999 года (ред. 31.12.2005) № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" // СПС КонсультантПлюс. 8. Федеральный закон от 06.10.2003 года (ред. 31.12.2005) № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" // СПС КонсультантПлюс. 9. Указ Президента РФ от 20.05.1993 года № 718 "О созыве Конституционного совещания и завершении подготовки проекта Конституции Российской Федерации" // "Собрание актов Президента и Правительства РФ", 24.05.1993, N 21, ст. 1903. 10. Указ Президента РФ от 25.06.1996 года № 989 "О Политическом консультативном совете" // "Собрание законодательства РФ", 01.07.1996, N 27, ст. 3232. 11. Указ Президента РФ от 08.08.2000 года № 1461 "О Политическом консультативном совете" // "Собрание законодательства РФ", 14.08.2000, N 33, ст. 3351. 12. Распоряжение Президента РФ от 24.09.1993 года № 659-рп "Об образовании Общественной палаты Конституционного совещания" // "Собрание актов Президента и Правительства РФ", 27.09.1993, N 39, ст. 3674. 13. Распоряжение Президента РФ от 11.10.1993 года № 686-рп "Об утверждении Положения об Общественной палате Конституционного совещания" // "Собрание актов Президента и Правительства РФ", 18.10.1993, N 42, ст. 4000. 14. распоряжением Президента РФ от 16 февраля 1994 года № 78-рп "Об Общественной палате при Президенте Российской Федерации" // "Собрание актов Президента и Правительства РФ", 21.02.1994, N 8, ст. 592. 15. Постановление Правительства РФ от 13.08.1997 года (ред. 30.09.2002) № 1009 "Об утверждении правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации" // СПС КонсультантПлюс. 16. Постановление СФ ФС РФ от 30.01.2002 N 33-сф (ред. от 09.02.2005) "О регламенте Совета федерации Федерального собрания Российской Федерации" // СПС КонсультантПлюс. 17. Постановление ГД ФС РФ от 22.01.1998 (ред. 10.03.2006) № 2134-II ГД "О регламенте Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации" // СПС КонсультантПлюс. 18. Приказ Министерства юстиции РФ от 14.07.1999 года № 217 "Об утверждении Разъяснений о применении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации // "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 31, 02.08.1999. 19. Регламент Общественной палаты от 22.01.2006 года // официальный интернет сайт Общественной палаты РФ. 20. Постановление Архангельского областного Собрания депутатов от 23.06.2005 № 242 "О проекте областного закона "Об Общественной палате Архангельской области" // "Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов четвертого созыва", N 4, 2005. 21. Постановленияме Архангельского областного Собрания депутатов от 21.09.2005 № 335 "О проекте областного закона "Об Общественной палате Архангельской области" // "Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов четвертого созыва", N 5, 2005. 22. Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 25.04.2005 "Послание президента России Владимира Путина Федеральному собранию РФ" // "Российская газета", N 86, 26.04.2005. 23. Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 26.05.2004 "Послание президента России Владимира Путина Федеральному собранию РФ" // "Российская газета", N 109, 27.05.2004. 24. Заключение Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству от 16.12.2004 "На проект федерального закона N 118890-4 "Об общественной палате российской федерации" // СПС КонсультантПлюс:Законопроекты. 25. Заключение ПУ Аппарата ГД ФС РФ от 20.12.2004 N 2.2-1/4313 "По проекту федерального закона N 118890-4 "Об общественной палате Российской Федерации" (первое чтение) // СПС КонсультантПлюс:Законопроекты. 26. Пояснительная записка к проекту федерального закона "Об общественной палате РФ // СПС КонсультантПлюс:Законопроекты. 27. Борисов А.Н. Комментарий к федеральному закону "Об Общественной палате Российской Федерации" (постатейный). - ЗАО Юстицинформ, 2006. 28. Волкова Е. Судьбы второй палаты парламента в современной России // Государственная власть и местное самоуправление, 2005, N 6. 29. Комарова В.В. Конституционно-правовые принципы народовластия в России // Законодательство и экономика, 2005, N 6. 30. Ноздрачев А.Ф. Гражданин и государство: взаимоотношения в XXI веке // Журнал Российского права, 2005, N 9. 31. Окунькова Л.А. Комментарий к конституции Российской Федерации (постатейный). - Издательство БЕК, 1996. 32. Попова Л.Л. Административное право: учебник (издание второе, переработанное и дополненное). - Юристъ, 2005. 33. Романюк С.В. Механизмы формирования транспарентного информационного пространства в России // Юрист, 2005, N 6. 34. Хабриева Т.Я. Национальные интересы и законодательные приоритеты России // Журнал российского права, 2005, N 12.