Правовые основы реформирования системы госслужбы .

Введение История российской государственности содержит богатый опыт становления и развития аппарата государственной власти. Деление «служилых» на «государеву службу» (которая проходила в основном в войсках) и «приказную работу», означавшую службу в государственных органах, произошло в середине XVII века. В последующие годы законодательство России о гражданской службе постоянно трансформировалось. Однако изменения правовых предписаний о государственной службе носили в основном производный характер от социально-экономических и политических реалий в стране. В годы советской власти не существовало правового закрепления института государственной службы, а сама служба в государственных органах регламентировалась актами различной юридической силы и отраслевой принадлежности: одни из них распространялись на всех госслужащих, другие - на отдельные группы лиц, чаще всего занятых в конкретной отрасли управления. Рядом указов вводились классные чины и ранги в некоторых отраслях, декретом СНК в 1922 году были приняты «Временные правила о работе в государственных учреждениях и на предприятиях», в 1967 году Госкомтруда утвердил единую номенклатуру должностей служащих. Под номенклатурой понимали перечень наиболее важных должностей в государственном аппарате и в общественных организациях, кандидатуры на которые предварительно рассматривались, утверждались и отзывались партийными комитетами - от райкома (горкома) до ЦК партии. Наиболее существенной функцией номенклатуры была функция политического управления страной, которая просуществовала вплоть до времени ликвидации советской власти. В 1990 году начался глобальный политический кризис, положивший начало ликвидации советской государственности и управления.

Введение 3 Правовые основы реформирования системы госслужбы 5 Заключение 15 Список литературы 16

1. Указ Президента РФ от 19 ноября 2002 года № 1336 "О Федеральной программе "Реформирование государственной службы РФ (2003-2005 годы)"// СЗ РФ, 2002, № 47, ст. 4664. 2. Концепция утверждена Президентом Российской Федерации 15 августа 2001 года (руководящий документ № Пр-1496). 3. КрасновМ.А., ОболонскийА.В. Реформа государственной службы России: История попыток реформирования с 1992 по 2000 годы. М.: Весь мир. 2003. 4. ИвановВ.П. Реформирование государственной службы: вопросы и перспективы. // Журнал «Российское право», 2003, .№ 5. 5. Барцис И.Н. «О концептуальных направлениях развития системы государственной службы Российской Федерации». Журнал российского права. № 6, 2008. 6. Евстифеев Р.В. Политолог, руководитель Владимирского регионального отделения Российской ассоциации политической науки.