Применение семейного законодательства к семейным отношениям с участием иностранных граждан и лиц без гражданства.

ВВЕДЕНИЕ Актуальность исследования. За прошедшие с момента принятия Семейного кодекса РФ (далее − СК РФ) пятнадцать лет в мире произошли большие изменения в области регулирования семейных отношений с участием иностранцев. Помимо изменений в материальном семейном праве, можно констатировать интенсивное развитие коллизионного семейного права, а также коллизионного права в целом. Стали говорить о глобализации процесса национальных кодификаций в сфере международного частного права, выражающейся не только в том, что этот процесс захватывает страны всех регионов мира, но и в том, что сама выработка регулирования во многом интернационализируется . За последние годы в ряде стран были приняты новые Законы о международном частном праве, как правило, включающие, помимо общих норм, развернутую систему коллизионных норм семейного права. При этом усложнились и дифференцировались сами коллизионные нормы, при создании которых законодатели, как видно, стремились учитывать современные подходы (обеспечение определенности и предсказуемости коллизионных решений, адекватности разрешения конкретных правовых ситуаций, достижения справедливого для сторон результата, защиты «слабой» стороны и особо значимых публичных интересов). Заключены некоторые новые международные договоры, затрагивающие сферу семейных отношений. Происходящие в мире процессы развития коллизионного права заставляют по-новому взглянуть и на российское коллизионное семейное право. В какой мере оно должно отражать общие тенденции развития этого права? На наш взгляд, постановка вопроса о более широком использовании современных «гибких» норм, основывающихся на применении критерия наиболее тесной связи с подлежащим применению правом, обращении к наиболее благоприятному для стороны праву, учете результата действия коллизионных норм в принципе правомерна и для коллизионных норм семейного права, особенно если таким образом обеспечивается защита интересов ребенка или другой «слабой» стороны. Однако применительно к семейно-правовым нормам, где речь идет в основном о личных отношениях членов семьи, отношениях, регулирование которых складывается с учетом многовековых традиций и национальных особенностей, законодателю и правоприменителю, на наш взгляд, следует быть очень осторожными. Здесь важно с учетом основных приоритетов семейного права, помимо введения новшеств, не потерять четкость и определенность регулирования, свойственную классическим коллизионным нормам. Все сказанное, позволяет констатировать несомненную актуальность темы выбранной работы. Объектом исследования являются семейные правоотношения с участием иностранных граждан и лиц без гражданства. Предмет исследования составляют правовые нормы, содержащиеся в семейном, гражданском, международном законодательстве, касающиеся избранной темы. Целью данной работы является комплексное исследование вопросов применения семейного законодательства к семейным отношениям с участием иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации на современном этапе развития. В соответствии с указанной целью в работе поставлены следующие задачи: − охарактеризовать основания применения к семейным отношениям норм иностранного семейного права; − рассмотреть установление содержания и ограничение применения норм иностранного семейного права; − исследовать особенности правового регулирования вопросов заключения, расторжения, а также признания недействительным брака, заключенного на территории РФ и за ее пределами, с участием иностранных граждан и лиц без гражданства; − рассмотреть вопросы правового регулирования имущественных и личных неимущественных отношений супругов, родителей и детей при наличии иностранного элемента; − рассмотреть механизм усыновления (удочерения) при наличии иностранного элемента. Методологическую основу исследования составляют общенаучный диалектический метод познания, научные методы: историко-правовой, сравнительного правоведения, логический, технико-юридический, системно-структурный. Хотелось бы обратить внимание на то, что научная разработка коллизионных вопросов семейного права ведется в России, к сожалению, недостаточно активно. Эти вопросы рассматриваются, как это было и в начале прошлого века, в рамках общих курсов и учебников международного частного и семейного права. Можно отметить, что научных работ по данной теме, к сожалению, недостаточно. Структура работы определяется целью и задачами исследования и состоит из введения, трех глав, подразделенных на параграфы, заключения и списка использованной литературы.

