Правовые основы расходов государственного бюджета и бюджета местного самоуправления.

ВВЕДЕНИЕ Развитие рыночных отношений в России обусловливает необходимость развития финансово-правовых механизмов управления государственными финансами. Одним из важнейших институтов финансового права является финансовый контроль. Однако до последнего времени этому вопросу уделялось недостаточно внимания, хотя во всем мире признается необходимость финансового контроля в системе управления финансами. Организация контроля является обязательным элементом управления общественными финансами, и такое управление влечет за собой ответственность перед обществом . Актуальность темы заключается в том, что институт финансового права, является новшеством в Российской Федерации и до конца не проанализирован и не изучен. В связи с переходом экономики нашей страны к рыночной экономике предполагалось, что осуществление государственного финансового контроля будет достаточным при осуществлении только налогового контроля. Затем пришло понимание того, что этого недостаточно при осуществлении государственного финансового контроля за расходом бюджетных средств. Объект исследования правовые основы расходов государственного бюджета и бюджета местного самоуправления. Целью работы является изучение общих положений расходов государственного бюджета и бюджета местного самоуправления, а так же анализ ответственности за нецелевое использование средств государственного и местного бюджетов. Основными задачами исследования, обеспечивающими достижение поставленной цели являются: - исследование формирование расходов государственных бюджетов; - изучение составных частей формирования государственного бюджета; - рассмотреть виды расходов государственного бюджета, структуру местного бюджета и расходы местного бюджета; - анализ ответственности за нецелевое использование на федеральных условиях и муниципальных бюджетов. Степень разработанности темы. Вопросами теории, а также анализом правового обеспечения финансового контроля в Российской Федерации занимались многие исследователи современности. В числе авторов следует назвать Крохина Ю.А., М.В. Карасеву, Подсумкова А.А., Можарова А.В. Объектом исследования является расходы государственного бюджета и бюджета местного самоуправления по действующему законодательству Российской Федерации. Предметом исследования является правовое регулирование расходов государственного бюджета и бюджета местного самоуправления. Научная и практическая ценность работы заключается в том, что сейчас усилено внимание к правовому регулированию общественных отношений в области финансового контроля и надзора, организации работы органов, осуществляющих государственный финансовый контроль и надзор. Это и обусловило актуальность данной темы. Общая структура работы соответствует поставленной цели исследования и сформулированным в соответствии с ней задачам. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы.

Глава 1. Общие положения о расходах государственных бюджета 5 1.1 Формирование расходов государственных бюджетов 5 1.2 Составные части расходов государственного бюджета 7 1.3 Виды расходов государственного бюджета 14 Глава 2. Общие положения о местных бюджетах 17 2.1 Структура местного бюджета 17 2.2 Расходы местного бюджета 22 Глава 3. Ответственность за нецелевое использование средств государственного и местного бюджетов 26 3.1 Ответственность за нецелевое использование на федеральных условиях 26 3.2 Ответственность за нецелевое использование муниципальных бюджетов 34 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 38 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 40

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993.; 2. Гражданский кодекс Российской Федерации часть первая от 30 ноября 1994, часть вторая от 26 января 1996 года, часть третья от 26 ноября 2001 года // СЗ РФ. 1994. № 32. СЗ РФ. 1996.№ 5. СЗ РФ.2001. № 49.; 3. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998. // ФЗ. № 145; 4. Налоговый кодекс Российской Федерации часть первая от 31 июля 1998 г. N 146-ФЗ и часть вторая от 5 августа 2000 г. N 117-ФЗ 5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ 6. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" // ФЗ. № 31. 7. Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 16 августа 2006 г. N 93-Г06-8; 8. Постановление Конституционного Суда РФ от 11 ноября 2003 г. "По делу о проверке конституционности положений пункта 2 статьи 81 Закона Челябинской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Челябинской области" в связи с запросом Челябинского областного суда" N 16-П; 9. Определения Конституционного Суда РФ от 30.09.2004 N 308-О, от 05.07.2005 N 246-О, от 11.05.2006 N 133-О 10. Министерства финансов РФ от 21 января 2005 г. N 5н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной бюджетной отчетности" // Финансовая газета. 2005. N 13; 11. Приказу Минфина России от 26.12.2005 N 162н "Об утверждении Порядка сокращения лимитов бюджетных обязательств главным распорядителям средств федерального бюджета по фактам нецелевого использования средств федерального бюджета, установленным Федеральной службой финансово-бюджетного надзора и Счетной палатой Российской Федерации". 12. Борисов А.Н. Комментарий к Бюджетному кодексу Российской Федерации. М., 2008. 13. Комментарий к Бюджетному кодексу Российской Федерации / Под ред. А.Н. Козырина. М., 2002.; 14. Крохина Ю.А. Финансовое право России: Учебник для вузов. М., 2004; 15. Крохина, Ю.А. Финансовое право России: учебник для вузов / Ю.А. Крохина. М.: Норма, 2007. 16. Лимская декларация руководящих принципов контроля // Контроллинг. 1991. N 1. 17. Марченко М.Н. Источники права: Учеб. пособие. М., 2006, 353 с.; 18. Можаров А.В. Полномочия органов местного самоуправления в сфере обеспечения безопасности России в пределах приграничных территорий // "Законодательство и экономика", 2008, N 3. 19. Наумов С.Ю. Основы организации муниципального управления. - М., 2009.; 20. Подсумкова А.А., Комментарий к Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации (Постатейный). - М., 2008; 21. Подсумкова А.А. Муниципальное управление: словарь-справочник. - Саратов, 2009. 22. Система муниципального управления / Под ред. В.Б. Зотова. - СПб., 2008. 23. Шугрина Е.С. Муниципальное право. - М., 2007. 587 с. 24. Финансовое право: Учебник / Отв. ред. М.В. Карасева. 2-е изд., М., 2006. 554 с.;