Приватизация государственного имущества как способ изменения права собственности.

ГЛАВА 1. ВИДЫ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 1.1. Право государственной собственности Термин «собственность» в правовых актах, чаще всего означает объект, на который распространяются права собственника, как правило, представляющий собой имущество. Например, именно в таком значении использован термин «собственность» в статье 18 Федерального закона от 11 января 1995 г. № 4-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации». Объект собственности может иметь и нематериальный характер, когда речь идет об интеллектуальной собственности. Юридическое понимание собственности отличается от ее экономического толкования, которое определяет собственность как «отношения между всеми хозяйствующими субъектами по поводу отчуждения и присвоения материальных условий производства (средств производства и рабочих мест) и его конечных результатов (предметов потребления)». В силу этого исследователи говорят об экономическом и правовом содержании понятия «собственность» . С точки зрения нормативно-правового регулирования более важным законодателю представляется установление круга полномочий собственника, поэтому существенное значение приобретает термин «право собственности», которое можно рассматривать как субъективное право индивида, составляющее основу системы вещных прав. В то же время «право собственности» составляет значимый институт гражданского права, включающий в себя целый комплекс правовых норм, прежде всего, закрепленных в Разделе II Гражданского кодекса Российской Федерации. Таким образом, государственная собственность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации может быть двух видов: собственность Российской Федерации (федеральная собственность); собственность субъектов Федерации. При этом не вполне логичным с точки

ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ 3 ГЛАВА 1. ВИДЫ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 8 1.1. Право государственной собственности 8 1.2 Право собственности субъектов Федерации 24 Выводы к главе 1. 33 ГЛАВА 2. СПОСОБЫ ПРЕКРАЩЕНИЯ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ 35 2.1. Правовые основы прекращения и изменения права собственности в процессе приватизации 35 2.2.Субъекты приобретения права собственности в результате приватизации 50 Выводы к главе 2 59 ГЛАВА 3. ПРИВАТИЗАЦИЯ ИМУЩЕСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 61 3.1. Специфика приватизации государственного имущества 61 3.2. Принципы и способы приватизации государственного имущества 70 3.3 Правовые способы защиты имущественных интересов государства в процессе приватизации 86 Вывод к главе 3 91 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 93 СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 98 ПРИЛОЖЕНИЯ 104

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 1. Нормативно-правовые акты 1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года // Российская газета. - 25 декабря 1993 г. 2. Гражданский кодекс РФ (ч. 1): Федеральный закон РФ от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (в ред. от 06.12.2007 г. № 333-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1995. - № 32. - ст. 3301. 3. Гражданский кодекс РФ (ч. 2): Федеральный закон РФ от 26 января 1996 г N 14-ФЗ (в ред. от 06.12.2007 N 334-ФЗ) // Российская газета. - N 23. - 6 февраля 1996. 4. Гражданский-процессуальный кодекс РФ: Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ (в ред. от 04.12.2007 N 330-ФЗ) // Российская газета - Федеральный выпуск. - №3088. - 20 ноября 2002. 5. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004г. N 188-ФЗ (в ред. от 18.10.2007 N 230-ФЗ) // Российская газета - Федеральный выпуск. - №3670. - 12 января 2005. О введении в действие Жилищного кодекса РФ: ФЗ от 24 декабря 2004 г. № 189. 