СОДЕРЖАНИЕ: ВВЕДЕНИЕ 3 ГЛАВА 1. Применение семейного законодательства к семейным отношениям с участием иностранных граждан и лиц без гражданства 6 1.1. Основания применения к семейным отношениям норм иностранного семейного права 6 1.2. Установление содержания и ограничение применения норм иностранного семейного права 14 ГЛАВА 2. Регулирование вопросов брака с участием иностранных граждан и лиц без гражданства 20 2.1. Заключение брака, недействительность брака, заключенного на территории РФ и за ее пределами 20 2.2. Порядок расторжения брака 32 ГЛАВА 3. Правовое регулирование имущественных и личных неимущественных отношений супругов, родителей и детей при наличии иностранного элемента 40 3.1. Правовое регулирование имущественных и личных неимущественных отношений супругов 40 3.2. Правовое регулирование имущественных и личных неимущественных отношений родителей, детей и других членов семьи при наличии иностранного элемента 51 3.3. Правовое регулирование усыновления (удочерения) при наличии иностранного элемента 60 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 67 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 70 ПРИЛОЖЕНИЕ 76

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ: Нормативно-правовые акты и материалы практики: 1. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948 г.) // Права человека: Сб. международно-правовых документов / Сост. В.В. Щербов. − Мн.: Белфранс, 1999. 2. Гаагская Конвенция о защите детей и сотрудничестве в области международного усыновления (принята 29.05.1993 г. на ХVII сессии Гаагской конференции по международному частному праву) // «Международные Конвенции и Декларации о правах женщин и детей» / Сборник универсальных и региональных международных документов М.: «ИЦ-Гарант», 1997. 3. Европейская конвенции об информации относительно иностранного законодательства от 07.06.1968 г. // БМД. 2000. № 1. 4. «Конвенция о правах ребенка» (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989 г.) (вступила в силу для СССР 15.09.1990 г.) // Сборник международных договоров СССР, выпуск XLVI, 1993. 5. Минская Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22.01.1993 г. // Международное частное право: Сборник документов / Сост. К.А. Бекяшев, А.Г. Ходаков. − М.: БЕК, 1997. 6. Соглашение об обмене правовой информацией от 21.10.1994 г. // БМД. 1994. № 2. 7. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Собрание законодательства РФ, 26.01.2009, № 4, ст. 445. 8. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть 3) от 26.11.2001 г. № 146-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 03.12.2001, № 49, ст. 4552. 9. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 г. № 138−ФЗ // Собрание законодательства РФ, 18.11.2002, № 46, ст. 4532. 10. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 г. № 223−ФЗ // Собрание законодательства РФ, 01.01.1996, № 1, ст. 16. 11. Федеральный закон РФ от 15.07.1995 г. № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 17.07.1995, № 29, ст. 2757. 12. Федеральный закон РФ от 15.11.1997 г. № 143−ФЗ «Об актах гражданского состояния» // Собрание законодательства РФ, 24.11.1997, № 47, ст. 5340. 13. Федеральный закон РФ от 31.05.2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 03.06.2002, № 22, ст. 2031. 14. Федеральный закон РФ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 29.07.2002, № 30, ст. 3032. 15. Положение о Министерстве иностранных дел Российской Федерации, утвержденное Указом Президента РФ от 11.07.2004 г. № 865 // Собрание законодательства РФ. 2004. № 28. Ст. 2880. 16. Указ Президента РФ от 13.10.2004 г. № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 18.10.2004, № 42, ст. 4108. 17. Постановление Правительства РФ от 03.06.1995 г. № 550 «О дополнительных функциях Министерства юстиции Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1995. № 24. Ст. 2281. 18. Концепция реформирования органов и учреждений юстиции РФ, утвержденная постановлением Правительства РФ от 07.10.1996 г. № 1177 // Собрание законодательства РФ. 1996. № 42. Ст. 4806. 19. Решение Экономического суда СНГ от 15.01.2002 г. № 01-1/3-2001 о толковании пункта 1 статьи 28 и пункта 1 статьи 29 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, подписанной государствами - членами СНГ 22 января 1993 г. в Минске. 20. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.04.2006 г. № 8 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей» // БВС РФ. 2006. № 6. Специальная литература: 21. Ансель Ж.-П., Абасси М. Исполнение иностранных судебных решений // Журнал российского права. 2006. № 8. 22. Бахин С.В., Игнатьев А.