Приемная семья как особая форма устройства детей оставшихся без попечения родителей.

Введение Семья во все времена постоянно находилась в центре внимания передовой общественной мысли, прогрессивных политических деятелей и ученых, начиная от древних философов и кончая современными реформаторами. Данный феномен закономерен, поскольку семья представляет собой сложную систему социального функционирования человека, один из основных институтов общества, придающий ему стабильность и способность восполнять население в каждом следующем поколении. Кризис социально-экономической и политической сферы, быстрый переход к рыночным отношениям привел к увеличению количества разводов, неполных семей, больных алкоголизмом и наркоманией, росту числа бездомных и беспризорных детей, социальному сиротству. По официальным данным, в настоящее время в России около 4 млн. беспризорных детей, 700 тыс. детей-сирот, 95 % из которых сироты при живых родителях. В последние годы наметилась тенденция увеличения количества отказов опекунов от исполнения своих обязанностей в связи с отсутствием взаимопонимания или возникновением конфликтной ситуации с подопечным. По-прежнему низким остается уровень усыновления российскими гражданами детей из детских домов. Это свидетельствует о том, что такие семейные формы устройства, как усыновление и опека (попечительство), в настоящее время не могут справиться с волной социального сиротства, захлестнувшей Россию. В свою очередь, государственная сеть учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по-прежнему характеризуется ростом числа детских домов и школ-интернатов общего типа. При этом качество воспитания детей в детских домах можно охарактеризовать как неудовлетворительное. Воспитанники отстают в развитии от своих сверстников, вялы, апатичны, недоверчивы, у них снижена познавательная активность, слабы эмоциональные проявления. И это притом, что содержание ребенка в детском доме обходится государству в несколько раз дороже, чем при передаче его под опеку (попечительство) или в приемную семью.

Введение…………………………………………………….………………...3 Глава 1. Общая характеристика приемной семьи 1.1. История развития приемной семьи в России……..….……….………6 1.2. Значение приемной семьи………………..…………………….………15 1.3. Понятие и особенности приемной семьи………….….……….………20 Глава 2. Договор как основание возникновения приемной семьи 2.1. Преддоговорные отношения………………………..………….………29 2.2. Правовая природа договора о передаче ребенка в приемную семью …………………….………..………….…….…………40 Глава 3. Правовой статус участников договора о передаче ребенка в приемную семью 3.1. Права и обязанности приемных родителей……….……….….………49 3.2. Права воспитанника приемной семьи……………..……….….………60 3.3. Права и обязанности органа опеки и попечительства…….………….67 Заключение.………………………………………..………………………...74 Список использованной литературы…………………..……………….….78 Приложение

26. Антокольская М.В. Семейное право. – М.: Юристъ, 1999. – 366 с. 27. Антокольская М.В. Семейное право: учебник. – 3-е изд., перераб. доп. – М.: Норма: Инфра-М, 2010. – 432 с. 28. Арутюнян Г.В. Приемная семья как форма устройства детей, оставшихся без родительского попечения // Актуальные вопросы административного и финансового права. Сборник научных трудов. – М.: МГИМО (У) МИД России, 2004. – С. 69-79. 29. Барабанова В.В. Некоторые особенности психического, эмоционально-личностного развития детей в семейном детском доме (на примере Москвы) // Актуальные проблемы современного детства. (Сборник научных трудов) / Под ред. Е.М. Рыбинского. – Вып. 3. – М., 1994. – С. 102-109. 30. Белоконь Н.А. Значение приёмной семьи как формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей // В мире научных открытий. – 2010. – № 4 (10). – Часть 17. – С. 155-157. 31. Беспалов Ю.Ф. Защита гражданских и семейных прав ребенка в Российской Федерации. – М.: Ось-89, 2004. – 192 с. 32. Воронина З.