6. О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ: ФЗ от 25 июня 1993 г. № 5242-1 (в ред. от 2 ноября 2004 г.). 7. О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним: Федеральный закон РФ от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ (в ред. от 23.11.2007 № 268-ФЗ; с изм. и доп., вступившими в силу с 01.02.2008г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1997. - № 30. - ст. 3594. 8. О государственном учете жилищного фонда в РФ: Постановление Правительства РФ от 13 октября 1997 г. № 1301. 9. Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" в редакции 7 мая 2009 г. N 89-ФЗ 10. Федеральный Закон от 11.01.1995 N 4-ФЗ О Счетной Палате Российской Федерации (принят ГД ФС РФ 18.11.94) (ред. ОТ 10.07.2002, с изм. от 24.12.2002) 11. Федерального закона от 23 февраля 1995 г. N 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах" с изм. от 27.12.2009 N 379-ФЗ 12. Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" 13. Федеральный закон от 17.07.2001 N 101-ФЗ "О разграничении государственной собственности на землю" (принят ГД ФС РФ 04.07.2001) 14. Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире" от 24.07.2009 N 209-ФЗ 15. Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 17.12.2009 N 319-ФЗ) 16. Закон ХМАО от 14 июня 2000 г. "Об управлении государственной собственностью Ханты-Мансийского автономного округа" с измен. 13 июля 2009 г. 17. Указ Президента РФ от 23.10.2000 N 1771 "О мерах по улучшению использования расположенного за пределами Российской Федерации федерального недвижимого имущества, закрепленного за федеральными органами исполнительной власти и их представительствами, другими государственными органами Российской Федерации и государственными организациями" 18. Указ Президента РФ от 30 ноября 1992 г. N 1487 "Об особо ценных объектах культурного наследия народов Российской Федерации" (с изменениями от 26 ноября 2001 г.) 19. Постановление Правительства РФ от 5 января 1995 г. N 14 "Об управлении федеральной собственностью, находящейся за рубежом" (с изменениями от 18 сентября 1995 г., 24 февраля 2010 г.) 20. Постановление Правительства РФ от 12.09.2001 N 672 "Об утверждении Порядка распределения доходов от использования федерального недвижимого имущества, расположенного за пределами Российской Федерации" 21. Постановление Правительства РФ от 14 января 2002 г. N 10 "Об утверждении Порядка отчуждения федерального недвижимого имущества, (с изменениями от 3 октября 2002 г.) 22. Постановления Правительства РФ от 16.10.2000 г. № 784 «О передаче отдельных видов объектов недвижимости, находящихся в федеральной соб-ственности, в собственность субъектов Российской Феде-рации» (СЗ РФ, 2000, № 43, ст. 4243) 23. Собрание актов Президента и Правительства РФ. -- 1994. -- № 1. -- Ст. 2 24. Собрание актов Президента и Правительства РФ. - 1992.- №1. - Ст.3. 25. Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. - 1991. - № 27. - Ст. 927 26. Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. -- 1992. № 7. Ст. 312 2. Учебная литература 27. Андреев В.К. Право государственной собственности в России. М. Издательство «Дело», 2004. С.С. 4-5. 28. Ахмедуев А. Механизм хозяйствования государственных и муниципальных предприятий./ Экономист №10 ,1999г. 29. Белых B.C. Приватизация государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации: экономико-правовые вопросы.// -Государство и право. 2006.- №10. 30. Васильченко Е. Государство прощается с собственностью // Российская газета.. 2002. 8 февраля; 31. Герцев Д.А., Абрамов С.Г Некоторые актуальные вопросы порядка приватизации федеральных государственных унитарных предприятий // Вопросы гуманитарных наук. 2007. № 1 (28). С. 179-185. 0,5 п.л. 32. Гневко В.А. Государственное и муниципальное управление. Менеджмент территорий и отраслей. - СПб., 2001. 33. Гражданское право / Отв. ред. Е.А. Суханов. Т. 2. М., 2005. С. 69-70. 