Правовые основы управления социальной защитой населения.

Введение В сложившейся ситуации социальная за¬щита является одной из важнейших задач государства и общества. Госу¬дарство предпринимает комплекс целенаправ¬ленных конкретных мероприятий экономиче¬ского, правового и организационного характера для поддержки наиболее уязвимых слоев насе¬ления, обеспечивающих социальную защиту. Несмотря на то, что средства и способы такой защиты в последние годы постоянно расширя¬лись, необходимо их дальнейшее совершенст¬вование, так как начало реформ в нашей стране связано с ликвидацией централизованной сис¬темы социальной защиты, в том числе и систе¬мы поддержки семьи, материнства и детства. Социальной защите населения уделено достаточно большое внимание в работах Э. Доллана, Дж Сакс., Е.Д. Катульского, Б.В. Ракитского, Л. Ржанициной, В.Д. Роика, Г.Х. Гендлера, Н.А. Горелова, Е. Тишина, Д.Г. Дорохина, Г. В. Сулеймановой и других авторов. Согласно толковому словарю живого вели¬корусского языка В. Даля, защита населения рас¬сматривается как система мер, обеспечивающая охрану законных прав и интересов на ос¬нове разработки нормативных документов, ко¬торые определяют правовое положение; законодательное регулирова¬ние труда; совершенствование систе¬мы опеки, попечительства и усыновления де¬тей, оставшихся без попечения родителей; соз¬дание сети специализированных социальных служб и учреждений для проведения коррекционной и реабилитационной работы. Социальная защита (Social protection) в ши¬роком смысле - деятельность государства по воплощению в жизнь целей и приоритетных задач социальной политики, по реализации со¬вокупности законодательно закрепленных эко¬номических, правовых и социальных гарантий, обеспечивающих каждому члену общества со¬блюдение важнейших социальных прав. Социальная защита личности представляет собой систему принципов, методов, законода¬тельно установленных государством социаль¬ных гарантий, мероприятий и учреждений, обеспечивающих предоставление оптимальных условий жизни, удовлетворение потребностей, поддержание жизнеобеспечения и длительного существования личности, различных социаль¬ных категорий и групп, совокупность мер, дей¬ствий государства и общества, направленных против ситуаций риска в нормальной жизни граждан, таких как: болезнь, старость, смерть кормильца и др.

Введение 3 Глава 1. Нормативно-правовые и финансовые основы социальной защиты населения 6 § 1.1. Понятие, направления и функции социальной защиты населения 6 § 1.2. Социальная политика и социальная защита человека 9 § 1.3. Юридический (конституционно-правовой) аспект единства социальных прав народа 11 Глава 2. Социальная защита как политика государства 14 § 2.1. Функции социально-правовой защиты населения 14 § 2.2. Способы осуществления социально-правовой защиты населения 17 § 2.3. Источники финансирования социальной защиты 22 Глава 3. Конституционное закрепление прав пожилых людей на социальную защиту 27 Заключение 32 Литература 34 Нормативно-правовые акты 34 Статьи и монографии 34

1. Послание президента Федеральному Собранию Российской Федерации // «Российская газета». - 2010. №97. 2. Программа социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2008-2012 годы) 3. Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ: Федеральный закон от 6 октября 2003 года, №131 - ФЗ // Сборник законодательных актов. 2003. 4. Закон РФ от 28 июня 1991 г. N 1499-I "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации" (с изменениями от 2 апреля, 24 декабря 1993 г., 1 июля 1994 г., 29 мая 2002 г., 23 декабря 2003 г.) 5. Конституция РФ принята 12.12.1993 6. Федеральный закон от 15.12.2001 n 166-фз "о государственном пенсионном обеспечении в российской федерации" (принят ГД ФС РФ 30.11.2001) 7. Федеральный закон № 183-ФЗ от 21.07.2007 (ред. от 22.07.2008 №154-ФЗ) « О бюджете фонда социального страхования Российской Федерации на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» 8. Федеральный закон № 181 — ФЗ от 24.11.1995 ( ред. от 24.07.2009 №213-ФЗ) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Статьи и монографии 1. Аналитический вестник. 2008. № 3. 2. Байгереев М. Анализ российской бедности: причины, особенности, методика счета // Человек и труд. - 2001. - №8. - 3. Бутусова Н.И. Проблемы конституционно-правовой ответственности Российского государства // Конституционно-правовая ответственность: проблемы России, опыт зарубежных стран / Под ред. С.А. Авакьяна. М., 2000. 4. Горелов Н.А., Тучков А.И. Энциклопедия труда и занятости. СПб; 2007. 5. Григорьев С.И., Гуслякова Л.Г. Социология для социальной работы. - М., 2002. 6. Григорьев С.И., Демина И.А., Демина Л.Д. Новые методы изучения социальных потребностей индивида, группы, социума // Образование и социальное развитие региона. - 2005. - №2. 7. Гуслякова Л.Г, Говорухина Г.В., Калинина Ю.А. Социальная защита и социальное обслуживание как направления социальной работы. Учебное пособие.- Барнаул, 2005. 8. Гуслякова Л.Г. Особенности формирования системы социальной защиты населения // Культу¬ра и менталитет населения России: Тез. докл. - СПб., 2003. 9. Гуслякова Л.Г. Практика социальной работы: проблемы, поиски, решения // Образование и социальное развитие региона. - Барнаул, - 2005. - №1. - 10. Даль В. Большой иллюстрированный толковый словарь русского языка. Современное написа¬ние. - М: ACT, 2006. 11. Дорохин Д.Г. Формирование региональной системы социальной защиты населения: Автореф. дис. ... канд. экон. наук. СПб., 2008. 12. Жуков В.И., Займышев И.Г. и др. Теория и методика социальной работы. В 2 томах. - М.: Союз, 2004. 13. Калашников С. Функциональная структура социального государства // Человек и труд. 2002. № 6. 14. Коробейников А.М. Оценка эффективности регионального развития. // Особенности стратегического планирова¬ния развития городов в постсоветских странах. СПб., 1999. 15. Лепихов М.И. Конституционно-правовые основы деятельности Российской Федерации по социальной защите населения: Монография. М., 2005. 16. Мальцев Г.В. Понимание права. Подходы и проблемы. М., 1999. 17. Проблемы жизнедеятельности населения региона //Сибирский социологический вес¬тник. 2004. №1. 18. Ракитский Б.В. Социальная защищенность и ее типы // Вопр. экономики. 2002. №7. 19. Роик В.Д. Социальная защита работников от профессиональных рисков. М.: Черно¬головка, 2004. 20. Рыбакова Т.А. Ожидания и реальность: опыт работы пенсионных фондов Казахстана и уроки для России // Российская экономика десять лет спустя: проблемы и перспективы. М., 2002. 21. Словарь-справочник по социальной работе / Под ред. Е.И.Холостовой. – М.: Наука, 2000 22. Словарь-справочник по социальной работе / Под ред. Е.И.Холостовой. – М.: Наука, 2000 23. Социальные показатели оценки эффективности организации социальной защиты населения региона. М, 2005. 24. Таранов А.М. Система обязательного медицинского страхования: государственная политика и ее реализация в субъектах Российской Федерации // Федеративные отношения и региональная социально-экономическая политика. 2001. № 1. 25. Тишин Е.В. Формирование и реализация социальной защиты населения при переходе к рыночной экономике: Автореф. дис. ... д-ра. экон. наук. СПб.., 2004. 26. Цветкова Г. Социальное управление на муниципальном уровне // Экономист. - 2009. - №7. 27. Черкасова Т.В. Социально-правовая защищенность граждан // Журнал российского права. 2000. № 7.