С. Правовая помощь и правовые отношения по гражданским и семейным делам. Корректировка регламентации в рамках СНГ (Кишиневская конвенция 2002 г.) // Журнал международного частного права. 2005. № 4. 23. Беляева Н.Г. Публично-правовые и частноправовые аспекты оговорки о публичном порядке // Российский юридический журнал. 2002. № 1. 24. Богуславский М.М. Международное частное право: Учебник. − 5-е изд., перераб. и доп. − М.: Юристъ, 2005. 25. Бородич К.Ю. Усыновление детей − граждан России иностранными гражданами: Автореферат дис... канд. юрид. наук. − М., 2005. 26. Дзугаева А.З. Правовые проблемы усыновления детей - граждан Российской Федерации иностранными гражданами в России: Автореферат дис... канд. юрид. наук. − М., 2006. 27. Ерпылева Н.Ю., Гетьман-Павлова И.В. Международное частное право: Практикум. − М.: Эксмо, 2007. 28. Жильцов А.Н., Муранов А.И. Национальные кодификации в современном международном частном праве. Тенденции и противоречия в его развитии на пороге третьего тысячелетия. Международное частное право. Иностранное законодательство. − М.: Статут, 2001. 29. Забелова Л.Б. Международное частное право. Учебный курс. − М.: Московский институт экономики, менеджмента и права, 2009. [Электронный ресурс]. 30. Залунина Н.Б. Международное усыновление: законодательство и практика его применения // Защита прав ребенка в современной России (материалы научно-практической конференции) / Отв. ред. А.М. Нечаева. − М., 2004. 31. Канашевский В.А. Международное частное право: Учебник / В.А. Канашевский. − М.: Международные отношения, 2006. 32. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации (постатейный) // под ред. А.В. Вишнякова. − 2-е изд. − М.: АСТ, КОНТРАКТ, 2008. 33. Лалетина А.С. Коллизионные нормы, регулирующие имущественные отношения супругов в законодательстве иностранных государств // Московский журнал международного права. 2004. № 1. 34. Литвинский Д.В. Признание иностранных судебных решений по гражданским делам (сравнительно-правовой анализ французского законодательства, судебной практики и юридической доктрины). − СПб., 2005. 35. Лягард Поль. Единое общеевропейское регулирование имущественных отношений супругов и наследования // Центр нотариальных исследований: материалы и статьи. Изд-во АМБ, 2003. Вып. 4. 36. Марышева Н.И. Семейные отношения с участием иностранцев: правовое регулирование в России. − М.: Волтерс Клувер, 2007. 37. Марышева Н., Звеков В. Новая кодификация норм международного частного права // Хозяйство и право. 2002. № 4. 38. Медведев И.Г. Международное частное право и нотариальная деятельность (практическое пособие). (Начало) // Бюллетень нотариальной практики. − М.: Юрист, 2003, № 6. 39. Международное частное право. Сборник нормативных документов. − М.: «Книга сервис», 2003. 40. Нечаева А.М. Усыновление детей иностранцами в Российской империи // Российская юстиция. 2002. № 10. 41. Пантелеева И.В. Заключение брака по международному частному праву: Автореферат дис... канд. юрид. наук. − М., 1998. 42. Петухова Э.А. Актуальные проблемы усыновления иностранными гражданами детей, имеющих российское гражданство: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2004 43. Постатейный комментарий к Конституции Российской Федерации / Под ред. Л.А. Окунькова. − М.: Фонд «Правовая культура», 1999. 44. Пчелинцева Л.М. Семейное право России: учеб. для вузов // 5-е изд., перераб. − М.: Норма, 2007. 45. Румянцев О.Г., Додонов В.Н. Юридический энциклопедический словарь. − М.: Инфра-М, 1997. 46. Семейное право Российской Федерации и иностранных государств: основные институты / Под ред. В.В. Залесского. − М.: Издание г-на Тихомирова М.Ю., 2004. 47. Семейное право Российской Федерации и иностранных государств. Основные институты. − М., 2004. 48. Семейное право: Учебник / Гонгало Б.М., Крашенинников П.В., Михеева Л.Ю., Рузакова О.А. // Под ред. П.В. Крашенинникова. − М.: Статут, 2008. 49. Толстых В.Л. Международное частное право: коллизионное регулирование. − СПб.: Юридический центр Пресс, 2004. 50. Федосеева Г.Ю. Взгляд на проблему международного усыновления с точки зрения международного частного права. Lex Russica. 2006. № 2. 51. Шерстнева Н.С. Соотношение международно-правовых актов и семейного законодательства Российской Федерации в регулировании усыновления при наличии иностранного элемента. // Международное публичное и частное право. 2006. № 4. 52. Francq S. Op. cit. S. 274. 53. Pissler K.B. Op. cit. S. 317. 54. Rolf Wagner. EG − Kompetenz fur das Internationale Privatrecht in Ehesachen? Rabels Zeitschrift B. 68 (2004) H. 1. 55. Wayne W.I. Family matters: secrecy and disclosure in the history of adoption. − Cambridge, 1996.