Причины возникновения, виды и проблемы финансирования государственного долга и бюджетного дефицита.

1. Теоретические аспекты возникновения, видов и проблем финансирования государственного долга и бюджетного дефицита 1.1. Причины государственного долга и бюджетного дефицита в России Важным элементом финансовой системы государства является государственный долг, который образуется вследствие мобилизации ресурсов на внутреннем и мировом финансовых рынках. Государственный долг (согласно ст.2 Бюджетного кодекса) - общая сумма задолженности государства, которая состоит из всех выпущенных и непогашенных долговых обязательств государства, включая долговые обязательства, которые вступают в действие в результате выданных гарантий по кредитам или обязательств, возникающих на основании законодательства или договора. По своей экономической сущности государственный долг определяет экономические отношения государства как заемщика с ее кредиторами относительно перераспределения части стоимости валового внутреннего продукта на условиях срочности, платности и возвращение. Основными причинами возникновения и роста государственного долга в РФ дефицит государственного бюджета и постоянный дефицит платежного баланса страны. Для финансирования дефицита Государственного бюджета РФ привлекаются средства международных финансовых организаций [8, c. 22]. Под бюджетным дефицитом понимают превышение расходов бюджета над его доходами, он является показателем негативных явлений в экономике, вызывающих инфляцию денежной единицы. Бюджетный дефицит требует применения срочных мер государства по его ликвидации. Прежде всего, это сокращение расходов бюджета. Целесообразными являются изменения в налоговой и кредитной политике, которые привели бы к оживлению экономической жизни, прежде всего в росте производства и его эффективности. В противном случае дефицит бюджета становится дополнительным наиболее несправедливым налогом с населения. Бюджетный дефицит - явление почти постоянное в экономике любого государства, поэтому важное значение приобретают его размеры и методы ликвидации. Бездефицитный бюджет является объективным требованием экономического развития государства. Однако, в настоящее время в большинстве стран мира дефицит бюджета составляет от 15% до 2% валового внутреннего продукта при среднемировой его размере 4,5%. Существует тенденция к стабилизации бюджетного дефицита в среднемировом измерении 4-5%. Следует отметить, что размер бюджетного дефицита, который превышает 5% валового внутреннего продукта, приводит к резкому снижению инвестиционной активности, что перерастает в дальнейшем в различные формы кризисных явлений [11, c. 18]. Бюджетный дефицит выражает объективные экономические отношения, возникающие между участниками общественного производства в процессе использования средств, превышающие прибыль через рост предельных издержек производства. Такие средства образуются главным образом в результате денежной и кредитной эмиссии, продаже облигаций государственных займов, сертификатов и других видов ценных бумаг, осуществление крупномасштабных внешних займов. Определены действия, которые приводят к дефициту бюджета, обусловливают необходимость разработки четкой программы финансового маневра в пределах денежного потенциала страны, а также поиска эффективных источников покрытия бюджетного дефицита и контроля за его развитием, определения платежеспособности субъектов бюджетного финансирования. Другими словами, дефицит бюджета - превышение расходов над доходами, а профицит бюджета, в свою очередь, является превышением доходов над расходами. Регулирование бюджетного дефицита состоит в том, чтобы в условиях налично-денежного потенциала посредством финансового маневра не только адаптироваться к тенденции роста предельных общественных издержек производства, но и стимулировать развитие производительных сил страны. Овладение этой политикой позволяет обществу в зависимости от уровня экономического развития и потенциала денежного хозяйства находить приемлемый размер дефицита бюджета. Например, бюджетный дефицит во Франции в 2008 году составлял 9,6%, США- 1, Германии- 4%, Японии - 5,6%, Италии - 5,2%, Украине - более 33%. Следует заметить, что размер бюджетного дефицита, который превышает 3% валового национального продукта, приводит к снижению инвестиционной активности, развития инфляции [2, c. 81]. С понятием дефицита бюджета тесно связано понятие "государственный долг". Он представляет собой общую накопленную сумму всех положительных сальдо бюджетов за вычетом всех дефицитов, которые имели место в стране. При этом различают внутренний и внешний долг государства. Первый выступает, как правило, в виде задолженности по банковским кредитам, и средств, полученных от размещения облигаций государственного займа, невыплаченных пенсий, социальной помощи и т.п. Бюджетный дефицит, как правило, возникает в результате несбалансированности бюджета, то есть недостатка бюджетных средств по сравнению с потребностью в них для финансирования всего необходимого объема государственных расходов. Временная несбалансированность бюджетов, в целом связана с циклическим характером производства, а также с чрезвычайными событиями, имела место и в домонополистический период развития общественного производства.

