Правовые основы прекращения права на жилое помещение.

Введение Актуальность настоящей работы. Без преувеличения можно сказать, что жилищное право затрагивает интересы каждого гражданина незави-симо от возраста или имущественного положения. Каждый день, знает об этом человек или нет, его существование регулируется нормами жилищного законодательства. И от того, какие это нормы, каково их наполнение и содержание, в значительной степени зависит его жизнь. С сожалением приходится констатировать тот факт, что государство долгое время было в долгу у общества не только и не столько за свою строительную политику, сколько за отсутствие четкой, понятной, прозрачной и непротиворечивой системы жилищного законодательства. До 1 марта 2005 г., т.е. до введения в действие нового Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), законодательство, регулирующее жилищные отношения, характеризовалось бессистемностью и большим количеством нормативных актов (акты приняты в разное время, на разном уровне - от инструкций до федеральных законов). Отсутствие единства правового регулирования жилищных отношений значительно усложняло осуществление государством последовательной жилищной политики, способствовало неопределенности в осуществлении гражданами своих жилищных прав. Кроме того, такое положение давало почву для многочисленных злоупотреблений. Следует признать, что в Российской Федерации давно назрела необходимость принятия нового Жилищного кодекса, который наконец-таки упорядочил регулирование жилищных отношений. ЖК РФ был принят 22 декабря 2004 г., одобрен Советом Федерации 24 декабря 2004 г., подписан Президентом Российской Федерации 29 декабря 2004 г., опубликован в Российской газете 12 января 2005 г. и, как указывалось выше, вступил в силу с 1 марта 2005 г. Многие юристы , оценивая действующую нормативную базу подчеркивают, что законодательство о жилищных правоотношениях по сути своей представляет новейшее нормотворчество по регулированию отношений в данных социально-экономических условиях. В настоящей работе будут исследованы основные права на жилое помещение (право собственности и права найма), т.к. ограниченный объём работы не позволяет провести исследование всех возможных прав на жилые помещения (в т.ч. права в силу завещательного отказа, права рентополучателя, права членов семьи собственника). Предмет исследования: Центральное место в работе отводится иссле-дованию правовых основ прекращения права на жилое помещение. Объект исследования: институт прекращения права на жилое помещение. Цель работы: исследование особенностей прекращения права на жи-лое помещение. Задачи работы: руководствуясь вышепоставленной целью, мы ставим перед собой следующие задачи: - исследовать права на жилое помещение; - проанализировать особенности прекращения права собственно-сти на жилое помещение; - проанализировать особенности прекращения права найма жилого помещения. Методологические основы работы: Методо¬логической основой рабо-ты является общий диалектический метод научного познания и связанные с ним принципы историзма и объективно¬сти исследования. Помимо общена-учных методов применяются и специ¬альные (частнонаучные): сравнитель-но-исторический, конкретно-социологический, системный, структурно-функциональный, формально- ¬логический и др. Использование методов в их сочетании позволило ос¬мыслить и раскрыть предмет исследования в обобщающих закономерно¬стях, в разнообразных деталях и ракурсах, что в конечном итоге дало возможность решить поставленные автором задачи. Основные источники работы: данное правовое исследование основано на анализе нормативной базы (в частности Гражданского кодекса РФ, Жилищного кодекса РФ, Основ жилищной политики и т.д.) и правоприменительной практики. Степень освещения темы в литературе. Изучение научных источников сви¬детельствует о том, что проблема прекращения права на жилое помещение в России длительное время не исследовалась во всем ее многообразии. Специальные работы по данной теме довольно редки. Практическое применение: данная работа может быть использована студентами и аспирантами юридических факультетов в качестве учебного материала, и практического пособия - всеми кто интересуется вопросами прекращения права на жилое помещение. Научная и практическая новизна дипломной работы состоит в том, что с современных позиций пред¬принята попытка комплексного анализа вопросов, связанных с регулированием прекращения права на жилое помещение. Данная работа представляет собой попытку рассмотреть от-ношения, в центре которых находится такой специфический объект, как жилое помещение с позиций прав на него. В работе проведен анализ действующего, преимущественно гражданского и жилищного законодательства, кратко описывается историческое развитие данного института, рассматривается судебная практика Конституционного Суда Российской Федерации, арбитражных судов и судов общей юрисдикции. Практическая значимость исследования состоит в том, что его результаты, выводы и предложения, научные положения, сформулированные автором, углубляют теорию российского жилищного права и могут быть исполь-зованы в дальнейшей научной разработке затронутых вопросов в целях совершенствования законодательства.

