ПРАВОВЫЕ И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ..

1.Правовая основа местного самоуправления: международно-правовые акты, федеральное, региональное и местное законодательство. Реальное и эффективное местное самоуправление возможно лишь при наличии определенных предпосылок и условий, которые в сово¬купности составляют его основы — правовую, территориальную, орга-низационную, финансово-экономическую. Для решения вопросов местного значения необходима детальная правовая регламентация общественных отношений, возникающих в процессе осуществления местного самоуправления, которая достига¬ется с помощью муниципальных норм. Нормы муниципального пра¬ва упорядочивают и закрепляют наиболее важные общественные от¬ношения в сфере местного самоуправления, охраняют их и способст¬вуют развитию новых общественных отношений. Посредством норм муниципального права и на основе Конститу¬ции РФ, федеральных законов и иных нормативных актов реализу-ются следующие важнейшие вопросы местного самоуправления: • организация и деятельность его органов; • управление муниципальной собственностью; • формирование, утверждение и исполнение местных бюджетов; • установление местных налогов и сборов; • осуществление охраны общественного порядка. Правовая основа местного самоуправления — это совокупность юри¬дических норм, регулирующих общественные отношения, возникаю¬щие в процессе организации и деятельности местного самоуправления. В России правовую основу местного самоуправления составляют нормативные правовые акты, которые с учетом различных уровней правового регулирования можно разделить на четыре группы: 1) ме-ждународные, 2) федеральные, 3) региональные и 4) местные. Закон об общих принципах организации местного самоуправления 2003 г. в ст. 4 содержит перечень нормативных актов, составляющих правовую основу местного самоуправления. Рассмотрим их более подробно.

Введение 1. Правовая основа местного самоуправления: международно-правовые акты, федеральное, региональное и местное законодательство. 2. Территории муниципальных образований 3. Границы муниципальных образований. 4. Преобразование муниципальных образований Список нормативных источников и литературы

1. Зуев В.М. Проблемы местного налогообложения. Томск, 1998. 2. Муниципальная собственность как экономическая основа местного самоуправления: Материалы российской научно-практической конференции. 8-12 декабря 1997 г. Екатеринбург, 1998. 3. Овчинников И.Н. Финансово-экономическая основа местного самоуправления // Местное самоуправление: современный российский опыт законодательного регули¬рования. М., 1998. 4. Прудников А.С., Никитин А.М. Муниципальное право России. М., 2004. 5. Пешин Н.Л. Муниципальная финансовая система Российской Федерации. М., 2000. 6. Пронина Л.И. Законодательная основа местных фи¬нансов // Финансы. 1998. № 1. 7. Пансков В. Муниципальные бюджеты в системе межбюджетных отношений // Российский экономиче¬ский журнал. 1998. № 11/12. 8. Садков В. Методические основы стратегического планирования развития муниципальных образований и его финансового обеспечения // Муниципальная власть. 1998. № 14. 9. Системы контроля за использованием муниципаль¬ных финансов и муниципальной собственности. М., 1999. 10. Шишкин А. А. Проблемы нормотворчества органов местного самоуправления в сфере регулирования отно¬шений муниципальной собственности // Юридический вестник. Ростов-на-Дону, 1998. 11. Фейгин М. Федеральное законодательство о финан¬совых основах местного самоуправления // Хозяйство и право. 1998. № 11.