Введение 3 1. Теоретические аспекты возникновения, видов и проблем финансирования государственного долга и бюджетного дефицита 5 1.1. Причины государственного долга и бюджетного дефицита в России 5 1.2. Виды государственного долга и бюджетного дефицита 11 1.3. Источники финансирования бюджетного дефицита 15 2. Анализ государственного долга и финансирования бюджетного дефицита 23 2.1. Анализ состояния внутреннего и внешнего государственного долга Российской Федерации 23 2.2. Методы финансирования бюджетного дефицита в экономически развитых странах в 2009-2011 гг. 25 2.3. Бюджетный дефицит РФ в 2009-2011 годы 30 3 Прогнозы бюджетного дефицита в РФ 35 Заключение 39 Список использованной литературы 41

1. Борисов С.М. Новое о внешнем долге России // Деньги и кредит. - 2008. - N 8. - С.15-21 2. Брагинская Л.С. Государственный долг. Анализ системы управления и оценка ее эффективности. – М.: Университетская книга, 2007. – 128с. 3. Бюджет: мифы и реальность. – М.: Априком, 2007. – 144с. 4. Вальдман, Л. Что же выбирает Америка? // Эксперт. – 2008. – №5. – с.30-37. 5. Годин, А.М. Бюджетная система Российской Федерации: учебник для вузов по эконом. спец. и напр. – М.: Дашков и К0 , 2009. – 276с. 6. Данилов Ю.А. Рынки государственного долга: мировые тенденции и российская практика. - М., 2007. - С. 510. 7. Долг России достиг трети ВВП / А. Климов по материалам РИА Новости // Вопросы социального обеспечения. – 2008. – №6. – с. 12-18. 8. Кудрин, А. Государственный долг России. Перемена декораций // Рынок ценных бумаг. – 2008. – №3. – с.22-30. 9. Насимов, Г.П. География государственного долга стран мира // Вестник московского университета. – 2008. – №5. – с. 28-40. 10. Поляк Г.Б. Финансы: учебник - М: ЮНИТИ, 2007 г., стр. 363; 11. Попкова Н.А. Управление государственным долгом: проблемы и возможности//Финансы. – 2010. - №1. – С. 18-22. 12. Порывай, Д. Перспективы рефинансирования корпоративного долга РФ: расчет на государственные ресурсы / Порывай, Д., Боженко, С. // Рынок ценных бумаг. – 2008. – №21. – с. 39-45. 13. Просветов Г.И. Финансы, денежное обращение и кредит, М.: Альфа - прес, 2008 г., стр. 448; 14. Самсонов Н.Ф. Финансы, денежное обращение и кредит - М.: ИНФРА, 2007 г., стр. 302; 15. Свиридов О.Ю. Финансы, Денежное обращение и Кредит: 100 экзаменационных ответов. Феникс, 2010, 208 стр. 16. Финансы /Под ред. М.В. Романовского и др. – М.: Перспектива, 2008. 17. Финансы: Учебник / Под ред. А.Г.Грязновой, Е.В.Маркиной. – М.: Финансы и статистика, 2008. 18. Шабалин, А. Динамика государственного и корпоративного долга // Экономист. – 2009. – №4. – с. 50-57. 19. "Российская газета" - Федеральный выпуск №4890 от 16 апреля 2009 г. «Третий звонок» 20. "Российская газета" - Федеральный выпуск №4900 (76) от 30 апреля 2009 г. «Бюджет готов» 21. "Российская газета" - Федеральный выпуск №4903 (79) от 6 мая 2009 г. «Второе дыхание бюджета» 22. Ведомости – http://www.vedomosti.ru. 23. www.budgetrf.ru – информационно-аналитический портал «Бюджетная система РФ» 24. www.economy.gov.ru – Министерство экономического развития Российской Федерации 25. www.gks.ru – Федеральная служба государственной статистики 26. www.minfin.ru – Министерство финансов Российской Федерации