Введение 3 Глава 1. Общие положения прекращения прав на жилое помещение 6 1.1. Понятие и юридическое содержание категории «жилое помещение» 6 1.2. Виды прав на жилое помещение 15 Глава 2. Основания и порядок прекращения права собственности на жилое помещение 20 2.1. Прекращение права собственности на жилое помещение по воле собственника 20 2.2. Прекращение права собственности на жилое помещение помимо воли собственника 34 Глава 3. Основания и порядок прекращения иных прав на жилое помещение 52 3.1. Прекращение прав на жилое помещение по договору социального найма 59 3.2. Прекращение прав на жилое помещение по договору коммерческого найма 67 Заключение 70 Список используемых источников 74

I. Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосова-нием 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 25 декабря 1993 г. № 237.
2. Гражданский Кодекс Российской Федерации (часть первая). Федераль-ный закон от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ // Российская газета. 08 декабря 1994 г. № 238-239.
3. Гражданский Кодекс Российской Федерации (часть вторая). Федераль-ный закон от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ // Российская газета. 06 февраля 1996 г. № 23. 07 февраля 1996 г. № 24.
4. Градостроительный Кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 07 мая 1998 г. № 73-ФЗ // Российская газета. 14 мая 1998 г. № 91.
5. Жилищный Кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ // Российская газета. 12 января 2005 г. № 1.
6. Земельный Кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 25 ок-тября 2001 г. № 136-ФЗ (ред. от 31.12.2005) // Российская газета. 30 октября 2001 г. №№ 211-212.
7. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ (ред. от 21.07.2007) // Собрание законодательства РФ, 01.01.1996, № 1, ст. 16,
8. Федеральный закон Российской Федерации от 06.05.2003 № 52-ФЗ «Об основах федеральной жилищной политики» // Собрание законодательства РФ, 12.05.2003, № 19, ст. 1750. (утратил силу)
9. Федеральный закон Российской Федерации от 30.12.2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объек-тов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные ак-ты Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ», 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 40.
10. Федеральный закон Российской Федерации от 16.07.1998 г. № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» // Собрание законодательства РФ, 20.07.1998, № 29, ст. 3400.
11. Федеральный закон Российской Федерации от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (ред. от 16.10.2006)// Собрание законодательства РФ, 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 40.
12. Федеральный закон Российской Федерации от 15.06.1996 года № 72-ФЗ «О товариществах собственников жилья»//Ведомости СНД и ВС РФ. (утра-тил силу)
13. Закон РФ от 24 декабря 1992 года N 4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики»// СЗ РФ. 28.07.1997. № 30. Ст. 3594. (утратил силу)
14. Программа дальнейшего развития реформы жилищно-коммунального хозяйства, утвержденной Постановлением правительства г. Москвы от 1 ию-ля 1997 года № 497// Вестник Мэрии Москвы. 1997. № 18.
15. Постановление Правительства РФ от 18.02.1998 г. № 219 «Об утвержде-нии правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним» // Российская газета. 13 марта 1998 г. № 51.
16. Постановление Правительства Российской Федерации от 28.04.2005 № 266 «Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) переплани-ровке жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого по-мещения»// Собрание законодательства РФ, 09.05.2005, № 19, ст. 1812.
17. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 16.02.2001 г. № 59. п. 9. «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением Федераль-ного закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущест-во и сделок с ним» // Вестник ВАС РФ. 2001. № 4.
18. Информационное письмо Высшего Арбитражного суда Российской Фе-дерации от 01 июня 2000 г. № 53 «О государственной регистрации договоров аренды нежилых помещений» // Вестник Высшего Арбитражного суда Рос-сийской Федерации. 2000. № 9.
19. Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик, приня-тые Верховным Советом СССР 31 мая 1991 г. // Ведомости СНД и ВР ССР. 1991. № 26. Ст. 733. Утратил силу с 01.01.1995.

II. Акты судебных органов
20. Постановление Пленумов Верховного Суда и Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 01 июля 1996 г. № 6/8 «О некоторых вопро-сах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Россий-ской Федерации» // Вестник Высшего Арбитражного суда Российской Феде-рации. 1996. № 9.
21. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 24 августа 1993 года № 8 (в редакции от 25 октября 1996 года)»// Бюллетень Верховного Суда РФ. 1993. № 11; 1994. № 3; 1997. № 1
22. Постановление Президиума ВАС РФ от 14 января 1997 г. № 3522/96 // Вестник ВАС РФ. 1997. № 4
23. Постановление Президиума ВАС РФ от 2 февраля 1999 г. № 4749/98 // ИПС «Кодекс»; Постановление Президиума ВАС РФ от 18 января 2000 г. № 5394/98 // ИПС «Кодекс».
24. Постановление Президиума ВАС РФ от 17 июня 2003 г. № 3217/03 // Вестник ВАС РФ. 2003. № 12
25. Постановление ФАС Северо-Западного округа от 21 октября 2004 г. № А21-7224/03-С2 // ИПС «Кодекс».
26. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 16 февраля 2001 г. № 59. «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением Феде-рального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое иму-щество и сделок с ним» // Вестник ВАС РФ. 2001. № 4.
27. Кассационное определение Архангельского областного судам № 33-2146// http://www.arhcourt.ru/?Documents/Civ/Gen/200607070001
III. Литература
Учебники, монографии, брошюры
28. Авдеенкова М.П. Конституция РФ. Научно-практический комментарий (постатейный) / Под ред. Ю.А. Дмитриева. М.: ЗАО «Юстицинформ», 2007.
29. Алексеев С.С. Комментарий Гражданского кодекса РФ. Ч. 2. М.: Изд-во «Российская газета», 1996
30. Брагинский М.И. Витрянский В.В. Договоры: общие положения. Книга 1. М.: Статут, 2001.
31. Витрянский В.В., Звеков В.П., Брагинский М.И. и др. Комментарий час-ти первой Гражданского кодекса РФ для предпринимателей. М.: Фонд «Пра-вовая культура», 1995
32. Гражданский кодекс Российской Федерации. Комментарий / Изд. редак-ции журнала «Хозяйство и право». М.: Спарк, 1998
33. Гражданское право / А. М. Белякова, С. Н. Братусь, Е. Н. Гендэехадзе и др.; Под ред. П. Е. Орловского и С. М. Корнеева: В 2-х т. Т. 1. М., 1969
34. Гражданское право России: Курс лекций. Ч. I / Под общ. ред. О.Н. Сади-кова. М.: Юрид. лит., 1996.
35. Гражданское право. Т. II. Полутом 1 / Под ред. Е.А. Суханова. М.: Во-лтерс Клувер, 2004.
36. Гражданское право/ А.М. Белякова, С.Н. Братусь, Е.Н. Гендзехадзе и др.; Под. Ред. П.Е. Орловского и С.М. Корнеева: В 2-х т. Т. 1. - М., 1969
37. Дмитриева А.Н. Договор розничной купли-продажи//Экспертиза, 2007, № 12
38. Дождев Д.В. Римское частное право.- М., 2000
39. Ельяшевич В.Б. Развитие форм поземельного оборота на Западе. СПб., 1913 (репринт).
40. Иванова А.Н. Гражданское право РФ. Т.2. – М.: ПРИОР, 2007
41. Комментарий к части первой (постатейный) ГК РФ / Под ред. О.Н. Са-дикова. М., 1998
42. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (ч II). М.: Международный центр финансово-экономического развития, 1996.
