Правовые основы муниципальных выборов.

Референдум наряду со свободными выборами является высшим непосредственным выражением власти народа. Государством гарантируются свободное волеизъявление граждан Российской Федерации на референдуме Российской Федерации, защита демократических принципов и норм права, определяющих право граждан на участие в референдуме. Референдум, как форма непосредственной демократии является далеко не новой формой непосредственного участия населения в решении глобальных социально-экономических и политических вопросов, а также в разрешении территориальных и иных внутренних и межгосударственных проблем. За время существования института референдума в Европе (исключая Швейцарию, где первый референдум был проведен в 1439 г.) на национальном уровне проведено более 100 народных голосований. Для России, которая стремится интегрироваться в мировое сообщество, определение в своем законодательстве понятия референдума стало важным шагом, ведь еще после I Мировой войны институт референдума вошел в конституции ряда европейских государств. После II Мировой войны был дан новый толчок процессу дальнейшего развития и совершенствования референдума практически во всех высокоразвитых странах. Заметно возросла интенсивность использования данного института особенно в 60-80 г.г. В настоящее время референдум предусмотрен Конституциями более 20 государств. Еще в 13 он проводился, не будучи закрепленным в Основном Законе этих стран. Целью данной работы является раскрытие понятия референдума, его видов, истории возникновения и проведения референдумов, представление того, как отображен институт референдума в современном Российском законодательстве. Глава 1. Правовое регулирование муниципальных выборов и референдумов 1.1. О муниципальном избирательном праве Российские правоведы выделяют в структуре избирательного права институт муниципального избирательного права. В основе такого подхода, по которому местные выборы и референдумы изымаются из предмета правового регулирования и изучения муниципального права (и как отрасли права, и как науки), лежит представление о единой природе публичной власти в государстве (власти народа), выражаемой посредством выборов и в органы государственной власти, и в органы местного самоуправления .

Введение 3 Глава 1. Правовое регулирование муниципальных выборов и референдумов 4 1.1. О муниципальном избирательном праве 4 1.2. Местный референдум 16 1.3. Инициатива проведения референдума 21 1.4. Решение, принятое на местном референдуме 26 Глава 2. Представительный орган муниципального образования 30 2.1. Полномочия представительного органа муниципального образования 30 2.2. Нормативные правовые акты представительного органа 34 2.3. Порядок избрания главы муниципального образования 37 Заключение 42 Список источников и литературы 43

1. Конвенция о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах - участниках Содружества Независимых Государств (Кишинев, 7 октября 2002 г.) // Справочная правовая система «Гарант» 2. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года // Российская газета. № 237. 25.12.1993. 3. Федеральный конституционный закон от 28 июня 2004 г. N 5-ФКЗ "О референдуме Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. N 27. Ст. 2710. 4. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями от 19 июня, 12 августа, 28, 29, 30 декабря 2004 г., 18 апреля, 29 июня, 21 июля 2005 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. N 40. Ст. 3822. 5. Федеральный закон от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. N 24. Ст. 2253 6. Федеральный закон от 26 ноября 1996 г. N 138-ФЗ "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления" (с изменениями от 22 июня 1998 г., 21 июля 2005 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. N 49. Ст. 5497 7. Постановление Конституционного Суда РФ от 15 января 1998 г. N 3-П "По делу о проверке конституционности статей 80, 92, 93 и 94 Конституции Республики Коми и статьи 31 Закона Республики Коми от 31 октября 1994 года "Об органах исполнительной власти в Республике Коми" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. N 4. Ст. 532. 8. Авакьян С.А. Институты непосредственной демократии в системе местного самоуправления. Конституционные и законодательные основы местного самоуправления/Под ред. А.В. Иванченко. М., 2004. С. 236. 9. Веденеев Ю.А., Мостовщиков В.Д. Введение в избирательное право. - М.: НОРМА, 2003. 10. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации. - М.: НОРМА, 2003. 11. Референдум – оружие обоюдоострое, Российские Вести, 1993, 6 апр. 12. Сергеев А.А. Муниципальные выборы. Конституционные и законодательные основы местного самоуправления/Под ред. А.В. Иванченко. М., 2004. С. 127.