34. Гражданское право. Учебник./ Под ред. Гришаева С.П - М.: Юристъ, 2008 35. Гражданское право. Учебник./ Под ред. Сергеева А.П., Толстого Ю.К.- М.: ПРОСПЕКТ, 2005 36. Гуев А.Н. Постатейный комментарий к части второй гражданского права РФ. - М.: Юристъ, 2008 37. Емелькина И. А. Прекращение права собственности на жилые помещения на публичных торгах // Закон. 2004. № 5. С. 75–80. 38. Ершова, И.В. Предпринимательское право [Текст]: учебник/ Инна Е80 Владимировна Ершова. - Изд. 4-е, перераб. и доп. - М.: ИД «Юриспруденция», 2006 - 560с. 39. Жилинский С.Э. Предпринимательское право (правовая основа предпринимательской деятельности): учеб. для вузов / С. Э. Жилинский. -- 8-е изд., пересмотр, и доп. -- М.: Норма, 2007. - 944с. 40. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (учебно-практ.). Ч. 1, 2, 3, 4. Под ред. Степанова С.А. (2009, 1504с.) 41. Ливеровский А.А. О статусе субъекта РФ // Правоведение, 2000, № 2. 42. Львов Д., Гребенников В., Зотов В., Пресняков В.. Как лучше распорядиться собственностью?// Вопросы экономики, 1995.- № 9.- С. 98 43. Мейер Д.И. Русское гражданское право. М., 2007. С. 239 44. Национализация и суверенитет государства. // Вестник Волжского университета им. В.Н. Татищева. Вып. XII. Тольятти, 2000. - 0,5 п.л. 45. Нерсесянц В.С. Общая теория права и государства: Учебник для юридических вузови факультетов. – М., НОРМА. 2001. С. 57. 46. Павлов В.П. Проблемы теории собственности в российском гражданском праве. М., 2000. 47. Предпринимательское (хозяйственное) право: учебник / [Вознесенская Н.Н. и др.]; под ред. В.В. Лаптева, С.С. Занковского; Рос. акад. наук, Ин-т государства и права, Академ, правовой ун-т. -- М.: Волтерс Клувер, 2006. -- 560 с. 48. Приватизация государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации. - М.: Юстицинформ, 2002 Ч1. 49. Проскурина М. В. Особенности совершенствования нормативно-правового регулирования порядка использования государственной собственности субъекта Российской Федерации в процессе бюджетной деятельности // Право и жизнь. — 2006. — № 102. — 0,5 п. л. 50. Пчелинцева Л. М. Право граждан на жилище: теоретические и законодательные основы // Законодательство и экономика. 2004. № 6. С. 53–59. 51. Радыгин А. Д. Реформа собственности в России: на пути из прошлого в будущее. -М.: Республика, 2004. - С. 63-64. 52. Седова Н.П. Развитие законодательства о приватизации предприятий в Российской Федерации / Психология и экономика: Всероссийский сборник научных трудов. № 3. Саратов. Изд-во «Научная книга», 2005. С. 166-172. – 0,4 п.л. 53. Седова Н.П. Теория и практика приватизации государственных и муниципальных предприятий в России. Монография. Издательство «Транзит – икс» Владимир. 2005. Монография. 89с. 54. Скловский К.И. Применение гражданского законодательства о собственности и владении. Практические вопросы. - М. 2004 55. Скловский К.И. Собственность в гражданском праве. - М.: Дело, 2006 56. Собственность в XX столетии. - М, ИНИОН РАН. 2001. 57. Суханов Е. Гражданское право: Учебник / Суханов Е. - М.: БЕК, 2002 - 219с. 58. Суханов Е.А. Лекции о праве собственности. - М.: Юрид. лит., 2006 59. Талапина Э.В. Управление государственной собственностью. - СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2002. С. 69. 60. Тяпкина Е.А. Способы приватизации // Гражданин и право. 2003. № 2. С. 11. 61. Удов Б.В. Порядок учета государственных интересов в процессе приватизации// Институциональные преобразования экономики России: проблемы и перспективы. Материалы VI Чаяновских чтений. РГГУ. М., 2006. - 0,5 п.л. 62. Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права (по изданию 1907). М., 2005. С. 182 - 183. 63. Эрделевский А. О защите права собственности на недвижимое имущество // Хозяйство и право. - 2007- №2. - С. 92-96. 64. Янаков К.П. Финансовые методы управления государственной собственностью. Дисс. .. канд. экон. наук. М., 2002. с. 17.