И. Приемная семья как правовая форма воспитания детей, оставшихся без попечения роди¬телей // Актуальные проблемы юриспруденции. – Тюмень, 1996. Вып. 1. – С. 134-135. 33. Герасимова Е.В. Приемная семья как форма профилактики девиантного поведения несовершеннолетних, лишенных родительского попечения // Юбилейные чтения, посвященные 120-летию со дня рождения А.С. Макаренко (8 февраля 2008 г.). Сборник научных трудов. – Самара: Изд-во Самар. юрид ин-та ФСИН России, 2008. – С. 118-122. 34. Доржиева С.В. Проблемы защиты прав детей при устройстве в приемные семьи // Вестник Бурятского государственного университета. – 2009. – № 2. – С. 209-212. 35. Дружинин Р.А. Проблема определения места жительства ребенка в отечественном законодательстве // XIV Региональная конференция молодых исследователей Волгоградской области. – Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2010. – С. 75-77. 36. Дружинина Т.И. Некоторые проблемы приемной семьи как формы семейного воспитания детей, оставшихся без попечения родителей // Защита прав ребенка в современной России / Отв. ред. А.М. Нечаева. – М., 2004. – С. 158-163. 37. Ершова Н.М. Опека и попечительство по советскому праву. – М.: Госюриздат, 1959. – 108 с. 38. Звенигородская Н.Ф. История развития института приемной семьи в Российской Федерации // Ленинградский юридический журнал. – 2007. – № 2 (8). – С. 123-129. 39. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. А.М. Нечаева. – 2-е изд., перераб. и доп., науч.-практ. – М.: Юрайт, 2009. – 560 с. 40. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации. Постатейный / Отв. ред. О.Н. Низамиева. – М.: Проспект, 2010. – 550 с. 41. Летова Н.В. Усыновление как приоритетная форма устройства детей. – Томск, 2003. – 143 с. 42. Маврин С.П. Трудовое право России: Учебник. – СПб.: Издательский дом С.-Петерб. гос. ун-та., 2005. – 448 с. 43. Матвеев Г.К. Советское семейное право. Учебник. – М.: Юрид. лит., 1978. – 240 c. 44. Михеева Л.Ю. Опека и попечительство: Теория и практика / Под ред. Р.П. Мананковой. – М.: Волтерс Клувер, 2004. – 368 с. 45. Михеева Л.Ю. Проблемы систематизации форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей // Защита прав ребенка в современной России. – М.: ИГП РАН, 2005. – С. 115-123. 46. Мунье Э. Персонализм. – М., 1993. – 268 с. 47. Муратова С.А. Семейное право: учебник. – 5-е изд., перераб. и доп. – М.: Юнити-Дана, 2010. – 376 с. 48. Нечаева А.М. Охрана детства в СССР. – М.: Наука, 1987. – 112 с. 49. Нечаева А.М. Семейное право. – М.: Юристъ, 2006. – 329 с. 50. Нечаева А.М. Семейное право: учебник. – М., 2008. – 516 с. 51. Нечаева А.М. Семейное право: учебное пособие. – 4-е изд., перераб. и доп., учеб. – М.: Юрайт, 2011. – 285 с. 52. Нечаева А.М. Споры о детях. – М., 1989. – 160 с. 53. Петрова Н.П. Правовой статус приемной семьи // Юридический мир. – 2008. – № 9. – С. 42-45. 54. Постановление ВЦИКа и СН К РСФСР от 5 апреля 1926 г. «О порядке и условиях передачи воспитанников детских домов в крестьянские семьи для подготовки к сельскохозяйственному труду» // ЦГА КР, ф. 3, оп. 1, д. 167. 55. Постановление ВЦИКа от 1 апреля 1936 г. «О порядке передачи детей на воспитание (патронат) в семьи трудящихся» // ЦГА КР, ф. 3, оп. 1, д. 168. 56. Постановление Правительства РФ от 17.07.1996 № 829 (ред. от 18.08.2008) «О приемной семье» // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 31. – Ст. 3721 – утратил силу. 57. Постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 31 мая 1935 г. «О ликвидации детской беспризорности и безнадзорности» // КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК (1898-1971): В 10 т. – Изд. 8-е, доп. и испр. – М.: Политиздат, 1973. – Т. 5. – С. 205-210. 58. Постановление СНК СССР от 23 января 1942 г. «Инструкция об устройстве детей, оставшихся без родителей» // ЦГА РК, ф. 3, оп. 1, д. 167. 59. Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 31.07.1987 № 872 «О мерах по коренному улучшению воспитания, обучения и материального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» // СП СССР. – 1987. – № 42. – Ст. 137. 60. Пчелинцева Л.М. Семейное право России: учебник для вузов. – М., 2004. – 688 с. 61. Сафронов В.В. Проблемы совершенствования законодательства, связанного с воспитанием ребенка в приемной семье // Право. Свобода. Личность. Сборник научных трудов. – Пенза: Пензгу, 2008. – С. 72-79. 62. Семейное право: Учебник для студентов вузов / Под ред. П.В. Алексия, И.В. Петрова, А.Н. Кузбагарова. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Юнити-Дана; Закон и право, 2009. – 335 с. 63. Семейное право: учебник / Под ред. П.В. Крашенинникова. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Статут, 2010. – 300 с. 64. Скачкова Г.С. Особенности правового регулирования труда приемных родителей // Трудовое право. – 2003. – № 8. – С. 24-28. 65. Слепакова А.В. Фактические брачные отношения и право собственности // Законодательство. – 2001. – № 10. – С. 8-15. 66. Соломатина Г.Н. Адаптация детей-сирот к услови¬ям приемной семьи // Вопросы психологии. – 2008. – № 6. – С.72-80. 67. Урумова Т.О. Опека и попечительство на несовершеннолетними детьми: актуальные проблемы правового регулирования / Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. – М., 2009. – 27 c. 68. Фельдштейн Г.С. О патронатах // Вестник права. – 1900. – № 4 и 5. – С. 1-56. 69. Фетисова О.В. Деятельность органов опеки и попечительства по созданию приемных семей // Вестник юридического факультета. – М.: Изд-во РГСУ, 2008. – № 2. – С. 156-167. 70. Фетисова О.В. Приемная семья как способ семей¬ного воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по законодательству Рос¬сийской Федерации: Дис. … канд. юр. наук. – М., 2005. – 240 с. 71. Хрестоматия по истории государства и права России: Учебное пособие / Сост. Ю.П. Титов. – 2-е изд., перераб. и доп., учеб. – М.: Проспект, 2008. – 464 с. 72. Цветков В.А. Приемная семья как форма устройства детей, оставшихся без попечения родителей, по законодательству Российской Федерации: Дис. … канд. юр. наук. – Омск, 2005. – 239 с. 73. Шершень Т.В. О праве на семью и принципе приоритета семейного воспитания детей // Семейное и жилищное право. – 2010. – № 2. – С. 7-13. 74. Шукуров Р.А. Приёмная семья по семейному праву Российской Федерации / Автореф. дисс. … канд. юрид. наук. – Белгород, 2004. – 22 с. 75. Яблоков Н.В. Условия призрения детей в наших воспитательных домах. – М., 1896. – 99 с. Материалы правоприменительной практики 76. Обзор кассационной и надзорной практики по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики за 9 месяцев 2006 года // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». – М., 2011. 77. Решение Верховного Суда РФ от 13 января 2009 г. по делу № ГКПИ08-2132 // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». – М., 2011. 78. Письмо Минобразования РФ от 30.01.1997 № 15/438-6 «О порядке введения в действие Постановления Правительства РФ «О приемной семье» // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». – М., 2011. 79. Письмо Минобразования России и Минтруда России от 9 июля 2001 г. № 846/28-5 «О порядке оформления трудовых отно¬шений между приемными родителями и орга¬нами опеки и попечительства при передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью» // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». – М., 2011. 80. Письмо Министерства образования РФ от 22 мая 2002 г. № 802/28-5 «О проблемах приемных семей – детских домов семейного типа» // Консультант Плюс: Версия Проф. [Электронный ресурс] / ООО «ЮРСпектр». – М., 2011. 81. Об устранении нарушений законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав и закон¬ных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: приложение № 2 к приказу Министерства образования и науки РФ от 12 февра¬ля 2009 г. № 39 // Вестник образования. – 2009. – № 6.