43. Комментарий части первой Гражданского кодекса Российской Федера-ции для предпринимателей / М.И. Брагинский, В.В. Витрянский, В.П. Звеков и др; Под ред. В.Д. Карповича. − М.: СТАТУТ, 1995 − 657 с.
44. Комментарий части первой Гражданского кодекса Росссийской Федера-ции для предпринимателей / М. И Брагннский, В. В. Витряиский. В.П. Зве-ков и др. ; под ред. В.Д. Карповича. М., 1995
45. Крашенинников П.В., Маслов Н.В. Кондоминиумы. Общая собствен-ность в многоквартирных домах. М., 1995
46. Константинов Л.А. Прекращение права на жилое помещение. – М.: Смарт, 2009
47. Ломонских Ю.Д. Гражданское право РФ. Т.1. – М.: Юридическая лите-ратура, 2008
48. Новоселова Л.А. Жилищное право РФ. – М.: Юридическая литература, 2008
49. Носова П. Договорное право пореформенной России. – М.: МР3 Пресс, 2002
50. Опарина М.В. Гражданское право. Курс лекций. – М.: Олма-пресс, 2007
51. Опарина М.В. Долевая собственность на жилые помещения. – М.: Лите-ра, 2009
52. Покровский И.А. История римского права//Петроград, 1918
53. Семенова А.Н. Гражданское право России. Обязательственное право. М., 2004.
54. Сергеенко А.С. Жилищное право РФ. – М.: Юристъ, 2009
55. Умаров С.Ю. Жилищные правоотношения РФ. – М.: Олма-пресс, 2008
56. Скиба П.В. Особенности сделок купли-продажи недвижимости: Авто-реф. дис... канд. юрид. наук. М., 2001.
57. Смирнова А.С. Гражданское право РФ. – М,: Олма-пресс, 2007
58. Хохлов С.А. Концептуальная основа части второй Гражданского кодекса РФ (текст-комментарий). М.: МЦФЭР, 1996.
59. Цыпочкина Е.О. Жилищное право РФ. – М.: Манускрипт, 2009
60. Черепахин Б.Б. Юридическая природа и обоснование приобретения пра-ва собственности от неуправомоченного отчуждателя // Черепахин Б.Б. Тру-ды по гражданскому праву. М., 2001.
61. Шерстобитов А.Е. Гражданско-правовые вопросы охраны прав потреби-телей. - М.: Изд-во МГУ, 1993
62. Яковлев П.А. Гражданское право РФ. – М.: Смарт, 2006
Периодические издания
63. Алексеева Г. Прекращение права собственности на жилое помещение в связи с изъятием земельного участка// Закон, 2006, № 8.
64. Амелина А.Н. Современное правовое регулирования жилищных право-отношений//Экспертиза, 2009, № 3
65. Афанасьева Н.Ю. Новое в правовом регулировании охраны прав потре-бителей в сфере розничной купли-продажи. [Текст] / Н.Ю. Афанасьева // Сборник аспирантских научных работ. Выпуск 6. / Под ред. Р.М. Валеева. - Казань: Казанский государственный университет им. В.И. Ульянова-Ленина, 2005
66. Клинин А.А., Шугаев А.А. Эволюция договорного права: вопросы тео-рии и практики // Право и экономка. − 1999. − №1
67. Литовкин В.Н. Право собственности и другие вещные права на жилище // Жилищное право. 2003. № 3
68. Свит Ю.П. Проблемы определения объекта жилищных прав и его право-вого статуса в современном жилищном законодательстве // Закон. 2005. № 11
69. Хованская Г.П. Как жить по новому ЖК РФ? // ЭЖ-Юрист. 2005. № 14
70. Хорошавина Н.Ю. Существенные условия договора розничной купли-продажи. [Текст] / Н.Ю. Хорошавина // Сборник аспирантских научных ра-бот. Выпуск 8. / Под ред. Р.М. Валеева. - Казань: Казанский государственный университет им. В.И. Ульянова-Ленина, 2007
71. Хохлов С.А. Новое договорное право России // Экономика и жизнь. 1996. № 8.
72. Чефранова Е.А. Правовое регулирование собственности в многоквар-тирном доме // Закон. 2005. № 6